8ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional: Facilitar a descentralização e a delegação de poder

Na tarde de 29 de novembro, a Assembleia Nacional votou para aprovar a Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento sob o modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações, com 444/446 delegados participando da votação a favor, representando 92,69% do número total de delegados da Assembleia Nacional.

Vista da reunião. Foto: Doan Tan/VNA

A Lei altera e complementa 119 artigos, cláusulas e 3 apêndices de 4 leis; elimina fundamentalmente disposições específicas e detalhadas sob a autoridade do Governo, facilitando a descentralização e a delegação de poderes, atendendo aos requisitos da reforma administrativa e garantindo a consistência com a prática. A Lei estipula os custos de estabelecimento, promulgação e ajuste do planejamento nacional, regional e provincial usando capital de investimento público de acordo com as disposições da lei sobre investimento público e outras fontes legais de capital; para o planejamento nacional do uso do solo, planejamento do uso do solo de defesa nacional e planejamento do uso do solo de segurança, é implementado de acordo com as disposições da lei sobre terras. Os custos de estabelecimento, avaliação e ajuste das tarefas de estabelecimento do planejamento nacional, regional e provincial; avaliação e avaliação de ajustes ao planejamento nacional, regional e provincial; ajuste de acordo com a ordem e os procedimentos de encurtamento do planejamento nacional, regional e provincial; Avaliação do planejamento nacional, regional e provincial usando fontes regulares de despesas de acordo com as disposições da lei sobre o orçamento do estado. Custos de estabelecimento, avaliação, divulgação, avaliação e ajuste do planejamento técnico e especializado utilizando fontes de despesas regulares, de acordo com as disposições da Lei Orçamentária do Estado e outras fontes legais de capital. O Governo deverá especificar este artigo em detalhes. Ainda de acordo com a Lei, um pacote de licitação pertencente a uma estimativa de aquisição que não constitua um projeto deverá ter um preço de pacote não superior a VND 300 milhões; um pacote de licitação pertencente a um projeto deverá ter um preço de pacote não superior a VND 500 milhões para um pacote de serviços de consultoria, não superior a VND 1 bilhão para serviços não consultivos, bens, construção e instalação, e pacote de serviços mistos; um pacote de licitação para o estabelecimento de uma tarefa de planejamento deverá ter um preço de pacote não superior a VND 500 milhões. Em relação às alterações e suplementos a vários artigos da Lei de Investimentos, a Lei estipula que, nos casos em que dois ou mais investidores propõem um projeto com uma solicitação para que o Estado arrende terras ou altere a finalidade do uso da terra em um local, o Conselho de Administração de parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e zonas econômicas deve considerar e emitir um Certificado de Registro de Investimento para o primeiro investidor que enviar uma solicitação válida e notificar os investidores restantes por escrito.

Caso o primeiro investidor que apresentar o pedido tenha o Certificado de Registro de Investimento recusado, o Conselho de Administração de parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e zonas econômicas realizará os procedimentos para a concessão do Certificado de Registro de Investimento de acordo com o princípio de revisar o pedido de cada investidor subsequente. Investidores estrangeiros podem estabelecer organizações econômicas para implementar projetos de investimento antes de se registrarem para investimento. No relatório sobre Recebimento, Revisão e Explicação do Projeto de Lei, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, apresentou que algumas opiniões de deputados da Assembleia Nacional refletem dificuldades na implementação de regulamentos sobre avaliação da conformidade de projetos de investimento com os tipos de planejamento nas leis atuais, devido à falta de orientações específicas. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional acredita que o projeto de lei submetido pelo Governo à Assembleia Nacional foi alterado e esclarecido sobre a avaliação da conformidade com o planejamento urbano, mas não resolveu completamente os problemas com o planejamento nacional, o planejamento regional, o planejamento provincial e o planejamento rural. Para solucionar as dificuldades, o projeto de lei foi revisado para permitir a avaliação da conformidade do projeto com o planejamento pertinente, evitando a interpretação de que a conformidade do projeto com todos os tipos de planejamento deve ser avaliada. Para viabilizar essa disposição e evitar dificuldades na prática, recomenda-se que o Governo emita prontamente documentos de orientação detalhados sobre esse conteúdo, garantindo a consistência e a eficácia na aplicação da lei.

Xuan Tung (Agência de Notícias do Vietnã)

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm