Parte 1: Moldando um novo sistema para fins de prestação de serviços

Após um ano de implementação, o governo local de dois níveis em Dong Thap consolidou gradualmente sua visão estratégica por meio de mudanças positivas em todas as áreas. Com uma estrutura simplificada, maior eficiência administrativa e o consenso de toda a sociedade, essa transformação histórica não é apenas resultado dos esforços de reforma administrativa e da modernização da infraestrutura digital, mas também uma base sólida para o desenvolvimento sustentável da província em sua nova fase.

Após um ano de implementação urgente e decisiva das políticas do Comitê Central e Provincial do Partido sobre a reestruturação e racionalização do aparato administrativo, o governo local de dois níveis em Dong Thap superou as dificuldades iniciais do período de transição. O novo aparato adaptou-se rapidamente, demonstrando estabilidade, funcionamento eficiente e priorizando o atendimento à população e às empresas.

QUANDO A MENTE ESTÁ CLARA, O SISTEMA FUNCIONA.

Qualquer "reforma" organizacional inevitavelmente leva a certas perturbações psicológicas e humanas. A transição para um modelo de governo local de dois níveis em Dong Thap não é exceção.

O presidente do Comitê Popular da província de Dong Thap, Pham Thanh Ngai, inspecionou o funcionamento do sistema de governo local de dois níveis nas comunas e distritos de An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh e Long Phu Thuan.

Diante desse desafio, o Comitê Permanente do Partido Provincial reconheceu claramente que, se o trabalho ideológico e a avaliação de pessoal não fossem bem feitos, o aparato poderia facilmente cair em um estado de inércia ou operar meramente de forma formal.

Desde o início, a divulgação e a promoção do processo foram intensificadas em todos os níveis, desde as províncias até a base. Com o envolvimento decisivo dos comitês do Partido, das organizações partidárias, da Frente da Pátria e das organizações políticas e sociais, a compreensão dos quadros e membros do Partido sobre os objetivos e a importância da reestruturação do aparato tornou-se cada vez mais profunda.

A maioria dos funcionários expressou forte concordância, reconhecendo isso como um requisito essencial para melhorar a eficácia e a eficiência das operações na nova fase. Os chefes de agências e unidades demonstraram claramente seu papel exemplar, compreendendo proativamente as preocupações e abordando prontamente quaisquer ansiedades ou receios dos funcionários sujeitos à reorganização e transferência.

Segundo Nguyen Minh Tuan, presidente do Comitê Popular da comuna de My Tho, ao implementar um sistema de governo local de dois níveis, o Comitê Popular da comuna está se concentrando em consolidar sua estrutura organizacional, atribuir tarefas de forma clara e garantir uma gestão estatal eficiente e sem interrupções nos serviços prestados à população e às empresas.

Ao mesmo tempo, as localidades estão revisando e aprimorando os regulamentos de trabalho, fortalecendo a coordenação entre as agências, promovendo a aplicação da tecnologia da informação, reformando os procedimentos administrativos e melhorando a qualidade do processamento desses procedimentos.

Como resultado, o aparato reorganizado opera de forma estável; sua capacidade de gestão é gradualmente aprimorada, contribuindo para promover o desenvolvimento socioeconômico , garantir o bem-estar social e manter a defesa e a segurança nacional na localidade.

Para garantir que o funcionamento do sistema de governo local de dois níveis esteja livre de lacunas legais, o Comitê Permanente do Partido Provincial e o sistema governamental em todos os níveis concentraram seus esforços e emitiram com urgência um grande número de documentos específicos, porém altamente científicos.

Até o momento, o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido emitiu inúmeras resoluções, decisões, regulamentos, planos, programas e projetos para orientar e direcionar diretamente o processo.

No âmbito da implementação, o Comitê Popular Provincial emitiu 139 decisões, 45 planos, 61 documentos oficiais e 2 projetos...

A responsabilidade política também se disseminou fortemente até o nível local, com as comunas emitindo proativamente 58 resoluções, 55 planos, 206 documentos oficiais e 26 notificações para a gestão de assuntos. No geral, esse sistema de documentos legais foi emitido de forma muito rápida e sincronizada, criando uma base jurídica sólida para o modelo de dois níveis.

Em particular, o conteúdo de todos os documentos adere estritamente ao princípio: "Responsabilidades claras, tarefas claras, prazos claros, prestação de contas clara, autoridade clara e resultados claros". Essa delimitação clara aprimorou a eficácia da coordenação entre as agências, reforçou a disciplina e a ordem administrativa e minimizou potenciais conflitos e sobreposições.

PADRONIZAÇÃO DAS NORMAS DE TRABALHO APÓS A FUSÃO

Um dos principais marcos que confirmam a estabilidade do aparato é a emissão e implementação oportunas dos regulamentos de funcionamento. Após a fusão, em 5 de agosto de 2025, o Comitê Provincial do Partido emitiu o Regulamento de Funcionamento nº 01, estipulando o regime de trabalho do Comitê Executivo, do Comitê Permanente e do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido para o mandato de 2020-2025.

Após a reestruturação e a racionalização, o aparelho administrativo funciona de forma tranquila e eficiente, sem interromper os serviços prestados aos cidadãos e às empresas.

Logo em seguida, no início do novo mandato, o Comitê Provincial do Partido emitiu o Regulamento de Trabalho nº 01, datado de 7 de novembro de 2025, a ser aplicado durante todo o mandato de 2025-2030.

A abordagem sistemática em nível provincial cria um efeito cascata, incentivando comitês partidários, organizações partidárias, agências e localidades a revisar, reformular e emitir proativamente novos regulamentos de trabalho que sejam consistentes com a nova estrutura organizacional.

Essas normas têm como foco esclarecer o princípio do centralismo democrático, promovendo a inteligência coletiva e enfatizando o papel e a responsabilidade do líder. O desenvolvimento dessas normas é realizado de forma aberta e democrática, ajudando cada funcionário e servidor público a definir claramente o escopo de sua autoridade no desempenho de suas funções.

Segundo Nguyen Thanh Phong, presidente do Comitê Popular do Bairro Son Qui, a implementação prática demonstra que a eficácia do sistema de governo local de dois níveis depende em grande parte da liderança abrangente do comitê do Partido e da gestão unificada e decisiva do governo.

Quando os comitês do Partido definem claramente a direção, o foco e as prioridades, e o governo os concretiza em programas e planos de ação claros, com responsabilidades específicas atribuídas, todo o sistema funciona sem problemas, minimizando a sobreposição de responsabilidades e a transferência de culpa.

O funcionamento estável e tranquilo do sistema de governo local de dois níveis é um testemunho vívido de uma administração moderna, simplificada, eficaz e eficiente – um governo verdadeiramente do povo, pelo povo e para o desenvolvimento sustentável da província de Dong Thap.

O principal objetivo do sistema de governo de dois níveis é aproximar o governo da população e agilizar a execução das tarefas. Para alcançar esse objetivo, o Comitê Popular Provincial emitiu documentos estratégicos, como: a Carta Oficial nº 1421, de 15 de outubro de 2025, sobre o fortalecimento da implementação das normas de descentralização e delegação de poderes; o Plano nº 190, de 29 de agosto de 2025, sobre a formação e o desenvolvimento de quadros e servidores públicos; e o Plano nº 347, de 8 de outubro de 2025, sobre a promoção da descentralização da gestão pública na implementação do sistema de governo local de dois níveis na província.

Essa estrutura hierárquica rígida visa garantir que as tarefas sejam executadas sem problemas, omissões ou atrasos.

O Comitê Permanente do Partido Provincial também estabeleceu 8 grupos de trabalho para atuarem diretamente com os Comitês do Partido das comunas e distritos, a fim de avaliar a eficácia de suas operações desde a sua criação, ouvir as dificuldades enfrentadas pela população e reportar ao Comitê Central para soluções oportunas.

Ao mesmo tempo, os membros do Comitê Permanente do Partido Provincial designados para áreas específicas monitoram e compreendem regularmente a opinião pública e registram a realidade no terreno, a fim de resolver as dificuldades assim que surgirem.

É evidente que o sucesso do modelo de governo local de dois níveis decorre da sinergia de fatores decisivos: o alto nível de determinação política da liderança; um quadro legal rigoroso com responsabilidades e tarefas claras; e, sobretudo, a unidade e o senso de responsabilidade dos funcionários e membros do Partido, desde o nível provincial até a base.

DUONG UT
(continua)

Fonte: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html