É urgente que membros do partido que tenham três ou mais filhos sejam punidos com medidas disciplinares.

NDO - No contexto da taxa geral de natalidade em todo o país, que apresenta uma acentuada tendência de queda, especialmente nas áreas urbanas, a política de "não punir membros do partido que tenham um terceiro ou mais filhos" é muito urgente.

Política correta, adequada e prática

O Gabinete do Comitê Central do Partido acaba de divulgar um documento anunciando o parecer do Politburo sobre a revisão preliminar da implementação da Resolução 21/2017 do Comitê Central do Partido (12ª legislatura) sobre o trabalho populacional na nova conjuntura e a alteração dos regulamentos do Partido e do Estado relacionados à política populacional.

Na comunicação da Sede Central do Partido, o Politburo designou a Comissão Central de Inspeção para assessorar e emendar os regulamentos do Comitê Executivo Central, do Politburo e do Secretariado relacionados ao tratamento de violações da política populacional e para alterar proativamente a Instrução nº 05/2022 da Comissão Central de Inspeção, no sentido de não disciplinar casos de nascimento de um terceiro filho ou mais, em consonância com a alteração das normas legais (não processar retroativamente casos que já tenham sido disciplinados).

O Politburo designou o Comitê do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo para coordenar e direcionar a aceleração do processo de elaboração e submissão à Assembleia Nacional, para aprovação, da Lei da População, em consonância com a Resolução do 13º Congresso do Partido, em 2025. No curto prazo, o Politburo solicitou a revisão e alteração urgentes dos documentos legais que regulamentam o número de filhos, a serem concluídos no primeiro trimestre de 2025.

Segundo o professor Nguyen Dinh Cu, ex-diretor do Instituto de População e Questões Sociais (Universidade Nacional de Economia, Hanói), esta é uma política muito urgente, precisa e correta.

O país conta atualmente com mais de 5,6 milhões de membros do partido. Segundo o professor Cu, a norma que proíbe punir membros do partido que tenham três ou mais filhos não afeta apenas esse grupo específico, mas tem um alcance de influência geral.

Em declarações ao jornal Nhan Dan, o professor Nguyen Dinh Cu afirmou que a proposta de flexibilizar a política populacional para manter a taxa de reposição populacional já vem sendo defendida por especialistas há muitos anos. Portanto, a política de "não punir membros do Partido que tenham três filhos ou mais" é correta e adequada, com base na prática nacional e na experiência internacional. Além disso, o Politburo solicitou que se acelere o processo de elaboração da Lei da População e que se revise e emende urgentemente os documentos legais que regulamentam o número de filhos.

É particularmente animador que o Politburo tenha concordado em criar um Programa Nacional de Metas sobre População e Desenvolvimento para o período de 2026 a 2035.

Segundo o Sr. Matt Jackson, Representante do UNFPA, muitos países do mundo, incluindo o Vietname, estão atualmente a assistir a uma tendência de declínio das taxas de fertilidade. De acordo com um relatório recente do UNFPA, dois terços da população mundial vivem agora em países com taxas de fertilidade abaixo do nível de reposição. Este não é um fenómeno temporário, mas sim uma nova realidade para um número crescente de países.

A taxa de fertilidade de reposição cai para o nível mais baixo da história.

O Sr. Le Thanh Dung, Diretor do Departamento de População, afirmou que, pelo terceiro ano consecutivo, a taxa de fertilidade nacional caiu abaixo do nível de reposição (2,1 filhos por mulher). De acordo com os resultados da Pesquisa Intermediária de População e Habitação, recentemente divulgada pelo Departamento Geral de Estatísticas, a taxa de fertilidade vietnamita em 2024 será de 1,91 filhos por mulher, o nível mais baixo já registrado. Esta é a menor queda já registrada e a tendência é de que continue a diminuir nos próximos anos.

Segundo o Departamento Geral de Estatísticas, em 2024, a taxa de fertilidade total do Vietnã será inferior à média dos países do Sudeste Asiático (2 filhos por mulher). A taxa de fertilidade do Vietnã será superior à de apenas 4 países da região: Brunei (1,8 filhos por mulher), Malásia (1,6 filhos), Tailândia e Singapura (1 filho por mulher).

De acordo com os resultados da pesquisa de 2024, a taxa de fertilidade nas áreas urbanas é de 1,67 filhos por mulher, inferior à das áreas rurais (2,08 filhos). Nas áreas rurais, a partir de 2022, a taxa de fertilidade sempre foi superior à taxa de reposição, mas nos últimos dois anos começou a diminuir acentuadamente, ficando ligeiramente abaixo da taxa de reposição.

O número de localidades com taxas de fertilidade abaixo do nível de reposição está aumentando. Especificamente, em 2019 havia 22 províncias, em 2023 havia 27 províncias e, em 2024, esse número chegará a 32 províncias. Em 2022, a taxa de fertilidade total do Vietnã atingirá 2,01 filhos por mulher, em 2023 será de 1,96 filhos por mulher e continuará a diminuir para 1,91 filhos por mulher em 2024.

Existem diferenças significativas nas taxas de fertilidade entre as regiões socioeconômicas do país. As regiões do Norte Central e Montanhosa e as regiões do Planalto Central apresentam altas taxas de fertilidade, superiores ao nível de reposição (2,34 filhos/mulher e 2,24 filhos/mulher, respectivamente). Duas regiões com baixas taxas de fertilidade, também inferiores ao nível de reposição, são o Sudeste e o Delta do Mekong (1,48 filhos/mulher e 1,62 filhos/mulher, respectivamente).

Segundo o levantamento de mudanças populacionais de 2021, há um alerta de que homens e mulheres vietnamitas não desejam se casar, o modelo de maternidade tardia está se tornando cada vez mais popular e a taxa de natalidade varia entre as regiões...

O Sr. Le Thanh Dung, Diretor do Departamento de População, afirmou que, pelo terceiro ano consecutivo, a taxa nacional de natalidade ficou abaixo do nível de reposição (2,1 filhos por mulher).

O diretor Le Thanh Dung enfatizou que, se a taxa de natalidade diminuir e persistir por um longo período, isso afetará direta e profundamente o tamanho e a estrutura da população, acarretando diversas consequências, como escassez de mão de obra, envelhecimento populacional acelerado e declínio demográfico, impactando significativamente o desenvolvimento sustentável do país.

Na previsão da população do Vietnã até 2069, no cenário de baixa fertilidade, o país enfrentará o risco de uma taxa média de crescimento populacional negativa (-0,04%) em 2059. Já no cenário de fertilidade média, 10 anos depois (2069), esse número chegará a zero.

São necessárias políticas abrangentes para aumentar a taxa de fertilidade de reposição.

O professor Cu enfatizou que "não disciplinar membros do partido que tenham um terceiro filho ou mais" é apenas uma solução política, uma condição necessária, mas insuficiente para aumentar a taxa de natalidade e garantir "a manutenção da taxa de reposição de natalidade".

Para ter uma política suficiente para garantir a manutenção da taxa de natalidade, segundo o professor Nguyen Dinh Cu, o Vietnã precisa de outras soluções.

Em primeiro lugar, é preciso haver políticas para incentivar e apoiar as famílias que têm filhos e os criam (diversificando as formas de apoio econômico, como subsídios, isenções de imposto de renda, isenções e reduções nas contribuições para fundos comunitários, etc.).

Criar e educar os filhos não é apenas um direito da família, mas também da comunidade e do Estado. Portanto, o Estado e a comunidade precisam compartilhar a responsabilidade e o custo de cuidar e educar as crianças desde a fase fetal. "Muitas localidades têm boas políticas, como a gratuidade do ensino desde a pré-escola até o ensino médio – essa é uma política razoável, correta tanto do ponto de vista emocional quanto lógico", afirmou o Professor Cu.

Em segundo lugar, precisamos construir instalações de serviços para famílias com crianças pequenas, como creches e jardins de infância melhores e de maior qualidade, para que as pessoas se sintam seguras ao deixar seus filhos nesses locais. Serviços como refeições prontas, auxílio doméstico, etc., também precisam ser desenvolvidos para reduzir o tempo gasto com as tarefas domésticas e aliviar a carga das mulheres da família com os cuidados infantis.

Em terceiro lugar, é necessário haver horários de trabalho flexíveis para gestantes e casais com filhos pequenos, para que os pais possam conciliar trabalho e cuidados com os filhos. As creches precisam ter regimes flexíveis em relação aos horários de entrada e saída das crianças.

Em quarto lugar, nosso país tem mais de um milhão de casais inférteis. Portanto, o governo não deve apenas investir em tecnologia reprodutiva, mas também fornecer apoio financeiro e reduzir os custos do tratamento da infertilidade para que os casais jovens possam ter o direito de se tornarem pais.

“Precisamos combinar diversas medidas, como apoio econômico, habitação, infraestrutura… para conseguir aumentar a taxa de natalidade e manter a taxa de reposição, e não apenas mudar imediatamente a política de ‘não punir membros do partido que tenham um terceiro filho ou mais’”, enfatizou o professor Cu.

Segundo informações do Ministério da Saúde, o Departamento de População concluiu a proposta de elaboração da Lei de População para apresentar ao Governo; está se concentrando no aperfeiçoamento da instituição, especificamente na conclusão deste projeto de lei para submetê-lo à Assembleia Nacional na 10ª sessão (2025), a fim de colocar em prática a Resolução nº 21-NQ/TW.

A Lei da População, elaborada pelo Ministério da Saúde, visa não regular o número de filhos por casal, mas sim conferir a cada indivíduo e casal o direito de decidir e a obrigação de fazê-lo. Esta é considerada uma mudança fundamental na Lei da População em comparação com a Portaria da População.

Fonte: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html