Não deixe que projetos ruins de IED passem despercebidos

O desenvolvimento de um conjunto de critérios para avaliar, monitorar e avaliar a eficácia de projetos de investimento estrangeiro direto (IED) contribuirá significativamente para ajudar as localidades a filtrar projetos de baixa qualidade.

A falta de um conjunto comum de critérios dificulta o controle da qualidade e do impacto dos projetos de investimento estrangeiro.

Para evitar escolher o projeto errado

Dois conjuntos de critérios, sobre a avaliação de projetos de investimento estrangeiro sob a autoridade do Comitê Popular provincial para aprovar políticas de investimento (chamados de Conjunto de Critérios de Avaliação) e sobre o monitoramento e avaliação da eficácia do investimento estrangeiro na província (chamados de Conjunto de Critérios de Monitoramento), foram anunciados pelo Instituto Internacional de Pesquisa de Investimentos (ISC) em colaboração com a Embaixada Australiana em Hanói no último fim de semana.

Nestes dois conjuntos de critérios, o Conjunto de Critérios de Avaliação possui 10 critérios. Dos quais, 8 são para triagem de projetos, indicando as regulamentações legais relacionadas à avaliação de projetos de investimento estrangeiro no Vietnã, incluindo: perfil e status legal do investidor, setor de investimento, conformidade com o planejamento, garantia de defesa e segurança nacional, proteção ambiental, garantia de capacidade financeira, garantia de uso eficaz da terra e uso eficaz da mão de obra, aplicação e transferência de tecnologia.

Os dois critérios restantes indicam regulamentações sobre incentivos especiais de investimento para projetos de investimento estrangeiro de alta qualidade, investimentos em campos de alta tecnologia com grandes efeitos colaterais e incentivos de investimento de acordo com setores e áreas onde o investimento é incentivado.

Já o Conjunto de Critérios de Monitoramento inclui 36 critérios, divididos em diversos grupos. Por exemplo, critérios sobre atração e uso de capital, critérios sobre eficiência econômica do setor de investimento estrangeiro, ou critérios sobre eficiência social, proteção ambiental, etc., especificamente eficiência empresarial, importação e exportação, efeitos colaterais, controle de gases de efeito estufa, economia de energia, etc.

“Decidimos pesquisar e publicar esses critérios porque, embora tenham sido publicados recentemente muitos documentos legais sobre atração de investimento estrangeiro, incluindo disposições sobre condições e critérios para a seleção de projetos de investimento estrangeiro, eles estão dispersos em diferentes documentos. Quando aplicados na prática, podem levar a erros e projetos indesejados serem descartados”, disse o Sr. Phan Huu Thang, Presidente do ISC.

Segundo o Sr. Thang, os dois conjuntos de critérios anunciados pelo ISC facilitarão e agilizarão a tomada de decisões locais, promovendo assim o ambiente de investimento e negócios, e aumentando os fluxos de investimento estrangeiro. Isso é mais importante e necessário do que nunca, especialmente depois que o Politburo emitiu a Resolução 50/NQ-CP sobre a Orientação para o aperfeiçoamento de instituições e políticas para melhorar a qualidade e a eficácia da cooperação em investimento estrangeiro até 2030, incluindo o requisito de "melhorar a qualidade" dos fluxos de investimento estrangeiro.

Expressando concordância sobre a necessidade de conjuntos de critérios para avaliação, monitoramento e avaliação da eficácia de projetos de investimento estrangeiro, um funcionário do Departamento de Planejamento e Investimento de Vinh Phuc disse que a falta de um conjunto comum de critérios dificulta o controle da qualidade e do impacto dos projetos de investimento estrangeiro.

“O processo de avaliação pouco claro e opaco também afeta o ambiente de investimento, dificultando a escolha de locais de investimento por investidores estrangeiros”, disse ele, acrescentando que, de uma perspectiva profissional, a emissão de critérios trará muitos benefícios aos investidores, agências de gestão estaduais e líderes provinciais na tomada de decisões de investimento, avaliações e gerenciamento de projetos.

Crie filtros para selecionar bons projetos

O anúncio de dois conjuntos de critérios pelo ISC para apreciação, monitoramento e avaliação da eficácia de projetos de investimento estrangeiro pode ser considerado um passo positivo e digno de nota. No entanto, o Sr. Nguyen Cong Thanh, vice-presidente do Conselho de Membros do ISC, afirmou que esses conjuntos de critérios servem apenas como "documentos de referência" no processo de gestão e direcionamento das atividades de cooperação em investimento estrangeiro das localidades, e não têm a natureza de documentos legais ou diretrizes.

O que o Vietnã precisa é de um conjunto de critérios que seja comum a todo o país e tenha uma natureza "legislativa".

“Este conjunto de critérios ajudará a tornar a tomada de decisões locais mais fácil e rápida; promovendo assim o ambiente de investimento e negócios, aumentando os fluxos de investimento estrangeiro”, disse o Sr. Thanh, acrescentando que esses dois conjuntos de critérios precisam ser amplamente disseminados para províncias e cidades em todo o país.

O Sr. Cosimo Thawley, Ministro Conselheiro, Representante Chefe para o Sudeste Asiático (Tesouro Australiano) também disse: "Os dois conjuntos de critérios de investimento estrangeiro propostos pelo ISC serão ferramentas úteis para apoiar e contribuir para melhorar a qualidade e a eficácia da cooperação de investimento estrangeiro em localidades no espírito da Resolução 50-NQ/TW de 20 de agosto de 2019 do Politburo".

No entanto, o que o Vietnã precisa é de um conjunto de critérios comum a todo o país e com caráter "legislativo". No final de 2022, um conjunto de ferramentas de triagem de projetos de investimento estrangeiro foi desenvolvido e publicado com base na cooperação entre a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). No entanto, na realidade, esse conjunto de ferramentas não é diferente de um "documento de referência". O importante é um conjunto de critérios publicado pelo governo vietnamita e aplicado em todo o país.

Para otimizar os benefícios dos fluxos de capital de investimento estrangeiro, há dois anos, o Ministério do Planejamento e Investimento desenvolveu e relatou ao Governo dois conjuntos de critérios, um para selecionar projetos de investimento estrangeiro e outro para avaliar a eficácia dos projetos de investimento estrangeiro.

Assim, para a seleção de projetos, foram definidos 7 critérios, incluindo taxa de investimento, mão de obra, tecnologia, transferência de tecnologia, conectividade e efeitos colaterais, meio ambiente e defesa e segurança nacional. Todos esses critérios foram institucionalizados em muitos

Enquanto isso, com o conjunto de critérios para avaliar a eficácia do investimento estrangeiro, o Ministério do Planejamento e Investimento propôs até 36 indicadores, incluindo 25 indicadores econômicos, 7 indicadores sociais e 4 indicadores ambientais.

Naquela ocasião, em entrevista a um repórter do Jornal Dau Tu, o Sr. Do Nhat Hoang, Diretor do Departamento de Investimento Estrangeiro (Ministério do Planejamento e Investimento), afirmou que a pesquisa e o desenvolvimento de critérios para avaliar a eficácia do investimento estrangeiro eram "urgentes" devido à transição do Vietnã para uma política de cooperação em investimento estrangeiro, com foco em fatores como qualidade, eficiência, tecnologia e proteção ambiental. No entanto, até o momento, o conjunto de critérios não foi oficialmente aprovado.

De acordo com informações da Agência de Investimento Estrangeiro, esta agência está concluindo este conjunto de critérios para submeter à aprovação do Governo. Nessa ocasião, o Vietnã terá um "filtro" oficial para selecionar bons projetos e avaliar a eficácia do investimento estrangeiro.

Fonte: https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html