O que fazer para atingir a meta de crescimento econômico de 6,5% até 2024?

Um repórter da VietNamNet entrevistou o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV Bank e membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária, sobre este assunto.

Repórter: Senhor, embora o crescimento do PIB em 2023 não tenha atingido a meta inicial de 6-6,5%, essa ainda é uma taxa de crescimento alta em comparação com a região e o mundo. O senhor acha que essa taxa de crescimento reflete com precisão a situação econômica atual do Vietnã em 2023?

Dr. Can Van Luc: A taxa de crescimento de 5,05% é relativamente baixa em comparação com os anos anteriores e com a meta inicial. No entanto, esse número demonstra os grandes esforços de todo o sistema, visto que, em 2023, os desafios, as dificuldades e os riscos, tanto internos quanto externos, são muito grandes, imprevisíveis e vão além das previsões.

Em particular, a procura global de consumo e investimento diminuiu, e os mercados financeiros, monetários e imobiliários globais encontram-se num nível de risco e dificuldade elevado, num contexto de inflação e taxas de juro globais elevadas.

Ao longo do último ano, tanto a Assembleia Nacional quanto o Governo demonstraram grande firmeza, implementando diversas políticas de apoio à população, às empresas e à economia. A economia apresentou uma clara recuperação desde o início do terceiro trimestre, como comprovam os números de cada trimestre, que superaram os anteriores (crescimento de 3,41% no primeiro trimestre, 4,25% no segundo, 5,47% no terceiro e 6,72% no quarto).

O especialista Can Van Luc avaliou que a meta de crescimento de 6 a 6,5% em 2024 é viável.

Os motores do crescimento, como exportações, investimentos e consumo, estão se recuperando gradualmente, embora lentamente. A inflação está relativamente bem controlada (aumento médio de 3,25%), enquanto a inflação global gira em torno de 5,5%, mesmo com a oferta monetária em 2023 sendo o dobro da de 2022, principalmente devido ao nosso bom controle da oferta e dos preços de bens essenciais como gasolina, alimentos, moradia, materiais de construção, etc.

A atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED) recuperou-se de forma impressionante, com um aumento de 32,1% no capital registado e adicional, e de 3,5% no capital realizado, num contexto de queda de cerca de 2% nos fluxos globais de capital de IED em 2023. O investimento público também se destaca, tendo cumprido cerca de 85% do plano, um aumento de cerca de 21% em relação ao mesmo período. Espera-se que, até ao final de janeiro de 2024 – o mês tradicionalmente favorável aos investidores –, o desembolso de investimento público atinja a meta de 95% estabelecida pelo Primeiro-Ministro.

Os principais indicadores econômicos, como a balança comercial (importações e exportações), o equilíbrio entre receitas e despesas orçamentárias e a oferta e demanda de mão de obra, estão garantidos, e os riscos fiscais (dívida pública, dívida externa, déficit orçamentário, obrigações de pagamento da dívida pública) encontram-se em um nível médio. As taxas de juros estão diminuindo gradualmente e a taxa básica de câmbio está estável. Esse cenário é altamente valorizado internacionalmente e, portanto, a Fitch Ratings elevou a classificação de crédito do Vietnã para BB+ e avaliou a perspectiva como "estável".

Em seguida, a economia digital, a economia verde, a economia circular e a transição energética do Vietnã apresentaram avanços positivos; o crescimento da economia digital vietnamita no período de 2023 a 2025 está previsto em cerca de 20% ao ano, o mais alto da região da ASEAN (de acordo com o Google e a Temasek, 2023). A captação de financiamento verde alcançou resultados iniciais importantes.

A área de relações exteriores e integração internacional alcançou muitos resultados importantes, especialmente as visitas de alto nível, associadas ao fortalecimento de parcerias estratégicas abrangentes com diversos parceiros importantes, criando uma base para melhor aproveitar as oportunidades em comércio, investimento, turismo, resposta às mudanças climáticas, inovação, etc., no futuro próximo.

Em 2023, um dos principais fatores que impulsionaram a recuperação mencionada foi a implementação, pela Assembleia Nacional e pelo Governo, de diversos mecanismos e políticas para eliminar dificuldades e obstáculos em áreas como saúde, investimento público, terras, construção civil, mercado imobiliário, turismo e planejamento urbano. Diversos planos regionais e provinciais foram elaborados, assim como leis importantes como a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários (com alterações), a Lei de Preços e a Lei de Transações de Energia Elétrica (com alterações). Em breve, serão aprovadas a Lei de Terras e a Lei de Instituições de Crédito (com alterações). Esses serão importantes fundamentos e estruturas legais, criando as bases para um desenvolvimento mais seguro, saudável e sustentável no futuro.

No entanto, ainda existem muitos desafios e dificuldades.

Esses são enormes riscos externos, relacionados à geopolítica, riscos financeiros, dívida pública, dívida privada global; segurança energética e alimentar; mudanças climáticas atípicas... Esses fatores continuam a impactar fortemente a demanda mundial e certamente afetarão as exportações, os investimentos e o turismo do Vietnã no futuro próximo.

Embora as atividades de importação e exportação estejam se recuperando, ainda estão em declínio. O volume total de importações e exportações no ano diminuiu cerca de 6,6%, dos quais 4,4% correspondem às exportações. Isso é notável, pois as exportações do Vietnã raramente caem; talvez este seja o primeiro ano desde 2011 em que houve queda nas exportações.

Consequentemente, a produção industrial ligada às exportações está se recuperando, mas lentamente, com um aumento anual de apenas cerca de 3% – o nível mais baixo desde 2011. A receita orçamentária diminuiu, com uma queda anual de cerca de 5,4%, uma queda acentuada e incomum, o que torna o espaço fiscal mais restrito.

As empresas ainda enfrentam muitas dificuldades em termos de legalidade, fluxo de caixa e aumento dos custos de produção, enquanto a recuperação da produção é lenta; em especial, o medo generalizado de erros e responsabilidade entre os funcionários públicos continua sendo um grande obstáculo. O número de empresas temporariamente fechadas ou com atividades suspensas aumentou 20,7% em comparação com o mesmo período do ano anterior.

A melhoria institucional relacionada a novos motores de crescimento, como economia verde, economia digital, economia circular e transição energética, ainda é lenta. Em particular, a reestruturação econômica, especialmente de projetos, empresas e instituições de crédito frágeis, continua mais lenta do que o necessário.

O investimento privado aumentou muito pouco, apenas 2,7% durante todo o ano; normalmente, esse valor deveria aumentar de duas a três vezes.

Os mercados de títulos, imobiliário e de ouro ainda apresentam muitos riscos, exigindo medidas mais drásticas no futuro próximo.

Por fim, a qualidade do crescimento não melhorou, visto que a produtividade do trabalho aumentou lentamente (apenas 3,65%, inferior aos 4,8% de 2022 e bastante distante do plano de 6,5% ao ano para o período 2021-2025); a contribuição da PTF para o crescimento é estimada em 44% (equivalente a 2022), inferior à média de 45,7% no período 2016-2020 e à meta de 45% para o período 2021-2025.

Especialistas "sugerem" 6 soluções para implementar com sucesso as metas de desenvolvimento socioeconômico em 2024. (Foto: Hoang Ha)

- Com as soluções do Governo para superar as dificuldades nos mercados de títulos corporativos e imobiliários, juntamente com os esforços para promover o investimento público, como você acha que estará o cenário econômico em 2024?

Acredito que, para o mundo, em 2024, a taxa de crescimento não deverá ser a mesma de 2023, sendo provavelmente estável ou até mesmo menor. O principal motivo é que se espera que as economias dos EUA e da China cresçam mais lentamente em 2024 do que no ano passado, enquanto as economias da Europa, do Japão e do Reino Unido poderão apresentar uma recuperação melhor, embora não significativa.

Portanto, embora a demanda mundial por importações e exportações, investimentos e consumo tenha se recuperado bem, ainda permanece fraca. Consequentemente, os motores tradicionais de crescimento do Vietnã, como exportações, investimentos (especialmente investimentos privados) e consumo, continuam a se recuperar, mas de forma lenta, e a taxa de crescimento não será igual à do período anterior à pandemia de Covid-19. Se considerarmos o lado da oferta, a agricultura mantém um bom ritmo de crescimento, mas a recuperação da indústria e de alguns setores de serviços ainda é lenta.

Portanto, prevê-se que em 2024 o Vietname possa crescer entre 6% e 6,5%, com a inflação controlada entre 3,5% e 4%. Estas metas são viáveis quando os motores de crescimento se recuperam positivamente e espera-se que o Vietname promova melhor novos motores de crescimento, como a economia digital, a economia verde, a conversão energética, a conectividade regional e o aumento da produtividade do trabalho.

Caso as importantes leis acima sejam aprovadas, sua implementação começará gradualmente no próximo ano, o que terá um impacto positivo nos negócios e no mercado. Espera-se uma recuperação mais expressiva da confiança no mercado imobiliário e nos títulos corporativos.

Então, quais são as soluções e políticas para implementar com sucesso as metas de desenvolvimento socioeconômico em 2024, senhor?

Na minha opinião, precisamos nos concentrar mais fortemente em 6 grupos principais de soluções.

Em primeiro lugar, até 2024, precisamos ser mais drásticos na melhoria do ambiente de investimento e negócios, especialmente em relação à implementação de serviços públicos; é necessário um avanço significativo, caso contrário, será muito difícil.

Em segundo lugar, promover a recuperação dos motores de crescimento tradicionais, juntamente com uma melhor promoção dos novos motores de crescimento mencionados acima. Em particular, é necessário explorar melhor os acordos de livre comércio assinados, as oportunidades obtidas com o aprimoramento da recente parceria estratégica e desenvolver a economia digital e a economia verde de forma sistemática, substancial e estratégica.

Terceiro, assegurar firmemente a estabilidade macroeconômica no contexto de muitos riscos e desafios externos e internos; não ser subjetivo em relação à segurança energética, segurança alimentar, adaptar-se proativamente às mudanças climáticas, etc.

Em quarto lugar, é preciso dar mais atenção ao processo de reestruturação da economia, especialmente no que diz respeito às empresas e instituições de crédito mais frágeis. Se esse processo não for resolvido e acelerado com firmeza, causará congestionamento, pois esses são os "gargalos" que levam à alocação ineficiente de recursos e a custos elevados.

Em quinto lugar, devemos acelerar e aperfeiçoar rapidamente as instituições econômicas, especialmente aquelas voltadas para novos motores de crescimento, como a economia digital, a economia verde, a economia circular e a transição energética; e implementar melhor o planejamento e os planos estabelecidos. Em particular, a economia em geral, e as localidades em especial, precisam calcular e harmonizar metas, políticas e estratégias de curto e longo prazo, e não se concentrar apenas em questões imediatas. Essa também é uma forma de aumentarmos a resiliência da economia.

Por fim, para alcançar o objetivo acima, a questão da melhoria da qualidade do crescimento é tanto a meta quanto o fundamento. Consequentemente, a tarefa de aumentar a produtividade do trabalho, associada a uma forte reforma dos procedimentos administrativos, à aplicação da ciência e da tecnologia, à reforma do mecanismo de recrutamento, à avaliação de quadros e aos salários dos servidores públicos, é urgente.

Obrigado!

Fonte: vietnamnet

Fonte