Documentos internos "prevalecem" sobre a lei?
Após enviar seis petições aos líderes do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, à Secretaria Geral de Tributação, à Secretaria de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh, ao Ministro das Finanças e duas petições solicitando uma reunião com os líderes da Secretaria de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh dentro de um ano, um representante da Leglor Production-Trade-Service Co., Ltd. (Cidade de Thu Duc, Cidade de Ho Chi Minh) informou ao jornal Thanh Nien , em 24 de maio, que havia acabado de se reunir com o Vice-Diretor da Secretaria de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh em 18 de maio. Após discutir com a empresa e os departamentos relacionados, o Sr. Thai Minh Giao, Vice-Diretor da Secretaria de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh, orientou a Secretaria de Impostos da Cidade de Thu Duc a apresentar uma proposta de reembolso do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) para a Leglor à Secretaria de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh, e que a assinaria imediatamente. Embora ainda aguarde uma decisão sobre o reembolso do imposto, chegar a essa etapa, segundo o representante da Leglor, já é um bom resultado após um longo período de busca por ajuda.
Muitas empresas do setor madeireiro têm seus processos de reembolso de IVA "presos" devido a regulamentações que verificam a origem da madeira até o proprietário da floresta.
Especificamente, o dossiê de reembolso de impostos da Leglor Company foi submetido inicialmente em julho de 2021, mas, devido ao período de distanciamento social para prevenção da epidemia de Covid-19 na cidade de Ho Chi Minh, o dossiê precisou ser ajustado no final de 2021, pois o Departamento de Impostos do Distrito 9 estava em processo de fusão com o Departamento de Impostos da cidade de Thu Duc. No início de 2022, o Departamento de Impostos da cidade de Thu Duc emitiu um relatório de inspeção e determinou que o dossiê de reembolso de impostos da empresa era elegível.
Com base nisso, o Departamento de Impostos da cidade de Thu Duc submeteu duas vezes uma proposta de reembolso do IVA da empresa ao Departamento de Impostos da cidade de Ho Chi Minh, mas, por razões desconhecidas, o caso não foi resolvido. Ironicamente, enquanto o processo de reembolso do IVA, no valor de 10,5 bilhões de VND, ainda não havia sido processado, a autoridade tributária não aceitou os processos dos lotes seguintes, de modo que a empresa continua aguardando e acumulando prejuízos.
Estima-se que o valor do IVA pago após quase dois anos, que precisa ser reembolsado, seja de cerca de 30 bilhões de VND, uma quantia enorme para uma empresa privada, especialmente no contexto dos últimos anos. Mais tragicamente, segundo o Sr. Le Tan Phu, representante da Leglor Production-Trading-Service Company Limited, atualmente, mesmo havendo encomendas, a empresa não consegue iniciar a produção e exportar devido à falta de capital, o que está levando muitas empresas à falência por conta do crescente montante de reembolsos de IVA "retidos".
Sra. HTN (Diretora de uma empresa de fabricação de madeira com sede no Distrito 1, Cidade de Ho Chi Minh)
"O motivo de não conseguirmos o reembolso do imposto é que a Receita Federal exige a comprovação da origem da madeira junto ao proprietário da floresta (F0) para que o processo de reembolso seja concluído. Mas essa comprovação é muito difícil, até mesmo impossível, porque a realidade é que a madeira cultivada no país é muito escassa e dispersa, adquirida de diversas fontes. Embora sejamos uma empresa especializada na exportação direta de móveis para áreas externas feitos de madeira de cajepute (madeira proveniente de florestas cultivadas no país) e na compra de produtos acabados de parceiros, não temos como saber de quais fornecedores os fabricantes compram a matéria-prima", afirmou, acrescentando que a empresa possui contratos de exportação completos, declarações de desembaraço aduaneiro e todas as transações de pagamento são realizadas por meio de bancos, além de toda a documentação legal necessária para pagamento, mas não consegue superar a "barreira" da documentação interna que exige a comprovação da origem da madeira junto à Receita Federal.
"Estamos prestes a sufocar, o risco de falência paira sobre nossos olhos porque o reembolso do IVA está retido, há falta de capital para a produção e estamos endividados com o banco. Nossa empresa não sabe de onde tirar dinheiro para manter as operações, pagar os juros e, principalmente, a dívida principal que está prestes a vencer. Não sabemos o que acontecerá com as centenas de trabalhadores que atuam na empresa se ela fechar. Ainda aguardamos ansiosamente a decisão sobre o reembolso do imposto após a recente reunião com o Departamento de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh", disse o Sr. Phu.
Com quase 3 trilhões de VND "bloqueados", a indústria madeireira pede ajuda.
Operando há mais de 20 anos, a Sra. HTN, diretora de uma empresa de fabricação de madeira com sede no Distrito 1 (Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que nunca enfrentou tantas dificuldades como agora, pois o valor do imposto a ser restituído está aumentando cada vez mais, chegando a cerca de 7 bilhões de VND. Há um ano, a empresa solicitou um reembolso de 2,5 bilhões de VND em IVA, mas até hoje não o recebeu. Os pedidos subsequentes de reembolso de impostos permaneceram estagnados, fazendo com que o valor a ser restituído continue a crescer, chegando a cerca de 7 bilhões de VND. A Receita Federal já verificou mais de 60% das notas fiscais de entrada, mas o reembolso ainda não foi processado devido à exigência de comprovação da origem da madeira. A empresa compra matéria-prima principalmente de outras empresas, a maioria delas estatais, e o processo de verificação ainda é demorado.
"Verificar navios ou portos é responsabilidade da Receita Federal, como as empresas podem fazer isso? Ouvi o agente fiscal dizer que as informações da empresa foram transferidas para o exterior para verificar a identidade do comprador e agora aguardam os resultados. Se a parte estrangeira não responder, a empresa não será reembolsada? A Receita Federal pode verificar empresas estrangeiras por outros meios, como os códigos tributários... e não pode reter dinheiro dessa forma", disse a Sra. N., indignada. Ela acrescentou que a empresa está numa situação em que tenta conseguir contratos de exportação, mas o imposto não é reembolsável; quanto mais trabalho fizer, mais impostos serão retidos.
"Há muitos meses, eu achava que esse problema estaria resolvido e a empresa tinha grandes esperanças, então tentou manter as operações em vez de suspender ou fechar. No entanto, a situação está ficando cada vez mais incerta! De uma empresa que, no auge, tinha 300 funcionários, agora tem apenas algumas dezenas. A empresa está se mantendo à tona, concluindo pedidos assinados e depois suspendendo as operações. O capital está esgotado. O negócio não gera um lucro de 10% e, se considerarmos pegar um empréstimo bancário para obter capital para continuar, vamos à falência", disse a Sra. N. francamente.
Considerando que a indústria madeireira é de alto risco, a realização de inspeções causará dificuldades para as empresas, pois a verificação da origem demanda muito tempo. Com bilhões de VND ainda não reembolsados, muitas empresas enfrentam a possibilidade de falência por falta de capital de giro.
Sr. Le Minh Thien (Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Madeira e Produtos Florestais)
O vice-presidente da Associação Vietnamita de Madeira e Produtos Florestais (VIFOREST), Le Minh Thien, afirmou que o montante de restituições fiscais que as empresas madeireiras em todo o país acumulam há muitos anos gira em torno de 2,5 a 3 trilhões de VND. Em particular, para as empresas que compram cavacos de madeira, a situação é praticamente insustentável. A exigência de verificação da lista de produtos florestais plantados entre o exportador de móveis de madeira e cada produtor florestal é inviável. Muitas pessoas possuem apenas alguns hectares de árvores ou cultivam pequenas áreas até vendê-las para as empresas compradoras. Exigir que as empresas exportadoras de produtos de madeira de reflorestamento verifiquem diretamente cada pessoa é impossível. É impossível obter a lista, e não se sabe quem a assinou para confirmá-la. O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural também interveio para ajudar as empresas a resolver o problema, mas a situação ainda não foi solucionada.
Anteriormente, em 2020, a Direção-Geral de Tributação emitiu os Despachos Oficiais 2928 e 2424, solicitando às Secretarias de Finanças das províncias e municípios administrados pelo governo central que reforçassem as medidas para prevenir, detectar e lidar com violações da lei sobre reembolsos de IVA; e que revisassem os casos de contribuintes com risco de inadimplência no recebimento do reembolso de IVA. Isso inclui o endurecimento da gestão dos reembolsos de IVA para empresas que comercializam bens de alto risco, como madeira e produtos derivados. Desde então, segundo o Sr. Le Minh Thien, muitas empresas do setor madeireiro têm enfrentado dificuldades para obter o reembolso do IVA.
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