Não deixe que projetos ruins de IDE (Investimento Direto Estrangeiro) passem despercebidos.

O desenvolvimento de um conjunto de critérios para avaliar, monitorar e mensurar a eficácia de projetos de investimento estrangeiro direto (IED) contribuirá significativamente para ajudar as localidades a identificar e descartar projetos de baixa qualidade.

A falta de um conjunto comum de critérios dificulta o controle da qualidade e do impacto dos projetos de investimento estrangeiro.

Para evitar escolher o projeto errado

No último fim de semana, o Instituto Internacional de Pesquisa de Investimentos (ISC, na sigla em inglês), em colaboração com a Embaixada da Austrália em Hanói, anunciou dois conjuntos de critérios: um para a avaliação de projetos de investimento estrangeiro sob a autoridade do Comitê Popular Provincial para aprovação de políticas de investimento (denominado Conjunto de Critérios de Avaliação) e outro para o monitoramento e avaliação da eficácia do investimento estrangeiro na província (denominado Conjunto de Critérios de Monitoramento).

Desses dois conjuntos de critérios, o Conjunto de Critérios de Avaliação possui 10 critérios. Destes, 8 critérios são para triagem de projetos, indicando regulamentações legais relacionadas à avaliação de projetos de investimento estrangeiro no Vietnã, incluindo: perfil e situação jurídica do investidor, setor de investimento, conformidade com o planejamento, garantia da defesa e segurança nacional, proteção ambiental, garantia de capacidade financeira, garantia do uso eficiente da terra e da mão de obra, aplicação e transferência de tecnologia.

Os dois critérios restantes indicam regulamentações sobre incentivos especiais de investimento para projetos de investimento estrangeiro de alta qualidade, investimentos em áreas de alta tecnologia com grandes efeitos de transbordamento e incentivos de investimento de acordo com os setores e áreas onde o investimento é incentivado.

Entretanto, o Conjunto de Critérios de Monitoramento inclui 36 critérios, divididos em diversos grupos. Por exemplo, critérios sobre atração e utilização de capital, critérios sobre eficiência econômica do setor de investimento estrangeiro, ou critérios sobre eficiência social, proteção ambiental, etc., especificamente eficiência empresarial, importação e exportação, efeitos indiretos, controle de gases de efeito estufa, economia de energia, etc.

“Decidimos pesquisar e publicar esses critérios porque, nos últimos tempos, embora muitos documentos legais sobre a atração de investimento estrangeiro tenham sido emitidos, incluindo disposições sobre as condições e os critérios para a seleção de projetos de investimento estrangeiro, eles estão dispersos em diferentes documentos. Quando aplicados na prática, podem levar a erros e à exclusão de projetos indesejados”, disse o Sr. Phan Huu Thang, Presidente do ISC.

Segundo o Sr. Thang, os dois conjuntos de critérios anunciados pelo ISC facilitarão e agilizarão a tomada de decisões locais, promovendo assim um ambiente favorável a investimentos e negócios e aumentando os fluxos de investimento estrangeiro. Isso é mais importante e necessário do que nunca, especialmente após a Resolução 50/NQ-CP do Politburo sobre a Orientação para o aperfeiçoamento de instituições e políticas visando aprimorar a qualidade e a eficácia da cooperação em investimentos estrangeiros até 2030, incluindo a exigência de "aprimorar a qualidade" dos fluxos de investimento estrangeiro.

Concordando com a necessidade de critérios estabelecidos para a avaliação, o monitoramento e a análise da eficácia de projetos de investimento estrangeiro, um funcionário do Departamento de Planejamento e Investimento de Vinh Phuc afirmou que a falta de um conjunto comum de critérios dificulta o controle da qualidade e do impacto desses projetos.

“O processo de avaliação pouco claro e opaco também afeta o ambiente de investimento, dificultando a escolha de locais de investimento por parte dos investidores estrangeiros”, afirmou, acrescentando que, de uma perspectiva profissional, a emissão de critérios trará muitos benefícios para os investidores, agências de gestão estatal e líderes provinciais na tomada de decisões de investimento, avaliações e gestão de projetos.

Crie filtros para selecionar bons projetos.

O anúncio de dois conjuntos de critérios pelo ISC para avaliação, monitoramento e mensuração da eficácia de projetos de investimento estrangeiro pode ser considerado uma medida positiva e digna de nota. No entanto, o Sr. Nguyen Cong Thanh, Vice-Presidente do Conselho de Membros do ISC, afirmou que esses conjuntos de critérios servem apenas como "documentos de referência" no processo de gestão e direcionamento das atividades de cooperação em investimento estrangeiro das localidades, e não têm natureza legal ou diretiva.

O que o Vietnã precisa é de um conjunto de critérios que seja comum a todo o país e que tenha natureza "legislativa".

“Este conjunto de critérios ajudará a tornar a tomada de decisões locais mais fácil e rápida, promovendo assim um ambiente de investimento e negócios mais favorável e aumentando os fluxos de investimento estrangeiro”, disse o Sr. Thanh, acrescentando que esses dois conjuntos de critérios precisam ser amplamente divulgados para províncias e cidades em todo o país.

O Sr. Cosimo Thawley, Ministro Conselheiro e Representante Chefe para o Sudeste Asiático (Tesouro Australiano), também afirmou: "Os dois conjuntos de critérios de investimento estrangeiro propostos pelo ISC serão ferramentas úteis para apoiar e contribuir para a melhoria da qualidade e eficácia da cooperação em matéria de investimento estrangeiro nas localidades, em consonância com a Resolução 50-NQ/TW de 20 de agosto de 2019 do Politburo".

No entanto, o que o Vietnã precisa é de um conjunto de critérios comum a todo o país e com caráter “legislativo”. No final de 2022, um conjunto de ferramentas para triagem de projetos de investimento estrangeiro foi desenvolvido e publicado com base na cooperação entre a Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Contudo, na realidade, esse conjunto de ferramentas não passa de um “documento de referência”. O que importa é um conjunto de critérios publicado pelo governo vietnamita e aplicado em todo o território nacional.

Para otimizar os benefícios dos fluxos de capital de investimento estrangeiro, há dois anos, o Ministério do Planejamento e Investimento desenvolveu e apresentou ao Governo dois conjuntos de critérios: um para selecionar projetos de investimento estrangeiro e outro para avaliar a eficácia desses projetos.

Assim, para selecionar projetos, foram definidos 7 critérios, incluindo taxa de investimento, mão de obra, tecnologia, transferência de tecnologia, conectividade e efeitos indiretos, meio ambiente e defesa e segurança nacional. Todos esses critérios já foram institucionalizados em muitos países.

Entretanto, com o conjunto de critérios para avaliar a eficácia do investimento estrangeiro, o Ministério do Planejamento e Investimento propôs até 36 indicadores, incluindo 25 indicadores econômicos, 7 indicadores sociais e 4 indicadores ambientais.

Naquela ocasião, em entrevista ao jornal Dau Tu, o Sr. Do Nhat Hoang, Diretor do Departamento de Investimento Estrangeiro (Ministério do Planejamento e Investimento), afirmou que a pesquisa e o desenvolvimento de critérios para avaliar a eficácia do investimento estrangeiro eram "urgentes", visto que o Vietnã estava adotando uma política de cooperação em investimentos estrangeiros, com foco em fatores como qualidade, eficiência, tecnologia e proteção ambiental. Contudo, até o momento, o conjunto de critérios não foi oficialmente aprovado.

Segundo informações da Agência de Investimento Estrangeiro, esta agência está finalizando o conjunto de critérios para submetê-lo à aprovação do Governo. Nesse momento, o Vietnã terá um “filtro” oficial para selecionar bons projetos e avaliar a eficácia do investimento estrangeiro.

Fonte: https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html