Remover atempadamente os obstáculos à implementação da Lei de Geologia e Minerais.

Na manhã de hoje, 4 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório sobre a revisão do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais.

"Remover" o mecanismo de licenciamento para exploração e uso de minerais a fim de atender a projetos e obras importantes.

O projeto de lei apresentado pelo Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirma claramente que visa eliminar os entraves nas atividades de exploração mineral, contribuindo para acelerar os procedimentos de implementação de projetos de desenvolvimento de infraestrutura e projetos nacionais importantes.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresenta o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais. Foto: Ho Long

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente afirmou que a alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais visam resolver prontamente as dificuldades surgidas na implementação prática da Lei, especialmente questões relacionadas ao mecanismo de licenciamento, exploração e uso de minerais para a construção de importantes obras e projetos nacionais; projetos de investimento urgentes e de urgência decididos pelas autoridades competentes; projetos de investimento público, projetos de investimento no âmbito da parceria público-privada; obras e projetos de desenvolvimento socioeconômico sob a autoridade de aprovação e decisão de política de investimento das autoridades locais, de acordo com as disposições da lei de investimento; regulamentos sobre os critérios para delimitação de áreas onde os direitos de exploração mineral não foram leiloados e não atenderam aos requisitos de liberação de todos os recursos, incluindo os recursos minerais, para o desenvolvimento socioeconômico na nova conjuntura; a legalização dos regulamentos sobre descentralização, especialmente os regulamentos específicos sobre a gestão de terras raras na nova conjuntura.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresenta o projeto de lei. Foto: Quang Khanh

A Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais contribui para acelerar os procedimentos de implementação de projetos de desenvolvimento de infraestrutura e projetos nacionais essenciais que precisam ser iniciados para receber o 14º Congresso Nacional do Partido e a próxima fase; ao mesmo tempo, é uma solução prática para promover o desenvolvimento socioeconômico, contribuindo para atingir a meta de crescimento do PIB de 8% em 2025 e criando uma base sólida para o crescimento de dois dígitos nos anos seguintes.

Vista da reunião. Foto: Quang Khanh

O projeto de lei é composto por 3 artigos, a saber: o Artigo 1º inclui 30 cláusulas que alteram e complementam diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais nº 54/2024/QH15. O Artigo 2º estipula as disposições para a implementação da lei. O Artigo 3º estipula as disposições transitórias.

Pesquise e elabore um capítulo separado sobre os princípios de gestão de minerais estratégicos importantes.

Ao apresentar o Relatório sobre a revisão do projeto de lei, o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que, em relação aos mecanismos para solucionar de forma abrangente a dificuldade e a escassez de minerais para materiais de construção comuns e aterro para a construção de projetos e obras importantes (cláusulas 2, 14, 15, 18 e 19, Artigo 1º do projeto de lei), a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente propôs a consideração de regulamentações sobre os casos de prorrogação, reemissão e ajuste de licenças de exploração e extração mineral, em que o prazo da licença não dependa do período do planejamento mineral e do planejamento provincial aprovados (alínea b, cláusula 2º, Artigo 1º), visto que esse conteúdo pode impactar o planejamento provincial e o plano diretor nacional aprovados. Ao mesmo tempo, são necessárias regulamentações rigorosas para evitar a exploração sem licitação, contrária ao planejamento, que causa perda de recursos e poluição ambiental.

O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, apresenta o relatório sobre a revisão do projeto de lei. Foto: Quang Khanh

O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente acredita que a expansão das atividades licenciadas para a exploração de minerais do Grupo III como materiais de construção para obras, projetos e tarefas, prevista no Artigo 1º, parágrafo 15, do projeto de lei, pode levar a lacunas na gestão e à exploração ineficiente de recursos minerais, visto que não houve uma avaliação completa do impacto dessa expansão. Recomenda-se complementar as regulamentações sobre controle e mecanismos de pós-inspeção ao simplificar os procedimentos administrativos na exploração e extração de minerais dos Grupos III e IV, evitando-se, a todo custo, o abuso de políticas de livre exploração para fins lucrativos, que causam perdas e desperdício de recursos minerais, um problema difícil de superar.

Vista da reunião. Foto: Ho Long

Com relação à regulamentação da gestão de terras raras (Cláusula 21, Artigo 1), o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente declarou que a Comissão concorda, em princípio, com a adição do Capítulo VIIa após o Capítulo VII da Lei de Geologia e Minerais, a fim de estipular um mecanismo de gestão rigoroso para as atividades relacionadas a terras raras. Contudo, para maior abrangência, a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente solicita ao órgão responsável pela redação que estude e elabore um Capítulo específico que regule os princípios de gestão de minerais estratégicos importantes em geral e algumas normas sobre a gestão de terras raras em particular; que estude, sintetize, explique e esclareça as diferentes regulamentações entre terras raras e minerais do grupo I; e que considere a inclusão de uma regulamentação que exija pareceres por escrito do Ministério da Defesa Nacional e do Ministério da Segurança Pública antes da concessão de licenças para exploração e extração de terras raras em áreas sensíveis relacionadas à defesa e segurança nacional.

Delegados presentes na reunião. Foto: Ho Long

Em relação aos critérios para delimitação de áreas onde os direitos de exploração mineral não são leiloados, o Comitê concorda basicamente com a alteração e complementação dos critérios; contudo, recomenda-se que o órgão responsável pela redação continue a aprimorar a regulamentação, de modo a evitar a exploração das políticas para fins de especulação e obtenção de lucro indevido. Por exemplo, o projeto de lei estipula que as áreas onde os direitos de mineração não são leiloados se tiverem sido planejadas como fonte de matéria-prima para usinas de processamento mineral que operam em conformidade com a lei. Essa disposição é muito ampla, abrangendo muitos minerais importantes com alto valor comercial, como bauxita, titânio, ferro, etc., o que afeta negativamente o desenvolvimento de novos projetos de exploração e explotação mineral, conforme o planejado, além de não garantir a competitividade entre as empresas e limitar a participação de novos investidores que possuem tecnologia de exploração mineral mais avançada e eficiente.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html