Esclarecer as causas e responsabilidades pelo lento progresso de projetos-chave

Em debate no plenário esta tarde, o delegado Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) concordou basicamente com o relatório da Delegação de Supervisão e com as opiniões dos delegados sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional sobre as políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023". O delegado afirmou que esta é uma Resolução da Assembleia Nacional muito correta, que estabelece os requisitos para a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico após a pandemia da Covid-19, com muitos conteúdos focados e essenciais para a solução dos problemas que a sociedade e a economia enfrentam.

Delegado Nguyen Lam Thanh ( Tailandês Nguyen )

O delegado Nguyen Lam Thanh também concordou com os delegados que deveria haver regulamentações sobre mecanismos especiais e políticas especiais para resolver problemas especiais em situações especiais.

Em relação aos projetos rodoviários, o delegado Nguyen Lam Thanh sugeriu a realização de estudos e relatórios adicionais, conforme recomendado pela Delegação de Supervisão. Ao mesmo tempo, é necessário esclarecer as causas e indicar as responsabilidades das agências na implementação de alguns projetos nacionais importantes.

O delegado Nguyen Van Than ( Thai Binh ) também concordou com a avaliação da Equipe de Monitoramento Temático e enfatizou: O Banco Estatal do Vietnã reduziu as taxas de juros em até 4 vezes, estendeu o pagamento da dívida e eliminou dificuldades para as empresas. Este é um esforço do setor bancário que precisa ser reconhecido.

Em relação à implementação da política de suporte à taxa de juros de 2% por meio do sistema bancário comercial, o delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho) afirmou que se trata de uma solução muito importante para reduzir custos, apoiar diretamente a produção e os negócios e contribuir significativamente para a recuperação e o desenvolvimento socioeconômico. No entanto, os resultados da implementação, desde o início do programa até o final de 2023, atingiram apenas cerca de 3,05% da escala da política. Observa-se que essa política praticamente não foi implementada, afetando a implementação dos objetivos do programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico proposto.

Delegado Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Além dos motivos pelos quais esta política não foi implementada, conforme declarado pela Delegação de Supervisão, a realidade mostra que os princípios para a implementação da política sob o Decreto 31 do Governo não são adequados e não são claros. As instruções das autoridades competentes também não são completas e claras, portanto, muitas empresas, cooperativas e famílias empresárias estão enfrentando dificuldades e precisam de apoio, mas as condições para receber o apoio de 2% à taxa de juros são muito rigorosas. Além disso, muitas empresas têm medo de inspeção, exame e auditoria, conforme declarado pela Delegação de Supervisão, portanto, ao receber apoio do orçamento do Estado, embora cumpram as condições, não solicitam o apoio à taxa de juros. Portanto, os delegados sugeriram que o Governo avalie os motivos com mais cuidado para tirar lições ao introduzir políticas semelhantes na próxima fase.

Em relação à política de investimento em desenvolvimento de infraestrutura, implementando a resolução da Assembleia Nacional, o Governo apresentou à Comissão Permanente da Assembleia Nacional cinco vezes a lista de níveis de capital, sendo o nível máximo de acordo com a resolução da Assembleia Nacional. No entanto, a alocação de capital do programa ainda é lenta, com os resultados de desembolso de novos projetos atingindo apenas 61% (até o final de janeiro de 2024) em comparação com o capital total alocado no orçamento central.

Segundo o delegado, o lento desembolso de capital levou à lenta implementação de projetos importantes, retardando a promoção da eficiência socioeconômica. Além dos motivos mencionados pela Delegação de Supervisão, o principal é que, desde a fase de seleção dos projetos a serem incluídos no programa, o requisito de desembolso em 2022 e 2023 não foi atendido; a maioria dos projetos incluídos no programa são projetos recém-iniciados, o que leva mais tempo para a preparação do investimento, levando a uma alocação de capital e implementação de projetos lentas em comparação com o necessário.

Visão geral da reunião

O delegado sugeriu que é necessário esclarecer as responsabilidades de organizações e indivíduos para que essa situação ocorra. Para evitar desperdícios e garantir a implementação das resoluções da Assembleia Nacional, o delegado sugeriu adicionar dois conteúdos ao projeto de resolução: primeiro, caso o projeto ainda não tenha sido iniciado ou ainda não tenha sido desembolsado, ele deve ser temporariamente suspenso. segundo, caso haja um projeto que deva ser desembolsado em 2025, o capital transferido para ser desembolsado em 2025 deve ser deduzido adequadamente do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030, a fim de garantir a equidade entre as localidades.

O Delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) propôs encontrar soluções para remover os obstáculos legais e desbloquear os recursos de investimento e a produção empresarial. Segundo o delegado, a política fiscal se concentra principalmente em projetos de investimento no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Econômico (PED), que cumprem os princípios e critérios da Resolução 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional. No entanto, como um projeto do Grupo B, geralmente é implementado em 4 anos, mas projetos e programas urgentes devem ser implementados em 2 anos (2022 e 2023) e não estão autorizados a nomear contratados de acordo com a Cláusula 1, Artigo 5 da Resolução 43, mas ainda precisam organizar a seleção de contratados por meio de licitação online. Outras etapas também seguem o processo normal de implementação do projeto, portanto, o processo de organização e implementação encontra muitas dificuldades, retardando o andamento da implementação do projeto.

Segundo o delegado Duong Van Phuoc, a política de investimento público e desenvolvimento desembolsou apenas 65,3% do plano, e o andamento dos desembolsos de muitos projetos não atendeu aos requisitos. Além de razões objetivas, há também a responsabilidade de vários ministérios centrais, filiais e municípios pela falta de determinação. O delegado sugeriu que a Assembleia Nacional considere a criação de mecanismos de política para continuar apoiando e restaurando o desenvolvimento econômico e social, bem como soluções para remover obstáculos e barreiras legais e desbloquear recursos de investimento, produção e negócios.

O Governo precisa gerir de forma flexível as políticas fiscais e monetárias e continuar a implementar de forma sincronizada soluções para remover as dificuldades dos mercados financeiro e monetário, do mercado de títulos corporativos e do mercado imobiliário.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html