8ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional: Facilitando a descentralização e a delegação de poder

Na tarde de 29 de novembro, a Assembleia Nacional votou a favor da aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações, com 444/446 votos a favor, representando 92,69% do total de delegados da Assembleia Nacional.

Vista da reunião. Foto: Doan Tan/VNA

A Lei altera e complementa 119 artigos, cláusulas e 3 anexos de 4 leis; elimina fundamentalmente disposições específicas e detalhadas sob a autoridade do Governo, facilitando a descentralização e a delegação de poderes, atendendo aos requisitos da reforma administrativa e garantindo a conformidade com a prática. A Lei estipula os custos de estabelecimento, promulgação e ajuste do planejamento nacional, regional e provincial utilizando capital de investimento público, de acordo com as disposições da lei sobre investimento público e outras fontes legais de capital; para o planejamento nacional de uso da terra, o planejamento nacional de uso da terra para defesa e o planejamento de segurança, a implementação ocorre de acordo com as disposições da lei sobre terras. Os custos de estabelecimento, avaliação e ajuste das tarefas de estabelecimento do planejamento nacional, regional e provincial; avaliação e ajustes ao planejamento nacional, regional e provincial; ajuste de acordo com a ordem e os procedimentos simplificados do planejamento nacional, regional e provincial; avaliação do planejamento nacional, regional e provincial utilizando fontes de despesa regulares, de acordo com as disposições da lei sobre o orçamento do Estado. Custos de elaboração, avaliação, divulgação, análise e ajuste do planejamento técnico e especializado, utilizando fontes de despesas regulares, de acordo com as disposições da lei do orçamento do Estado e outras fontes de capital legal. O Governo especificará este Artigo em detalhes. Ainda de acordo com a Lei, os pacotes de licitação pertencentes a orçamentos de aquisição que não constituem projetos têm um preço máximo de 300 milhões de VND; os pacotes de licitação pertencentes a projetos têm um preço máximo de 500 milhões de VND para pacotes de serviços de consultoria, e um preço máximo de 1 bilhão de VND para pacotes de serviços não relacionados à consultoria, bens, construção e serviços mistos; os pacotes de licitação para tarefas de planejamento têm um preço máximo de 500 milhões de VND. Com relação às alterações e aditamentos a diversos artigos da Lei de Investimentos, a Lei estipula que, nos casos em que dois ou mais investidores propuserem um projeto com pedido ao Estado para arrendamento de terrenos ou alteração da destinação do solo em determinada localidade, a Diretoria de Parques Industriais, Zonas de Processamento de Exportação, Zonas de Alta Tecnologia e Zonas Econômicas deverá analisar o pedido e emitir um Certificado de Registro de Investimento ao primeiro investidor que apresentar uma solicitação válida, notificando os demais investidores por escrito.

Caso o primeiro investidor a apresentar o pedido tenha o Certificado de Registro de Investimento recusado, a Diretoria de Parques Industriais, Zonas de Processamento de Exportação, Zonas de Alta Tecnologia e Zonas Econômicas deverá realizar os procedimentos para concessão do Certificado de Registro de Investimento, seguindo o princípio de revisão individual de cada investidor subsequente. Investidores estrangeiros podem constituir organizações econômicas para implementar projetos de investimento antes de se registrarem para investimento. No relatório sobre o Recebimento, Revisão e Explicação do Projeto de Lei, o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos, Vu Hong Thanh, apresentou que algumas opiniões de deputados da Assembleia Nacional refletiram dificuldades na implementação das normas sobre a avaliação da conformidade dos projetos de investimento com os tipos de planejamento previstos na legislação vigente, devido à falta de instruções específicas. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que o projeto de lei apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional alterou e esclareceu a avaliação da conformidade com o planejamento urbano, mas não resolveu completamente os problemas relacionados ao planejamento nacional, regional, provincial e rural. Para solucionar as dificuldades, o projeto de lei foi revisado para permitir a avaliação da conformidade do projeto com o planejamento pertinente, evitando a interpretação de que a conformidade do projeto com todos os tipos de planejamento deva ser avaliada. Para tornar essa disposição viável e evitar dificuldades na prática, recomenda-se que o Governo publique prontamente orientações detalhadas sobre esse conteúdo, garantindo consistência e eficácia na aplicação da lei.

Xuan Tung (Agência de Notícias do Vietnã)

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm