O que fazer para atingir a meta de crescimento econômico de 6,5% até 2024?

O repórter do VietNamNet entrevistou o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV Bank e membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária sobre esse assunto.

Repórter: Senhor, embora o crescimento do PIB em 2023 não tenha atingido a meta inicial de 6% a 6,5%, ainda é uma taxa de crescimento elevada em comparação com a região e o mundo. O senhor acha que essa taxa de crescimento reflete com precisão a situação econômica atual do Vietnã em 2023?

Dr. Can Van Luc: A taxa de crescimento de 5,05% é relativamente baixa em comparação com anos anteriores e com a meta inicial. No entanto, este número demonstra o grande esforço de todo o sistema, já que, em 2023, os desafios, dificuldades e riscos, tanto internos quanto externos, são muito grandes, além do previsto e imprevisíveis.

Em particular, a demanda global por consumo e investimento diminuiu, e os mercados financeiros, monetários e imobiliários globais estão enfrentando muitos riscos e dificuldades, no contexto de altas taxas de inflação e juros globais.

Ao longo do último ano, tanto a Assembleia Nacional quanto o Governo foram muito resolutos, emitindo diversas políticas de apoio à população, às empresas e à economia. A economia se recuperou claramente desde o início do terceiro trimestre, como demonstram os números de cada trimestre, que foram superiores aos do trimestre anterior (o crescimento no primeiro trimestre foi de 3,41%, no segundo trimestre foi de 4,25%, no terceiro trimestre foi de 5,47% e no quarto trimestre foi de 6,72%).

O especialista Can Van Luc avaliou que a meta de crescimento de 6 a 6,5% em 2024 é viável.

Motores de crescimento como exportações, investimento e consumo estão se recuperando gradualmente, ainda que lentamente. A inflação está relativamente bem controlada (aumento médio de 3,25%), enquanto a inflação global está em torno de 5,5%, embora a oferta de moeda em 2023 seja o dobro da de 2022, principalmente devido ao nosso bom controle da oferta e dos preços de bens essenciais, como gasolina, alimentos, moradia, materiais de construção, etc.

A atração de IED recuperou-se de forma impressionante, aumentando 32,1% em capital registrado e adicional, e 3,5% em capital realizado, no contexto da queda dos fluxos globais de capital de IED em cerca de 2% em 2023. O investimento público também é um ponto positivo, concluindo cerca de 85% do plano, um aumento de cerca de 21% no mesmo período. Espera-se que, até o final de janeiro de 2024 – o habitual mês de descanso – o desembolso de investimento público atinja a meta de 95% estabelecida pelo Primeiro-Ministro.

Os principais equilíbrios da economia, como o saldo de exportações e importações, a relação entre receitas e despesas orçamentárias, a oferta e a demanda por mão de obra... estão garantidos, e os riscos fiscais (dívida pública, dívida externa, déficit orçamentário, obrigações de pagamento da dívida pública...) estão em um nível médio. As taxas de juros estão diminuindo gradualmente e a taxa de câmbio básica está estável. Isso é altamente valorizado internacionalmente e, portanto, a Fitch Ratings elevou a classificação de crédito do Vietnã para BB+ e avaliou a perspectiva como "estável".

Em seguida, a economia digital, a economia verde, a economia circular e a transição energética do Vietnã apresentaram progressos positivos; o crescimento econômico digital do Vietnã no período de 2023 a 2025 está previsto em cerca de 20% ao ano, o maior da região da ASEAN (de acordo com Google e Temasek 2023). A atração de financiamento verde alcançou resultados iniciais importantes.

As relações exteriores e a integração internacional alcançaram muitos resultados importantes, especialmente visitas de alto nível, associadas à atualização de parcerias estratégicas abrangentes com vários parceiros importantes, criando uma base para melhor explorar oportunidades em comércio, investimento, turismo, resposta às mudanças climáticas, inovação, etc. no futuro próximo.

Em 2023, uma das razões importantes para promover a recuperação acima mencionada é que a Assembleia Nacional e o Governo emitiram muitos mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos em áreas como saúde, investimento público, terras, construção, imóveis, turismo e planejamento... Muitos planejamentos regionais e provinciais foram emitidos; muitas leis importantes, como a Lei da Habitação, a Lei alterada sobre Negócios Imobiliários, a Lei de Preços, a Lei alterada sobre Transações de Eletricidade... foram aprovadas e em breve a Lei de Terras, a Lei alterada sobre Instituições de Crédito... Essas serão importantes bases e estruturas legais, criando a base para um desenvolvimento mais seguro, saudável e sustentável no futuro próximo.

Entretanto, ainda existem muitos desafios e dificuldades.

Esses são enormes riscos externos, relacionados à geopolítica, riscos financeiros, dívida pública, dívida privada global; segurança energética e alimentar; mudanças climáticas incomuns... Esses fatores continuam a impactar fortemente a demanda mundial e certamente impactarão as exportações, os investimentos e o turismo do Vietnã no futuro próximo.

Embora as atividades de importação e exportação estejam se recuperando, elas ainda estão diminuindo. O volume total de importações e exportações no ano diminuiu cerca de 6,6%, dos quais as exportações diminuíram 4,4%. Isso é notável porque as exportações do Vietnã raramente diminuem; talvez este seja o primeiro ano desde 2011 em que as exportações diminuíram.

Assim, a produção industrial ligada às exportações está se recuperando, mas lentamente, com um aumento anual de apenas cerca de 3% — o menor nível desde 2011. A receita orçamentária diminuiu, com uma queda anual de cerca de 5,4%, uma queda profunda que também é rara, tornando o espaço fiscal mais apertado.

As empresas ainda enfrentam muitas dificuldades em termos de legalidade, fluxo de caixa e aumento dos custos de insumos, enquanto a produção se recupera lentamente; especialmente o medo generalizado de erros e responsabilidades entre os funcionários públicos continua sendo um grande obstáculo. O número de empresas temporariamente fechadas ou suspensas ainda aumentou 20,7% em comparação com o mesmo período.

A melhoria institucional relacionada a novos motores de crescimento, como economia verde, economia digital, economia circular e transição energética, ainda é lenta. Em particular, a reestruturação econômica, especialmente de projetos, empresas e instituições de crédito frágeis, ainda é mais lenta do que o necessário.

O investimento privado aumentou muito pouco, apenas 2,7% no ano todo; normalmente, esse número deve aumentar de 2 a 3 vezes.

O mercado de títulos, o mercado imobiliário e o mercado de ouro ainda apresentam muitos riscos, exigindo medidas mais drásticas nos próximos tempos.

Por fim, a qualidade do crescimento não melhorou, pois a produtividade do trabalho aumentou lentamente (apenas 3,65%, abaixo dos 4,8% em 2022 e muito longe do plano de 2021-2025 de 6,5%/ano); a contribuição da PTF para o crescimento é estimada em 44% (equivalente a 2022), abaixo da média de 45,7% no período 2016-2020 e da meta de 45% no período 2021-2025.

Especialistas "sugerem" 6 soluções para implementar com sucesso as metas de desenvolvimento socioeconômico em 2024. (Foto: Hoang Ha)

- Com as soluções do Governo para superar as dificuldades nos mercados de títulos corporativos e imobiliário, juntamente com os esforços para promover o investimento público, como o senhor acha que será o cenário econômico em 2024?

Acredito que, para o mundo, em 2024, a taxa de crescimento não deverá ser a mesma de 2023; ela permanecerá estável ou diminuirá. O principal motivo é que as economias dos EUA e da China deverão crescer mais lentamente em 2024 do que no ano passado, enquanto as economias da Europa, Japão e Reino Unido poderão se recuperar melhor, mas não significativamente.

Portanto, embora a demanda mundial por importações e exportações, investimento e consumo tenha se recuperado bem, ela ainda é fraca. Consequentemente, os tradicionais motores de crescimento do Vietnã, como exportações, investimento (especialmente investimento privado) e consumo, continuam a se recuperar, mas serão lentos e a taxa de crescimento não será igual à do período anterior à pandemia de Covid-19. Considerando o lado da oferta, a agricultura mantém um bom ritmo de crescimento, mas a recuperação da indústria e de alguns setores de serviços ainda é lenta.

Portanto, prevê-se que, em 2024, o Vietnã possa crescer entre 6% e 6,5%; a inflação será controlada em 3,5% a 4%. Essas metas são viáveis quando os motores de crescimento estiverem se recuperando positivamente, e espera-se que o Vietnã promova com mais eficiência novos motores de crescimento, como economia digital, economia verde, conversão de energia, conectividade regional e aumento da produtividade do trabalho...

Se as importantes leis acima forem aprovadas, elas começarão a ser implementadas gradualmente no próximo ano, o que terá um impacto positivo nas empresas e no mercado. A expectativa é de que a confiança no mercado imobiliário e nos títulos corporativos se recupere.

- Então, quais são as soluções e políticas para implementar com sucesso as metas de desenvolvimento socioeconômico em 2024, senhor?

Na minha opinião, precisamos nos concentrar mais fortemente em 6 grupos principais de soluções.

Primeiro, até 2024, precisamos ser mais drásticos na melhoria do ambiente de investimento e negócios, especialmente em relação à implementação de serviços públicos; é preciso haver um avanço, caso contrário, será muito difícil.

Em segundo lugar, promover a recuperação dos motores de crescimento tradicionais, juntamente com uma melhor promoção dos novos motores de crescimento mencionados acima. Em particular, é necessário explorar melhor os ALCs assinados, as oportunidades obtidas com a atualização da recente parceria estratégica e desenvolver a economia digital e a economia verde de forma sistemática, substancial e estratégica.

Terceiro, garanta firmemente a estabilidade macroeconômica no contexto de muitos riscos e desafios externos e internos; não seja subjetivo com a segurança energética, segurança alimentar, adapte-se proativamente às mudanças climáticas, etc.

Em quarto lugar, preste mais atenção ao processo de reestruturação da economia, especialmente às empresas e instituições de crédito fracas. Se esse processo não for resolvido e acelerado de forma resoluta, causará congestionamentos, pois esses são os "coágulos sanguíneos", levando à alocação ineficaz de recursos e a altos custos.

Quinto, precisamos acelerar e aperfeiçoar rapidamente as instituições econômicas, especialmente aquelas voltadas para novos motores de crescimento, como a economia digital, a economia verde, a economia circular e a transição energética; implementar melhor o planejamento e implementar os planos estabelecidos. Em particular, a economia em geral e as localidades em particular precisam calcular e harmonizar metas, políticas e estratégias de curto e longo prazo, bem como políticas de longo prazo, sem se concentrar apenas em questões imediatas. Esta também é uma forma de aumentarmos a resiliência da economia.

Por fim, para atingir o objetivo acima, a questão da melhoria da qualidade do crescimento é tanto o objetivo quanto a base. Consequentemente, a tarefa de aumentar a produtividade do trabalho, associada a uma forte reforma dos procedimentos administrativos, à aplicação da ciência e tecnologia, à reforma do mecanismo de recrutamento, à avaliação de quadros e aos salários dos servidores públicos, é urgente.

Obrigado!

Fonte: vietnamnet

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