| Experiência positiva da promoção industrial de Hoa Binh, em Hanói: A promoção industrial supera as dificuldades enfrentadas pelas empresas industriais. |
Após 3 anos de implementação do programa de promoção industrial para o período 2021-2025, Lao Cai implementou 44 projetos de promoção industrial com um orçamento total de apoio de 6.047,5 milhões de VND, focando-se principalmente nas seguintes tarefas: Apoio à formação profissional, capacitação e aperfeiçoamento de competências; melhoria da capacidade de gestão de estabelecimentos industriais rurais; aplicação de maquinaria avançada; desenvolvimento de produtos industriais rurais típicos...
Segundo o representante do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai, o trabalho de promoção industrial tem apoiado estabelecimentos e empresas industriais rurais na província, visando o desenvolvimento da produção e dos negócios, o aumento da receita e a criação de mais empregos para os trabalhadores locais. O programa de promoção industrial também tem, em grande parte, alcançado os objetivos planejados.
No entanto, assim como outras localidades montanhosas, Lao Cai ainda apresenta algumas lacunas e enfrenta dificuldades no processo de implementação de atividades de promoção industrial.
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| Por meio do programa de promoção industrial, Lao Cai apoia o desenvolvimento da produção e do consumo de produtos industriais rurais. |
Consequentemente, o nível de apoio orçamentário para a promoção industrial nacional ainda é baixo; a promoção industrial local não possui consenso nacional sobre a unidade responsável por organizar, gerir e implementar as atividades de promoção industrial em nível local. Não existe um software unificado para criar um banco de dados sobre promoção industrial, estabelecimentos industriais rurais e produtos agrícolas.
Por outro lado, Lao Cai possui regulamentações sobre a descentralização dos orçamentos provinciais e distritais para o trabalho de promoção industrial. O orçamento provincial destina-se à organização de atividades gerais de promoção industrial da província; o orçamento distrital apoia diretamente as atividades de promoção industrial para estabelecimentos industriais rurais em nível distrital. Atualmente, a maioria dos distritos da província não equilibrou o orçamento para organizar e implementar o desembolso do apoio a projetos de promoção industrial em nível distrital, conforme o plano definido pela província.
O número de estabelecimentos de produção industrial rural na província que atendem aos requisitos para receber fundos nacionais de promoção industrial é muito pequeno, porque a escala de produção não é grande o suficiente, o nível de investimento não é alto e não é forte o suficiente para produzir em massa produtos que se tornem mercadorias.
Alguns auxílios ao investimento ainda enfrentam dificuldades, porque os estabelecimentos muitas vezes contraem empréstimos de capital de investimento antecipadamente para garantir a produção, em vez de esperar pelo momento do desembolso do apoio (projetos de promoção industrial registrados no ano anterior, implementados no ano seguinte), ficando, portanto, presos às regulamentações sobre faturas e documentos do ano fiscal.
As dificuldades e deficiências mencionadas acima não afetam apenas a eficácia do trabalho de promoção industrial, mas também os objetivos e o progresso da implementação do programa quinquenal de promoção industrial. Para superar essas dificuldades, representantes do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai identificaram uma série de soluções.
Assim, o Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai consultará e revisará proativamente o Comitê Popular Provincial para assessorá-lo na formulação de políticas e mecanismos que promovam o desenvolvimento do setor industrial e comercial. Coordenará com os Departamentos de Indústria e Comércio das províncias da região para concentrar esforços no apoio ao desenvolvimento de projetos de promoção industrial em grupo, projetos-piloto, projetos de integração da cadeia de valor e projetos de desenvolvimento de clusters industriais.
Combinar estreitamente a promoção industrial com a promoção comercial, a pesquisa de mercado e a produção de produtos por meio de programas de feiras nacionais e internacionais, servindo como uma ponte para que as empresas se encontrem e criando condições para a promoção e o desenvolvimento de marcas de produtos.
Para apoiar as localidades na implementação eficaz das soluções acima mencionadas, os líderes do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai propuseram que o Ministério da Indústria e Comércio aconselhasse sobre a alteração e complementação do Decreto nº 45/2012/ND-CP sobre promoção industrial, de forma a torná-lo mais adequado ao período atual, por exemplo, aumentando o nível de apoio como alavanca para o desenvolvimento da produção e adicionando novos conteúdos adequados à realidade atual.
Elaborar regulamentos específicos e unificados em todo o país sobre a utilização de fundos de promoção industrial; processos de gestão, utilização e implementação de políticas de promoção industrial desde o nível central até o local; construir bases de dados, transformação digital; unidades responsáveis pela organização da implementação de políticas de promoção industrial; funções, tarefas, organização do aparato, rede de promoção industrial para municípios, bairros e cidades; procedimentos, registos e procedimentos para o registo e usufruto das políticas de promoção industrial;…
O Decreto 68/2017/ND-CP do Governo sobre gestão e desenvolvimento de polos industriais estipula que o Comitê Popular Provincial equilibre os recursos orçamentários locais para apoiar o investimento e o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura técnica dentro e fora dos polos industriais da região, mas esse conteúdo não contém instruções específicas. Além disso, o desenvolvimento de políticas de apoio ao desenvolvimento de polos industriais na localidade também está sujeito a sobreposição de conteúdo de apoio com as políticas de promoção industrial. Recomenda-se que o Ministério da Indústria e Comércio assessore o Governo sobre alterações relacionadas ao apoio a polos industriais com conexões, a fim de garantir a sincronização entre as duas políticas.
| Por meio do Programa de Promoção Industrial para o período de 2021-2025, Lao Cai almeja atingir um valor de produção de artesanato superior a 5,31 trilhões de VND; criar novos empregos para mais de 3.000 trabalhadores; aumentar a escala dos estabelecimentos de produção de artesanato de 1,27 bilhão de VND para mais de 2 bilhões de VND por estabelecimento; concluir o processo de gestão e aprimorar a capacidade de organizar e implementar atividades de promoção industrial. |











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