Grandes expectativas em relação ao projeto ferroviário de US$ 8,3 bilhões

A rota, quando implementada, abrirá grandes oportunidades para o transporte, a conexão internacional e reduzirá os custos logísticos. Para sua concretização, diversos mecanismos específicos foram propostos.

Na tarde de ontem (10 de fevereiro), o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre a política de investimentos para a linha ferroviária Lao Cai - Hanói - Hai Phong, com bitola de 1.435 mm.

Rota mais curta e direta possível

Ao apresentar a proposta do Governo, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, afirmou que o projeto tem como ponto de partida a ligação ferroviária na fronteira entre a nova estação de Lao Cai e a estação de Ha Khau Bac (China), na cidade de Lao Cai; e como ponto final a área portuária de Lach Huyen, na cidade de Hai Phong. A linha principal tem cerca de 390,9 km de extensão e três ramais, com aproximadamente 27,9 km cada.

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, apresentou a proposta do Governo sobre a política de investimento para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong .

O projeto atravessa 9 províncias e cidades, incluindo: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanói, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong e Hai Phong. O investimento inicial total é de aproximadamente 203,231 bilhões de VND (cerca de 8,369 bilhões de USD).

O Governo propôs que as fontes de financiamento para o projeto incluam o orçamento do Estado (central e local), capital nacional, capital estrangeiro (empréstimos do Governo Chinês) e outras fontes de capital legal.

Em relação à escala do investimento, será construída uma nova linha ferroviária eletrificada com bitola de 1.435 mm para o transporte de passageiros e mercadorias; a linha principal, da estação Lao Cai Moi à estação Nam Hai Phong, terá uma velocidade projetada de 160 km/h, o trecho que atravessa a área central de Hanói terá uma velocidade projetada de 120 km/h, e os trechos de conexão e ramais terão uma velocidade projetada de 80 km/h.

Em termos de tecnologia, a tecnologia de transmissão de energia centralizada é utilizada para trens de passageiros e de carga; o sistema de informação e sinalização é equivalente ao sistema atualmente em uso em algumas linhas ferroviárias que transportam passageiros e carga na região.

Segundo o Ministro Tran Hong Minh, o trajeto foi pesquisado e selecionado para garantir que fosse o mais curto e direto possível, estando em conformidade com o planejamento aprovado pelas autoridades competentes.

Com relação à construção das estações, está previsto o número de 18 estações (incluindo 3 estações ferroviárias e 15 estações mistas). Durante o processo de operação, conforme a demanda por transporte aumentar, algumas estações de operação técnica serão pesquisadas e modernizadas para se tornarem estações mistas, e novas estações serão construídas conforme a necessidade.

Em relação ao progresso, de acordo com a recomendação do Governo, o relatório do estudo de viabilidade do projeto será elaborado a partir de 2025, com o objetivo de estar basicamente concluído até 2030.

Eliminar os "gargalos" no transporte intermodal

Segundo os registros do repórter, nos primeiros dias do ano novo, na estação de Vat Cach (Hai Phong), a atividade de carregamento de enxofre por trem para a China, através da fronteira de Lao Cai, ainda ocorre regularmente.

O trajeto da ferrovia Lao Cai - Hanói - Hai Phong, com bitola de 1.435 mm, está de acordo com o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade.

O Sr. Duong Van Hung, Presidente do Conselho de Administração e Diretor da Hai Phong Railway Transport Services Joint Stock Company – a empresa que aluga a ferrovia para transporte –, afirmou que este é um produto tradicional para o qual a empresa presta serviços a parceiros chineses. Além do enxofre, também transporta minérios e outras mercadorias a granel, com um volume de produção de cerca de 350.000 toneladas por ano em ambos os sentidos.

Anteriormente, o enxofre e o minério de ferro transitavam pelo porto de Hai Phong, de onde seguiam de trem por Lao Cai até as fábricas chinesas e vice-versa, com maior produção. No entanto, há cerca de 10 anos, quando a China construiu uma ferrovia de bitola de 1.435 mm até a estação de Hekou Bei, perto da fronteira, a produção diminuiu porque a ferrovia vietnamita ainda utilizava bitola de 1.000 mm.

Pouquíssimas locomotivas e vagões com bitola de 1.000 mm são homologados para circular nas ferrovias chinesas, portanto, a maioria dos trens precisa parar na estação de Lao Cai e transferir a carga para vagões chineses. Na estação de Hekou Bei, para seguir viagem pelo interior da China, é necessário fazer a transferência para vagões com bitola de 1.435 mm, o que gera diversas operações e custos adicionais.

Em relação à informação de que a linha ferroviária Lao Cai - Hanói - Hai Phong foi submetida à Assembleia Nacional para investimento, o Sr. Nguyen Hoang Thanh, Vice-Diretor Geral da Companhia de Transporte Ferroviário e Comércio (Ratraco), afirmou que isso ajudará as empresas a economizar muito tempo e custos de importação e exportação.

Criando um mercado de construção de mais de 4,5 bilhões de dólares.

Segundo o Sr. Vu Hong Phuong, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário, o corredor Leste-Oeste (Hai Phong - Hanói - Lao Cai) é um corredor de transporte que atravessa 9 localidades, representando 21% do PIB e 25% das zonas industriais do país. Este é o segundo corredor de transporte econômico mais importante, depois do corredor Norte-Sul.

O investimento nesta linha ferroviária criará um mercado de construção civil avaliado em mais de 4,5 bilhões de dólares, cerca de 90.000 empregos durante a construção e cerca de 2.500 empregos permanentes.

Ao mesmo tempo, a rota se conecta com a ferrovia chinesa, que por sua vez se conecta com Yunnan, Tibete e à Europa. As mercadorias de exportação do Vietnã passarão por trem pela fronteira de Lao Cai e serão transportadas por essa ferrovia.

Segundo o Sr. Nguyen Ngoc Dong, ex-vice-ministro dos Transportes, entre as sete rotas ferroviárias, se a rota Norte-Sul se caracteriza pela grande demanda de passageiros, a rota Leste-Oeste atende à necessidade urgente de transporte de cargas e conectividade. O transporte de mercadorias vietnamitas para a Europa por via férrea custa de um terço a quase metade do que por via marítima, e o tempo de entrega também é reduzido de 14 a 20 dias.

Propondo uma série de mecanismos específicos

Para iniciar o projeto até o final de 2025, conforme determinado pelo Governo, o Sr. Vu Hong Phuong afirmou que o Ministério dos Transportes designou várias tarefas simultaneamente.

Especificamente, no processo de pesquisa e preparação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade, o Ministério dos Transportes também implementou o conteúdo da etapa de preparação do Relatório de Estudo de Viabilidade; Negociação de contratos de empréstimo para o projeto...

O Ministério dos Transportes propôs uma série de políticas específicas, incluindo um conjunto de políticas relacionadas à promoção do progresso, como autoridade de aprovação, autoridade de ajuste de projetos, determinação de fontes de capital, permitindo a aplicação do mecanismo de licitação para todas as etapas que possam afetar o início da construção...

Assim, o Ministério dos Transportes propôs 19 grupos de políticas sob a autoridade da Assembleia Nacional. Dentre elas, propôs a aplicação de 15 das 19 políticas previstas na Resolução nº 172/2024/QH15 da Assembleia Nacional sobre a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.

Ao mesmo tempo, propõe-se a adição de 4 grupos de políticas sob a autoridade da Assembleia Nacional. Nesses grupos, os investidores poderão ser designados para participar de licitações de importantes projetos nacionais, de acordo com as disposições do Artigo 23 da Lei de Licitações.

As lições aprendidas com projetos anteriores mostram que dois fatores principais têm um impacto significativo no progresso da construção do projeto: a aquisição de terras, a compensação e o apoio ao reassentamento (THD, DB, HTTDC) por parte das localidades, e os desacordos e conflitos na relação contratual econômica entre investidores e empreiteiros.

Para superar esses fatores, o Ministério dos Transportes propôs um mecanismo específico para o trabalho de THD, DB e HTTDC, como: a possibilidade de utilizar documentos de projeto preliminares (após a aprovação da política de investimentos pela Assembleia Nacional) para envio às localidades, a fim de prepará-las para a implementação de THD, DB e HTTDC; e a designação de localidades como investidoras em projetos de THD, DB e HTTDC, para implementação imediata após a aprovação do projeto pela política de investimentos (anteriormente, era necessário obter a aprovação prévia para a implementação de THD, DB e HTTDC).

Avalie cuidadosamente para evitar riscos.

Ao apresentar o relatório que analisa a proposta do Governo, o Presidente da Comissão Económica da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que a Comissão Económica concordou com a necessidade de investir no projeto, tendo em conta as bases políticas e jurídicas e as razões práticas apresentadas pelo Governo.

Com relação ao trajeto, a agência de avaliação propôs que, na etapa de estudo de viabilidade, o Governo instrua os órgãos competentes a analisarem e selecionarem cuidadosamente a opção de trajeto ideal para garantir a conexão do projeto com a rede ferroviária nacional, o sistema de metrô e outros sistemas de transporte.

O Comitê Econômico também recomendou uma avaliação geral da eficácia dos projetos de investimento ferroviário planejados e uma avaliação completa das opções financeiras e dos impactos durante a operação e exploração dos projetos, a fim de minimizar os riscos futuros.

Para garantir a viabilidade e a eficácia, é necessário que o Governo proponha à Assembleia Nacional a autorização para a aplicação de uma série de mecanismos e políticas específicos e especiais.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm