São necessários mais incentivos e mecanismos.

De acordo com o Plano Nacional de Desenvolvimento Energético para o período 2021-2030, com uma visão para 2050 (Plano Energético VIII), aprovado em maio de 2023, o Vietnã estabeleceu a meta de uma capacidade de energia eólica offshore de 6.000 MW até 2030. No entanto, desde então, nenhum projeto foi decidido ou destinado a investimento. Muitos investidores também vêm realizando pesquisas sobre energia eólica offshore há anos, mas até agora estão parados. Alguns investidores, desanimados, já deixaram o país.

No recente Fórum e Exposição Economia Verde 2024, o Sr. Bruno Jaspaert, Presidente da Câmara de Comércio Europeia no Vietname (EuroCham), observou que, para além da aprovação do Plano Diretor de Energia VIII e dos primeiros passos para o estabelecimento de um mercado de energia eólica offshore, quase nada mudou.

“As empresas europeias estão a ter dificuldades em implementar os primeiros projetos de energia eólica offshore. Para ser mais preciso, tudo ainda está na fase de planeamento, no papel, e não foi implementado na prática”, afirmou o Sr. Jaspaert.

Entretanto, de acordo com o Plano de Energia VIII, o Vietnã enfrenta uma meta extremamente ambiciosa e precisa tomar medidas drásticas.

“São necessários pelo menos três anos para construir e iniciar a operação de um parque eólico offshore, o que significa que a construção teria que começar em 2027, seguida de três a quatro anos de desenvolvimento do projeto antes do fechamento financeiro. Isso significa que todas as licenças precisam estar em vigor e quaisquer obstáculos precisam ser resolvidos nos próximos seis meses para que haja uma chance de atingir a meta acima”, observou o presidente da EuroCham.

energia eólica offshore
A energia eólica offshore ainda não teve nenhum projeto implementado na prática. Foto ilustrativa: CIP

Referindo-se à energia eólica offshore no relatório mais recente, o Ministério da Indústria e Comércio afirmou: A experiência internacional demonstra que, para novas fontes de energia, como as energias renováveis ​​em estágios iniciais de desenvolvimento, as taxas de investimento e os custos de produção de eletricidade são frequentemente mais elevados do que os das fontes de energia tradicionais.

Para garantir a viabilidade do modelo de investimento em novas energias e energias renováveis, o Projeto de Lei estipulou o conteúdo das políticas de incentivo e apoio para cada tipo de energia renovável e eletricidade de novas fontes, de acordo com as metas de desenvolvimento e as condições socioeconômicas de cada período, com políticas de incentivo e apoio e mecanismos inovadores para o desenvolvimento da energia eólica offshore, e outros mecanismos de incentivo e apoio para o desenvolvimento da energia eólica offshore.

Por exemplo, o comprador e o vendedor de eletricidade têm o direito de acordar no contrato de compra de eletricidade a taxa que garanta a mobilização de uma produção mínima anual de eletricidade, a isenção de taxas de arrendamento da área marítima, a isenção de taxas de utilização do solo durante a fase de investimento e construção até à entrada em funcionamento da central para geração de eletricidade, usufruir do nível máximo de incentivos fiscais para o rendimento das empresas, e de políticas de apoio à produção e ao consumo de eletricidade a partir de fontes de energia renováveis...

Em relação à energia eólica offshore, o Ministério da Indústria e Comércio avaliou que este é um campo novo para o Vietnã, não havendo, portanto, experiência prática na implementação de projetos relacionados a essa área. A exploração e o uso da energia eólica offshore são regidos por diversas leis e estão sob a gestão de diferentes ministérios e órgãos, sendo que as regulamentações relativas à produção de eletricidade a partir da energia eólica estão sob a alçada do setor elétrico.

“Portanto, ao finalizar as regulamentações relacionadas ao desenvolvimento da energia eólica offshore, é necessário considerar e desenvolver regulamentações correspondentes em outras leis relevantes e regulamentar apenas o conteúdo dentro do escopo deste Projeto de Lei”, declarou o Ministério da Indústria e Comércio.

A construção deve começar em 2027.

Em entrevista à VietNamNet, o Sr. Mark Hutchinson, Presidente do Grupo de Trabalho do Sudeste Asiático do Conselho Global de Energia Eólica (GWEC), elogiou bastante o conteúdo do projeto de Lei da Eletricidade, que, segundo ele, é bastante avançado.

Os representantes da GWEC concordaram com a ideia de combinar empresas estatais e parceiros internacionais com experiência no setor de energia eólica offshore, semelhante ao que ocorreu na indústria de petróleo e gás do Vietnã. Os líderes da GWEC propuseram que o Governo permita que as empresas estatais cooperem com desenvolvedores internacionais e que a Assembleia Nacional tente aprovar a Lei de Eletricidade durante esta sessão, se possível.

“Os parceiros internacionais trazem conhecimento especializado, experiência, capacidades tecnológicas, acesso a capital e cadeias de suprimentos, enquanto os parceiros nacionais têm conhecimento de política e cultura, além da capacidade de construir cadeias de suprimentos nacionais”, avaliou o Sr. Hutchinson.

Nesse mesmo sentido, o presidente da EuroCham, Jaspaert, concordou plenamente com a importância das empresas estatais no desenvolvimento dos primeiros projetos-piloto de energia eólica offshore no Vietnã. Ao mesmo tempo, ele também mencionou muitas lições que podem ser aprendidas com a Europa. Por exemplo, a Dinamarca conseguiu desenvolver uma indústria gigantesca promovendo a energia eólica offshore, enquanto o Reino Unido está reduzindo cada vez mais sua dependência de combustíveis fósseis.

“Acredito que existem muitos exemplos na Europa que demonstram por que o Vietnã precisa urgentemente construir uma estrutura legal clara e transparente e políticas de apoio para a indústria eólica offshore”, afirmou o Sr. Jaspaert.

Ele enfatizou que a participação de desenvolvedores estrangeiros no Vietnã não apenas fornece suporte técnico, mas também traz grandes fontes de capital, garantindo que os projetos sejam implementados de acordo com os padrões internacionais, gerenciando os riscos técnicos e, assim, assegurando a sustentabilidade.

Em relação ao mecanismo piloto de energia eólica offshore, o representante da Vietnam Petroleum Technical Services Corporation (PTSC) afirmou: Existem economias que desenvolveram energia eólica offshore antes do Vietnã e que podem servir de referência, como Taiwan (China). A PTSC propôs um desenvolvimento em três fases, semelhante ao que Taiwan está fazendo. A primeira fase é um projeto piloto; a segunda fase consiste no desenvolvimento com apoio do Estado; e a terceira fase, quando o mercado estiver bem desenvolvido e houver concorrência, avançará para o desenvolvimento livre, organizando licitações para selecionar investidores.

"Após o projeto piloto de 2013, o mercado de energia eólica offshore de Taiwan tornou-se competitivo, desde a geração, distribuição e transmissão até a venda de eletricidade. Quando o mercado é competitivo, o Estado precisa apenas desempenhar um papel regulatório", afirmou um representante da PTSC.

Empresas estrangeiras querem investir bilhões de dólares em energia eólica offshore no Vietnã. Quais são as oportunidades? Investidores estrangeiros continuam demonstrando interesse constante na energia eólica offshore vietnamita e buscando oportunidades para participar desse setor.