Boa experiência da promoção industrial de Hanói Hoa Binh : A promoção industrial supera as dificuldades com empresas industriais |
Após 3 anos de implementação do programa de promoção industrial para o período de 2021-2025, Lao Cai implementou 44 projetos de promoção industrial com um orçamento total de apoio de 6.047,5 milhões de VND, com foco principal nas seguintes tarefas: Apoiar treinamento vocacional, treinamento vocacional e aprimoramento de habilidades; melhorar a capacidade de gestão de estabelecimentos industriais rurais; aplicar maquinário avançado; desenvolver produtos industriais rurais típicos...
De acordo com o representante do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai, o trabalho de promoção industrial tem apoiado estabelecimentos e empresas industriais rurais da província para desenvolver a produção e os negócios, aumentar a receita e os lucros e criar mais empregos para os trabalhadores locais. O programa de promoção industrial nesta fase também garantiu, basicamente, os objetivos planejados.
Entretanto, assim como outras localidades montanhosas, Lao Cai ainda possui alguns conteúdos não implementados e encontra dificuldades no processo de implementação de atividades de promoção industrial.
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Por meio do programa de promoção industrial, Lao Cai apoia o desenvolvimento da produção e do consumo de produtos industriais rurais. |
Consequentemente, o nível de apoio orçamentário nacional para a promoção industrial ainda é baixo; a promoção industrial local ainda não obteve consenso nacional sobre a unidade responsável por organizar, gerenciar e implementar as atividades de promoção industrial local. Não existe um software unificado para construir um banco de dados sobre promoção industrial, estabelecimentos industriais rurais e produtos básicos.
Por outro lado, Lao Cai possui regulamentos sobre a descentralização dos orçamentos provinciais e distritais para o trabalho de promoção industrial. O orçamento provincial destina-se à organização das atividades gerais de promoção industrial da província; o orçamento distrital apoia diretamente as atividades de promoção industrial para estabelecimentos industriais rurais a nível distrital. Atualmente, a maioria dos distritos da província não equilibra o orçamento para organizar e implementar o desembolso de apoio aos projetos de promoção industrial a nível distrital, de acordo com o plano estabelecido pela província.
O número de estabelecimentos de produção industrial rural na província que atendem aos requisitos para receber fundos nacionais de promoção industrial é muito pequeno, porque a escala de produção não é grande o suficiente, o nível de investimento não é alto o suficiente e não é forte o suficiente para produzir em massa produtos para se tornarem commodities.
Alguns conteúdos de apoio ao investimento ainda enfrentam dificuldades, porque os estabelecimentos muitas vezes tomam emprestado capital de investimento antecipadamente para garantir a produção, em vez de esperar o momento do desembolso do apoio (os projetos de promoção industrial são registrados no ano anterior e implementados no ano seguinte), ficando presos às regulamentações sobre faturas e documentos no ano fiscal.
As dificuldades e deficiências mencionadas acima não afetam apenas a eficácia do trabalho de promoção industrial, mas também os objetivos e o progresso da implementação do programa quinquenal de promoção industrial. Para superar essas dificuldades, representantes do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai identificaram uma série de soluções.
Nesse sentido, o Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai realizará consultas e revisões proativas para assessorar o Comitê Popular Provincial na formulação de políticas e mecanismos para promover o desenvolvimento do setor industrial e comercial. Coordenará esforços com os Departamentos de Indústria e Comércio das províncias da região para apoiar o desenvolvimento de projetos de promoção industrial em grupo, projetos-piloto, projetos de integração da cadeia de valor e projetos de integração do desenvolvimento de clusters industriais.
A combinação estreita da promoção industrial com a promoção comercial, busca de mercado e produção de produtos por meio de programas de feiras nacionais e estrangeiras é uma ponte para as empresas se unirem, criando condições para promover e desenvolver marcas de produtos.
Para dar suporte às localidades na implementação adequada das soluções acima, os líderes do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai propuseram que o Ministério da Indústria e Comércio aconselhasse sobre a alteração e complementação do Decreto nº 45/2012/ND-CP sobre promoção industrial para torná-lo mais adequado ao período atual, como aumentar o nível de suporte como uma alavanca para o desenvolvimento da produção e adicionar novos conteúdos adequados à realidade atual.
Emitir regulamentações específicas e unificadas em todo o país sobre o uso de fundos de promoção industrial; procedimentos para gestão, uso e implementação de políticas de promoção industrial do nível central ao local; criar bancos de dados, transformação digital; unidades encarregadas de organizar a implementação de políticas de promoção industrial; funções, tarefas, organização de aparelhos e rede de atividades de promoção industrial para comunas, distritos e cidades; procedimentos, registros e procedimentos para registro e fruição de políticas de promoção industrial;….
O Decreto 68/2017/ND-CP do Governo sobre a gestão e o desenvolvimento de clusters industriais estipula que o Comité Popular Provincial equilibre as fontes orçamentais locais para apoiar o investimento e o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura técnica dentro e fora dos clusters industriais da região, mas não há instruções específicas sobre este conteúdo. Além disso, o desenvolvimento de políticas de apoio ao desenvolvimento de clusters industriais em localidades também está sujeito a sobreposição no conteúdo do apoio com as políticas de promoção industrial. Recomenda-se que o Ministério da Indústria e Comércio aconselhe o Governo sobre as alterações relacionadas com o apoio a clusters industriais, com uma ligação para garantir a sincronização entre as duas políticas.
Por meio do Programa de Promoção Industrial para o período de 2021 a 2025, a Lao Cai se esforça para atingir um valor de produção de artesanato de mais de VND 5,310 bilhões; criar novos empregos para mais de 3.000 trabalhadores; aumentar a escala dos estabelecimentos de produção de artesanato de VND 1,27 bilhão para mais de VND 2 bilhões/estabelecimento; concluir o processo de gestão e aumentar a capacidade de organizar e implementar atividades de promoção industrial. |
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