Economia da Adaptação às Mudanças Climáticas - Parte 1: Lições do Supertufão Yagi

Após a tempestade, juntamente com a reconstrução e a superação das consequências, lições foram aprendidas com a resposta, bem como ações com soluções sustentáveis ​​e de longo prazo para responder proativamente e limitar os danos no contexto de mudanças climáticas cada vez mais complexas. Essas são soluções e ações necessárias, em consonância com a Conclusão nº 81-KL/TW, de 4 de junho de 2024, do Politburo , sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 7 do 11º Comitê Central, relativa à resposta proativa às mudanças climáticas, ao fortalecimento da gestão de recursos e à proteção ambiental.

A VNA publicou uma série de artigos que resumem experiências no enfrentamento de grandes tempestades, soluções de longo prazo para adaptação às mudanças climáticas cada vez mais complexas e lições em planejamento de infraestrutura para aumentar a resiliência de Tóquio (Japão) a desastres naturais e terremotos.

Lição 1: Lições do Supertufão Yagi

Yagi é a tempestade mais forte dos últimos 30 anos e não segue as regras usuais, sendo muito complexa. Mesmo com preparação e resposta, é inevitável que haja danos, impactos na vida das pessoas, infraestrutura rodoviária, produção agrícola, setores econômicos ... A tempestade Yagi e a circulação pós-tempestade têm uma área de influência muito grande, abrangendo 26 províncias e cidades em todo o Norte e Thanh Hoa (responsáveis ​​por mais de 41% do PIB e 40% da população do país), combinada com o aumento do volume de água nos cursos superiores de alguns grandes rios, causando chuvas fortes e prolongadas, inundações, enchentes repentinas, deslizamentos de terra... ocorrendo gravemente em muitas áreas.

Lições sobre o poder da união

Todo o sistema político tomou medidas drásticas para responder à supertempestade. O Secretário-Geral e Presidente To Lam inspecionou e coordenou diretamente os trabalhos de resposta e recuperação em diversas localidades. O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh inspecionou e emitiu telegramas continuamente para orientar as ações em resposta à tempestade nº 3. O Governo emitiu a Resolução nº 143/NQ-CP, de 17 de setembro de 2024, sobre as principais tarefas e soluções para superar urgentemente as consequências da tempestade nº 3 (Yagi), estabilizar rapidamente a situação da população, promover a recuperação da produção e dos negócios, impulsionar ativamente o crescimento econômico e controlar a inflação de forma eficaz. Os Vice-Primeiros-Ministros foram diretamente às localidades afetadas por tempestades e inundações para inspecionar, solicitar e orientar a implementação dos trabalhos de resposta a tempestades e inundações; incentivaram e visitaram prontamente as pessoas nas áreas afetadas por tempestades, inundações, deslizamentos de terra e enchentes repentinas. Ministérios, órgãos, localidades e forças de segurança se empenharam na resposta às tempestades e chuvas.

As forças armadas, milícias e forças de autodefesa, bem como jovens voluntários, não hesitaram em se sacrificar para proteger vidas, a saúde e os bens das pessoas durante tempestades, inundações e deslizamentos de terra. Os setores de eletricidade, telecomunicações, água e saúde se empenharam para garantir o melhor fornecimento possível e superar as consequências, assegurando o atendimento das necessidades essenciais.

Em tempos difíceis, a tradição de solidariedade e amor mútuo é promovida com mais força do que nunca. Pessoas, organizações, empresas, agências e localidades que não sofreram danos apoiam pessoas, organizações, empresas, agências e localidades que sofreram danos e foram afetadas, no espírito de "quem tem pouco ajuda pouco, quem tem muito ajuda muito; quem tem riqueza ajuda mais riqueza, quem tem mérito ajuda mais mérito", "amor mútuo", "uma folha inteira cobre a folha rasgada, a folha rasgada cobre a folha mais rasgada", como defendeu o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh. Comboios de ajuda humanitária das regiões Central e Sul partiram para apoiar as áreas afetadas por tempestades e inundações.

Segundo a previsão do Ministério do Planejamento e Investimento, a taxa de crescimento de todo o país e de muitas localidades nos últimos seis meses do ano deverá desacelerar. O crescimento do PIB no terceiro trimestre em todo o país poderá diminuir 0,35% e, no quarto trimestre, 0,22%, em comparação com o cenário sem a tempestade nº 3. Estima-se que o PIB para o ano todo diminua 0,15% em comparação com o cenário em que o crescimento é estimado entre 6,8% e 7%.

Os danos massivos causados ​​pelo supertufão Yagi também demonstram os crescentes impactos e desafios dos fenômenos climáticos extremos no contexto de mudanças climáticas cada vez mais complexas. As mudanças climáticas provocam tempestades mais intensas, redução das áreas florestais, urbanização acelerada e o gradual assoreamento ou desaparecimento de lagos...

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural salientou que ocorreram inundações severas, prolongadas e generalizadas em muitas localidades, incluindo áreas urbanas montanhosas, devido à urbanização, à construção e à ocupação irregular, reduzindo a capacidade de drenagem de rios e ribeiros, causando inundações prolongadas.

O Sr. Thai Ba Ngoc, especialista em geologia ambiental da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, também avaliou que a transição do El Niño para a La Niña causa condições climáticas complexas, juntamente com o impacto das mudanças climáticas, fazendo com que a La Niña apresente fatores anômalos, causando chuvas torrenciais mais severas e prolongadas, inundações e deslizamentos de terra. Além disso, rios ou encostas íngremes e afetadas por atividades humanas, como desmatamento e corte de taludes, tendem a sofrer desastres geológicos com frequência. Isso também explica a causa de enchentes repentinas e deslizamentos de terra em Lang Nu (Lao Cai), bem como em províncias montanhosas.

A resposta e a superação da devastação causada pelo supertufão Yagi também trouxeram lições importantes para a prevenção e o controle de tempestades e inundações. Na conferência para revisar, avaliar e extrair lições do trabalho de prevenção, combate e superação das consequências da tempestade nº 3, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou 5 lições importantes aprendidas após o supertufão Yagi. São elas: a previsão e o alerta devem ser oportunos, precisos e antecipados; a liderança e a direção devem acompanhar de perto a situação, ser resolutas, decisivas, ousadas em assumir responsabilidades e ter foco, tudo em benefício da nação, do povo e do país; colocar acima de tudo o objetivo de proteger a vida, a saúde e o patrimônio das pessoas e do Estado, mobilizando todos os recursos da sociedade e do Estado, especialmente seguindo o lema de quatro pontos para prevenção e superação das consequências. Os setores e níveis devem se basear nas funções, tarefas, poderes e diretrizes dos superiores e na situação real para implementar tarefas e soluções de forma proativa e ativa.

O Primeiro Ministro também enfatizou a importância de comunicar informações sobre a situação real e de fornecer orientações e disseminar habilidades para responder, prevenir e superar as consequências de tempestades e inundações.

Ação a longo prazo

Embora as localidades tenham se esforçado para minimizar os danos e superar rapidamente as consequências da tempestade nº 3, há lições a serem aprendidas após a passagem da supertempestade. A longo prazo, segundo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, a tarefa mais importante é fortalecer a gestão, a proteção e o desenvolvimento florestal, e melhorar a qualidade das florestas, especialmente as florestas naturais e de proteção. É fundamental fortalecer a previsão e o alerta, e reduzir os danos causados ​​por enchentes repentinas, deslizamentos de terra e inundações, com foco na melhoria da qualidade da previsão quantitativa de chuvas para auxiliar no alerta de enchentes repentinas e deslizamentos de terra. Ao mesmo tempo, é preciso concluir o zoneamento dos riscos de desastres naturais, criar mapas de alerta de desastres naturais, especialmente mapas detalhados de zoneamento de risco de enchentes repentinas e deslizamentos de terra até o nível de aldeia.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural também enfatizou a construção de obras para prevenir inundações repentinas e deslizamentos de terra em áreas-chave e vulneráveis; a construção e instalação de estações automáticas de alerta de inundações repentinas em áreas de alto risco...

O professor associado, Dr. Tran Le Luu, coordenador do Programa de Mestrado em Tecnologia, Reutilização e Gestão de Recursos Hídricos (Universidade Vietnam-Alemanha), também afirmou que as autoridades precisam planejar melhor a construção de casas em encostas de montanhas e vales, e plantar florestas para cobrir as áreas desmatadas; instalar gaiolas de pedra e redes de ferro nas encostas para prevenir deslizamentos de terra e erosão do solo. Antes de cada temporada de chuvas e tempestades, agências especializadas precisam realizar levantamentos, avaliar a possibilidade de enchentes repentinas e elaborar planos de contingência para simulações e evacuações, se necessário.

O trabalho de previsão e alerta precoce, preciso e em pequena escala, especialmente em relação a chuvas, inundações, cheias repentinas e deslizamentos de terra, desempenha um papel fundamental e importante na gestão, operação e resposta a desastres naturais. Portanto, é necessário promover a aplicação da ciência e da tecnologia na previsão, no alerta e na avaliação dos riscos de desastres naturais, deslizamentos de terra, cheias repentinas, etc.

Além disso, o desenvolvimento de infraestrutura deve estar intimamente ligado à prevenção e ao controle de desastres naturais; avaliar e prever integralmente os impactos de fatores geológicos, fluxos, etc., durante o processo de construção de sistemas de infraestrutura na implementação de projetos; investir em infraestrutura, construir obras de prevenção de inundações, como diques, muros de contenção, etc., levando em consideração fatores de prevenção de desastres naturais de alto nível.

No que diz respeito a soluções sustentáveis ​​e de longo prazo para uma economia proativamente adaptativa no contexto das mudanças climáticas cada vez mais complexas, de acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, é necessário promover o crescimento verde, o desenvolvimento sustentável, garantindo a harmonia entre o desenvolvimento econômico e a proteção ambiental, bem como a adaptação às mudanças climáticas.

Na 26ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP26), o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh reafirmou o firme compromisso do Vietnã em reduzir as emissões líquidas a zero até 2050. A transição energética e a transição para modelos de produção verde são fatores indispensáveis ​​para alcançar as metas de desenvolvimento sustentável e adaptação às mudanças climáticas do Vietnã.

No entanto, como um dos países mais afetados pelas mudanças climáticas, o roteiro para a construção de uma economia verde ainda enfrenta muitos obstáculos. Mecanismos, políticas e documentos legais específicos para a implementação de uma economia verde no Vietnã ainda não foram concluídos, limitando-se a propor abordagens, com foco principal no crescimento verde; a conscientização sobre a proteção dos recursos naturais e do meio ambiente é baixa; ainda faltam recursos financeiros e fontes de capital para atingir o objetivo de construir e desenvolver uma economia verde; a tecnologia de produção no Vietnã, em comparação com o resto do mundo, é predominantemente obsoleta, consome muita energia e apresenta um tratamento inadequado de resíduos, resultando em baixa eficiência produtiva. As indústrias de produção de energia limpa, como eólica e solar, não se desenvolveram o suficiente para atender às necessidades energéticas nacionais.

O Professor Associado, Dr. Vu Trong Lam, Diretor e Editor-Chefe da Editora Política Nacional, afirmou que, para continuar a desenvolver a economia verde de forma eficaz, o Vietname precisa de aperfeiçoar o sistema de políticas de desenvolvimento económico verde síncrono, criando condições favoráveis ​​à participação das empresas e das pessoas na economia verde; ao mesmo tempo, promover a responsabilidade e mudar o comportamento de produção, negócios e consumo das empresas e das pessoas na direção da "ecologização", da sustentabilidade e da respeito pelo ambiente, a fim de contribuir para a redução da poluição ambiental, a recuperação dos recursos e a preservação dos ecossistemas.

No setor agrícola, o Primeiro-Ministro aprovou e aprovará projetos de proteção ambiental. A agricultura vietnamita ainda tem muito espaço para desenvolvimento se aplicar a transformação digital, a economia circular, a rastreabilidade e a redução de emissões. O Vice-Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Duc Tien, afirmou que a produção agrícola verde e orgânica é uma tendência mundial. Na produção agrícola, os setores de alta emissão, como o cultivo de lavouras, a pecuária e a aquicultura, devem adotar soluções drásticas e sincronizadas para reduzir as emissões e se adaptar às mudanças climáticas.

Lição 2: Proteção contra desastres naturais

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989