Esclarecer as causas e responsabilidades pelo lento progresso de projetos-chave.

Durante a reunião desta tarde no plenário, o delegado Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) concordou basicamente com o relatório da Delegação de Supervisão e com as opiniões dos delegados sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023". O delegado afirmou que esta é uma resolução muito correta da Assembleia Nacional, que estabelece os requisitos para a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico pós-pandemia da Covid-19, com muitos pontos focados e essenciais para a solução dos problemas que a sociedade e a economia enfrentam.

Delegado Nguyen Lam Thanh ( Tailandês Nguyen )

O delegado Nguyen Lam Thanh também concordou com os demais delegados que deveria haver regulamentações sobre mecanismos e políticas especiais para resolver problemas específicos em situações especiais.

Com relação aos projetos rodoviários, o delegado Nguyen Lam Thanh sugeriu que sejam realizados estudos e relatórios adicionais, conforme recomendado pela Delegação de Supervisão. Ao mesmo tempo, é necessário esclarecer as causas e indicar as responsabilidades dos órgãos na implementação de alguns importantes projetos nacionais.

O delegado Nguyen Van Than ( Thai Binh ) também concordou com a avaliação da Equipe de Monitoramento Temático e enfatizou: O Banco Central do Vietnã reduziu as taxas de juros em até quatro vezes, prorrogou os prazos de pagamento de dívidas e eliminou as dificuldades enfrentadas pelas empresas. Esse esforço do setor bancário merece reconhecimento.

Em relação à implementação da política de apoio à taxa de juros de 2% por meio do sistema bancário comercial, o delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho) afirmou que essa é uma solução muito importante para reduzir custos, apoiar diretamente a produção e os negócios e contribuir significativamente para a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico. No entanto, os resultados da implementação, desde o início do programa até o final de 2023, atingiram apenas cerca de 3,05% da meta estabelecida. Percebe-se, portanto, que essa política praticamente não entrou em vigor, afetando o alcance dos objetivos do programa proposto para a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico.

Delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Além dos motivos pelos quais essa política não foi implementada conforme declarado pela Delegação de Supervisão, a prática demonstra que os princípios para a implementação da política, previstos no Decreto nº 31 do Governo, são inadequados e pouco claros. A orientação das autoridades competentes também é incompleta e inequívoca, de modo que muitas empresas, cooperativas e pequenos empresários enfrentam dificuldades e necessitam de apoio, mas as condições para receber o subsídio de 2% na taxa de juros são muito rigorosas. Ademais, muitas empresas temem a inspeção, a fiscalização e a auditoria, conforme mencionado pela Delegação de Supervisão, e, portanto, mesmo atendendo aos requisitos para receber o subsídio do orçamento estatal, não o solicitam. Assim, os delegados sugeriram que o Governo avalie os motivos com mais cuidado para extrair lições ao introduzir políticas semelhantes na próxima fase.

Em relação à política de investimento em desenvolvimento de infraestrutura, implementando a resolução da Assembleia Nacional, o Governo apresentou à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, por cinco vezes, a lista de níveis de capital, sendo o nível máximo conforme a resolução da Assembleia Nacional. No entanto, a alocação de capital do programa ainda é lenta, tendo os resultados de desembolso de novos projetos atingido apenas 61% (até o final de janeiro de 2024) em comparação com o total de capital alocado no orçamento central.

Segundo os delegados, a lentidão na liberação de capital tem levado à implementação lenta de projetos importantes, retardando a promoção da eficiência socioeconômica. Além dos motivos já mencionados pela Delegação de Supervisão, a principal razão é que, desde a fase de seleção dos projetos a serem incluídos no programa, a exigência de desembolso em 2022 e 2023 não foi atendida; a maioria dos projetos incluídos no programa são projetos recém-iniciados, o que demanda mais tempo para a preparação do investimento, resultando em alocação de capital e implementação de projetos mais lentas do que o previsto.

Visão geral da reunião

Os delegados sugeriram esclarecer as responsabilidades das organizações e dos indivíduos nesta situação. Para evitar desperdícios e garantir a implementação das resoluções da Assembleia Nacional, os delegados sugeriram a inclusão de dois pontos no projeto de resolução: Primeiro, nos casos em que os projetos ainda não tenham sido iniciados ou ainda não tenham sido desembolsados, a sua suspensão deve ser temporária. Segundo, nos casos em que os projetos devam ser desembolsados ​​em 2025, o capital transferido para ser desembolsado em 2025 deve ser deduzido proporcionalmente do plano de investimento público de médio prazo para o período 2026-2030, a fim de garantir a equidade entre as localidades.

O Deputado Duong Van Phuoc (Quang Nam) propôs soluções para remover os obstáculos legais e desbloquear recursos de investimento, produção e negócios. Segundo o deputado, as políticas fiscais se concentram principalmente em projetos de investimento no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Econômico, que atendem aos princípios e critérios da Resolução 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional. No entanto, devido à natureza dos projetos do Grupo B, que geralmente têm duração de 4 anos, os projetos e programas urgentes devem ser implementados em 2 anos (2022 e 2023) e não podem contratar diretamente, conforme o Artigo 5º, Cláusula 1, da Resolução 43, embora ainda precisem realizar a seleção de contratados por meio de licitação online. Além disso, as demais etapas seguem o processo normal de implementação de projetos, o que dificulta a organização e a execução, retardando o andamento dos projetos.

Segundo o delegado Duong Van Phuoc, a política de investimento público e desenvolvimento desembolsou apenas 65,3% do planejado, e o progresso dos desembolsos em muitos projetos não atendeu aos requisitos. Além de razões objetivas, há também a responsabilidade de diversos ministérios e órgãos centrais, bem como de várias localidades, pela falta de empenho. O delegado sugeriu que a Assembleia Nacional considere a implementação de mecanismos políticos para continuar apoiando e restaurando o desenvolvimento econômico e social, bem como soluções para remover os obstáculos e barreiras legais que impedem o acesso a recursos para investimento, produção e negócios.

O Governo precisa gerir as políticas fiscais e monetárias de forma flexível e continuar a implementar, de forma sincronizada, soluções para eliminar as dificuldades enfrentadas pelos mercados financeiros e monetários, pelo mercado de obrigações corporativas e pelo mercado imobiliário.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html