Proposta para aumentar a licença-maternidade para mulheres que dão à luz um segundo filho

O Ministério da Saúde propôs permitir que mulheres com um segundo filho tenham licença-maternidade mais longa e recebam apoio para alugar ou comprar moradia social, especialmente em parques industriais, zonas de processamento de exportação e localidades com baixas taxas de natalidade. Espera-se que essa política contribua para a melhoria da taxa de natalidade em declínio no Vietnã.

A proposta visa manter os níveis de fertilidade de reposição em todo o país e evitar tendências de declínio da fertilidade em algumas províncias e cidades.

O Sr. Le Thanh Dung, Diretor do Departamento de População (Ministério da Saúde ), afirmou que esta agência recomendou ao Ministério da Saúde que submeta ao Governo uma proposta para o desenvolvimento de uma Lei da População e um projeto de Lei da População, com foco em três grandes grupos de políticas, incluindo a manutenção da taxa de reposição populacional, a redução do desequilíbrio entre os sexos ao nascer e a melhoria da qualidade da população.

Com relação ao conjunto de políticas para a manutenção da fertilidade, o projeto de lei estipula que cada casal e indivíduo tem direitos iguais e voluntários de ter filhos, escolhendo o momento, o número de filhos e o intervalo entre os nascimentos de acordo com seu estado de saúde, condições econômicas , estudos e trabalho.

Um novo ponto notável na minuta é a proposta de permitir que as trabalhadoras que derem à luz seu segundo filho estendam sua licença-maternidade para 7 meses, em vez dos 6 meses atuais.

Esta política visa criar condições para que as mulheres tenham mais tempo para recuperar a saúde, cuidar dos filhos e conciliar a vida familiar com o trabalho. Ao mesmo tempo, as mulheres que derem à luz dois filhos em parques industriais, zonas de processamento para exportação ou em províncias e cidades com baixas taxas de natalidade receberão apoio para alugar ou comprar habitação social, contribuindo para a melhoria das condições de vida e incentivando-as a ter filhos e a criar os filhos com tranquilidade.

Segundo o Sr. Dung, esta proposta baseia-se na Decisão nº 588/QD-TTg do Primeiro-Ministro, que aprova o Programa de ajuste das taxas de natalidade às regiões e aos sujeitos até 2030.

O programa visa manter o nível de reposição da fertilidade em todo o país e impedir a tendência de queda da fertilidade em algumas províncias e cidades. Em particular, o Governo incentiva homens e mulheres a casarem-se antes dos 30 anos, a não casarem-se tarde e as mulheres a terem um segundo filho antes dos 35 anos.

Além disso, o programa também visa criar um ambiente de vida favorável para famílias com crianças pequenas. Serviços que facilitem a vida dos trabalhadores, como creches, babás, bancos de leite materno e médicos de família, serão amplamente desenvolvidos.

Juntamente com isso, há o planejamento e a construção de creches e jardins de infância adequados às condições das mães, especialmente em áreas urbanas, zonas econômicas e parques industriais - onde há uma grande concentração de mulheres em idade fértil.

Além disso, o Ministério da Saúde também propôs políticas abrangentes de apoio às mulheres durante a gravidez e o parto, incluindo cuidados e aconselhamento em saúde materno-infantil, rastreio de infertilidade, rastreio pré-natal e pós-natal, prevenção da desnutrição e criação de condições favoráveis ao regresso das mulheres ao trabalho após a licença de maternidade.

Ao mesmo tempo, o Estado terá políticas para apoiar e incentivar os casais a terem dois filhos, como apoio à compra ou aluguel de moradias sociais, prioridade para que as crianças estudem em escolas públicas, apoio aos custos da educação e incentivo ao desenvolvimento de modelos econômicos familiares.

Segundo estatísticas do Ministério da Saúde, a taxa de fertilidade no Vietnã vem diminuindo continuamente nos últimos anos, passando de 2,11 filhos por mulher em 2021 para 1,96 filhos, e corre o risco de continuar diminuindo sem intervenções eficazes.

Nesse contexto, ajustar a política de licença-maternidade e apoiar o nascimento de dois filhos não é apenas uma medida humanitária, mas também um passo importante para manter uma estrutura populacional razoável, garantindo recursos humanos para o desenvolvimento futuro do país.

De acordo com a legislação vigente do Código do Trabalho, as trabalhadoras têm direito a 6 meses de licença-maternidade; em caso de nascimento de gêmeos ou mais, têm direito a um mês adicional de licença por cada filho, a partir do segundo filho.

A extensão da licença para sete meses para mulheres que dão à luz um segundo filho deverá proporcionar às mães mais tempo para se recuperarem e cuidarem de seus recém-nascidos, além de criar condições para que as famílias consigam conciliar trabalho e vida pessoal.

O representante do Departamento de População afirmou que o nível de 7 meses foi proposto após um processo de pesquisa, levando em consideração a experiência internacional e analisando cuidadosamente os recursos nacionais.

Este período de pausa é considerado “médio” em comparação com outros países da região e do mundo. O projeto também foi analisado quanto aos seus impactos econômicos e sociais, especialmente o impacto no fundo de previdência social, bem como quanto às opiniões de empresas e funcionários.

Segundo alguns especialistas, as mulheres modernas enfrentam muita pressão tanto no trabalho quanto em casa. Após o parto, elas não são afetadas apenas fisicamente, mas também ficam propensas a problemas psicológicos, como a depressão. Portanto, ampliar a licença-maternidade é uma medida humanitária, que ajuda as mães a terem tempo para se recuperar e cuidar melhor dos filhos, além de contribuir para a redução do fardo psicológico sobre as mulheres.

Além da política de licença-maternidade, o projeto de Lei da População também propõe dar prioridade às famílias com dois filhos no acesso à habitação social e a apoio financeiro. Esses são incentivos práticos, mas para alcançar eficácia sustentável, a política precisa ser implementada de forma sincronizada com soluções nas áreas de emprego, educação, habitação e serviços de assistência à infância.

No entanto, também existem algumas preocupações quanto aos "gargalos institucionais e de recursos" na implementação. Assim, se as novas políticas não forem ajustadas para serem compatíveis com a Lei da Habitação, a Lei da Segurança Social e o Código do Trabalho, é fácil cair num estado de "políticas suspensas", o que significa que existem regulamentos, mas que não podem ser implementados devido à falta de base legal e de orçamento.

Para superar esse obstáculo, ele propôs a criação de um mecanismo específico de fiscalização na Lei de População, definindo claramente as responsabilidades de coordenação entre ministérios e órgãos; e, simultaneamente, a revisão e o ajuste sincronizado das leis correlatas. Além disso, é necessário alocar recursos por meio do programa nacional de metas para população e desenvolvimento, a fim de garantir a viabilidade.

A política deve ser implementada inicialmente em algumas localidades com baixas taxas de natalidade, como Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang e Thua Thien Hue, durante 2 a 3 anos, sendo posteriormente avaliada quanto à sua eficácia e replicada em todo o país, para evitar desperdícios e garantir a sua adequação à realidade.

“A Lei da População só entrará em vigor de fato quando falar a mesma língua que as outras leis e tiver recursos garantidos. Se ficar apenas no papel, a política de incentivo à natalidade será sempre uma boa ideia, mas não chegará à população”, afirmou um dos comentários.

Ainda na sessão da manhã de 23 de outubro, após o Governo ter apresentado o projeto de Lei da População e a Lei de Prevenção de Doenças, a Assembleia Nacional debateu esses projetos em grupos.

Ao esclarecer as opiniões dos delegados, a Ministra da Saúde, Dao Hong Lan, afirmou que a população é uma questão importante à qual o Partido e o Estado dedicam atenção, como demonstrado claramente em diversas resoluções, especialmente na Resolução 72-NQ/TW, de 9 de setembro de 2025, do Politburo, que define claramente a orientação da política populacional associada ao desenvolvimento sustentável.

O Ministro afirmou que, atualmente, a política populacional baseia-se principalmente na Lei da População, mas, diante do rápido envelhecimento populacional e da queda da taxa de natalidade, a promulgação da Lei da População é urgente para encontrar soluções fundamentais e de longo prazo. O projeto de lei concentra-se em pontos-chave, como a manutenção da taxa de reposição populacional, a melhoria da qualidade da população, a redução do desequilíbrio entre os sexos ao nascer e a resposta ao envelhecimento populacional.

Em relação à política de apoio à habitação social, a Ministra Dao Hong Lan propôs a inclusão de grupos prioritários, como famílias com dois filhos ou homens com dois filhos cujas esposas faleceram. "O objetivo é ajudar essas famílias a terem condições de vida mais estáveis, para que possam trabalhar e criar seus filhos com tranquilidade", afirmou.

Fonte: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html