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Criação a partir de um governo local de dois níveis - Parte 1: Proatividade e criatividade em áreas de difícil acesso

A “revolução” na estrutura organizacional abriu novos espaços e lançou as bases para um governo local de dois níveis, inovador, ágil e próximo da população. No entanto, apesar das vantagens, o funcionamento dos governos locais de dois níveis nas províncias de Quang Ngai, Gia Lai e Dak Lak ainda enfrenta muitas dificuldades e deficiências.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức27/11/2025

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Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Binh Son (Província de Quang Ngai ). Foto: Pham Cuong/VNA

Repórteres da Agência de Notícias do Vietnã escreveram artigos destacando a situação atual, as boas práticas e as maneiras proativas e criativas de superar as dificuldades no funcionamento do aparato governamental local de dois níveis, servindo da melhor forma possível a população, as empresas e desenvolvendo a economia e a sociedade local.

Lição 1: Seja proativo e criativo em áreas difíceis.

A resolução de procedimentos administrativos é uma tarefa importante na implementação de um governo local de dois níveis. Muitas áreas remotas e comunidades de minorias étnicas em Quang Ngai, Gia Lai e Dak Lak têm demonstrado proatividade e criatividade na resolução desses procedimentos, apoiando e criando as condições mais favoráveis ​​para a população.

Resolvendo procedimentos administrativos móveis

Ya Ly é uma comuna localizada no oeste da província de Quang Ngai, com 14 aldeias, onde as minorias étnicas representam 83,8% da população, principalmente do povo J'Rai. A comuna foi formada a partir da fusão das comunas de Ya Ly, Ya Tang e Ya Xier, do antigo distrito de Sa Thay, província de Kon Tum. Devido à sua grande extensão territorial, muitas aldeias e vilarejos ficam distantes do centro da comuna, o que dificulta o acesso a serviços administrativos. Portanto, para facilitar o acesso da população, o Comitê Popular da comuna de Ya Ly implementou um serviço móvel de recebimento de documentos nas aldeias e vilarejos mais afastados do centro da comuna.

As aldeias de Trap e Cho, na comuna de Ya Ly, ficam a cerca de 8 km do centro da comuna. Devido ao terreno acidentado e à distância considerável do centro, no início de novembro de 2025, o Comitê Popular da comuna de Ya Ly começou a receber solicitações de registro de nascimento, óbito e casamento por meio de cerimônia móvel nessas duas aldeias.

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Funcionários do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Ya Ly orientam as pessoas na entrega de documentos em uma sessão móvel de atendimento para procedimentos administrativos. Foto: Du Toan/VNA

A Sra. Y Phin, vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Ya Ly, afirmou que o objetivo da comuna é criar condições favoráveis ​​para as pessoas, especialmente aquelas que vivem em áreas remotas, os idosos, os deficientes, os doentes e as pessoas em circunstâncias especiais, para que não precisem viajar longas distâncias para registrar nascimentos, óbitos ou casamentos.

Além disso, a equipe móvel de regularização de procedimentos administrativos fornece orientação e garante que todos os casos elegíveis sejam registrados no registro civil de forma correta e oportuna, contribuindo para a atualização de informações populacionais completas e precisas no Banco de Dados Eletrônico do Registro Civil e no Banco de Dados Nacional da População.

Após o Comitê Popular da Comuna elaborar o plano, enviamos as informações ao chefe da aldeia para implementação. Como decidimos receber as inscrições por celular durante os feriados estudantis, a comuna reservou salas de escolas nas aldeias para esse fim. Somente na aldeia de Trap, a comuna organizou a recepção no dia 15 de novembro. A partir de 22 de novembro, a comuna passou a organizar a recepção na aldeia de Cho, acrescentou a Sra. Y Phin.

Juntamente com a implementação do recebimento de documentos por dispositivos móveis, desde 1º de julho, o Comitê Popular da comuna de Ya Ly estabeleceu um Grupo de Trabalho para orientar a população na realização de procedimentos administrativos no Centro de Serviços Administrativos da Comuna. Graças à criatividade e proatividade da antiga equipe de quadros e servidores públicos, até o momento, a comuna de Ya Ly recebeu 1.530 documentos, resolveu 1.489, atingindo uma taxa de sucesso de 97,3%.

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Pessoas comparecem para realizar procedimentos administrativos em 1º de julho no Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Duc Co, Província de Gia Lai. Foto: Quang Thai/VNA

Após a fusão, a comuna de Canh Vinh, na província de Gia Lai, passou a ter apenas 18 aldeias com mais de 16.000 habitantes. Canh Vinh reorganizou o Centro de Serviços da Administração Pública, modernizando-o e tornando-o o ponto de contato mais próximo entre o governo e a população. Além disso, a localidade abriu proativamente dois pontos de recebimento de documentos (equipes iniciais de recebimento de documentos) nas aldeias de Canh Tien e Hien Dong para ajudar as pessoas a economizar tempo e custos de deslocamento.

O Sr. Nguyen Dang Khoa, da vila de Hien Dong, disse que antes, ao ouvirem as notícias da fusão, as pessoas ficaram preocupadas porque a sede do Comitê Popular da comuna ficava longe. No entanto, o Comitê Popular da comuna providenciou um ponto adicional para receber e devolver os resultados dos procedimentos administrativos na vila de Hien Dong (na antiga sede do Comitê Popular da comuna de Canh Hien), e todos estão felizes. Em vez de terem que viajar dezenas de quilômetros, agora as pessoas só precisam se deslocar por 2 quilômetros para resolver os procedimentos administrativos, economizando tempo, esforço e sendo mais conveniente.

O presidente do Comitê Popular da Comuna de Canh Vinh, Duong Hiep Hoa, explicou que a Comuna de Canh Vinh foi criada recentemente a partir da fusão da Comuna de Canh Hien com partes das Comunas de Canh Lien e Canh Hiep. A comuna possui uma área extensa de quase 260 km², terreno complexo e muitas aldeias de minorias étnicas. O governo local está sempre preocupado em estar verdadeiramente próximo da população e criar as condições mais favoráveis ​​para as pessoas. Além de estabelecer equipes de atendimento administrativo em áreas remotas, a Comuna de Canh Vinh também criou grupos de trabalho móveis, que visitam regularmente aldeias e vilarejos para orientar e apoiar a população no acesso aos serviços públicos, garantindo que a informação chegue a todos os lares. Com a abordagem proativa e criativa da administração local nos últimos tempos, foi possível ajudar a população, especialmente as minorias étnicas, a economizar tempo e dinheiro e, principalmente, a construir confiança no espírito de serviço do governo local.

Operação eficiente

Segundo o Departamento de Assuntos Internos da província, após a fusão, Dak Lak passou a ter apenas 102 unidades administrativas de nível comunal. Até o momento, as localidades da província se adaptaram rapidamente à nova forma de operação, garantindo um funcionamento eficaz e tranquilo do governo local em dois níveis, seguindo rigorosamente as instruções e regulamentos do governo central e provincial. As localidades, dentro de suas atribuições, emitiram decisões para nomear cargos de acordo com os regulamentos, alocaram pessoal suficiente em departamentos, escritórios e no Centro de Serviços da Administração Pública, e asseguraram instalações e condições materiais adequadas para o funcionamento estável do aparato organizacional.

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Funcionários do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Hoa Phu, Província de Dak Lak, orientam e auxiliam as pessoas em procedimentos administrativos. Foto: Hoai Thu/VNA

O Sr. Nguyen Van Hoa, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Ia R've, Província de Dak Lak, enfatizou que a transição para um modelo de governo local de dois níveis representa um grande avanço na organização do aparato administrativo. Após um período de operação e implementação de tarefas, a população tem demonstrado grande apreço pelo processo de orientação, recebimento e resolução de procedimentos administrativos na localidade.

O Comitê Popular da comuna revisou e promoveu proativamente a reforma dos procedimentos administrativos, resolvendo de forma completa os problemas relacionados a pessoal, patrimônio, sede, finanças, sistemas de tecnologia da informação, reclamações e denúncias, etc. Seguiu de perto as diretrizes, coordenou-se estreitamente, com flexibilidade e resolveu prontamente os problemas que surgiram na prática, para operar eficazmente o modelo de governo local de dois níveis.

A comuna de Ia R've implementou a aplicação de tecnologias da informação em suas atividades administrativas e de gestão. Simultaneamente, implantou softwares para gerenciamento de documentos executivos, serviços públicos online, assinaturas digitais, reuniões sem papel, etc., contribuindo para a reforma administrativa e atendendo bem a população e as empresas. A comuna também organizou o cadastro de contas pessoais para novos funcionários e servidores públicos, a fim de facilitar o acesso ágil e eficiente ao sistema de gerenciamento de documentos, garantindo a operação, o recebimento e o processamento de documentos de entrada e saída de órgãos e unidades. Atualmente, o Comitê do Partido e o governo local supervisionaram, inspecionaram, instalaram e repararam todo o sistema de transmissão de dados em órgãos e unidades para assegurar o serviço de transmissão durante o processo de utilização e processamento de documentos, bem como a digitalização de registros eletrônicos, em conformidade com as normas.

O presidente do Comitê Popular da Província de Dak Lak, Ta Anh Tuan, afirmou que, até o momento, o sistema de governo local de dois níveis da província superou muitas dificuldades iniciais para operar com eficácia. Por exemplo, na prevenção e controle de desastres naturais, a tempestade nº 13 e as enchentes representaram um teste para o governo local de segundo nível. Diante da forte intensidade e da grande destruição, nos momentos mais difíceis, o governo local de dois níveis demonstrou maior agilidade na direção, liderança e execução das tarefas.

Lição 2: Resolver completamente as dificuldades

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-tao-tu-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bai-1-chu-dong-sang-tao-tu-vung-kho-20251127134505046.htm


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