Boa experiência da promoção industrial de Hanói Hoa Binh : A promoção industrial supera dificuldades com empresas industriais |
Após 3 anos de implementação do programa de promoção industrial para o período de 2021-2025, Lao Cai implementou 44 projetos de promoção industrial com um orçamento total de apoio de 6.047,5 milhões de VND, com foco principal nas seguintes tarefas: Apoiar o treinamento vocacional, treinamento vocacional e melhorar habilidades; melhorar a capacidade de gestão de estabelecimentos industriais rurais; aplicar maquinário avançado; desenvolver produtos industriais rurais típicos...
De acordo com o representante do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai, o trabalho de promoção industrial tem apoiado estabelecimentos e empresas industriais rurais da província para desenvolver a produção e os negócios, aumentar a receita e criar mais empregos para os trabalhadores locais. O programa de promoção industrial também garantiu, basicamente, os objetivos planejados.
Entretanto, assim como outras localidades montanhosas, Lao Cai ainda tem alguns conteúdos não cumpridos e enfrenta dificuldades no processo de implementação de atividades de promoção industrial.
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Por meio do programa de promoção industrial, Lao Cai apoia o desenvolvimento da produção e do consumo de produtos industriais rurais. |
Consequentemente, o nível de apoio orçamentário nacional à promoção industrial ainda é baixo; a promoção industrial local não conta com um consenso nacional sobre a unidade responsável por organizar, gerir e implementar as atividades de promoção industrial em nível local. Não existe um software unificado para construir um banco de dados sobre promoção industrial, estabelecimentos industriais rurais e produtos básicos.
Por outro lado, Lao Cai possui regulamentações sobre a descentralização dos orçamentos provinciais e distritais para o trabalho de promoção industrial. O orçamento provincial destina-se à organização das atividades gerais de promoção industrial da província; o orçamento distrital apoia diretamente as atividades de promoção industrial para estabelecimentos industriais rurais em nível distrital. Atualmente, a maioria dos distritos da província não equilibra o orçamento para organizar e implementar o desembolso de apoio aos projetos de promoção industrial em nível distrital, de acordo com o plano estabelecido pela província.
O número de estabelecimentos de produção industrial rural na província que atendem aos requisitos para receber fundos nacionais de promoção industrial é muito pequeno, porque a escala de produção não é grande o suficiente, o nível de investimento não é alto e não é forte o suficiente para produzir produtos em massa para se tornarem commodities.
Alguns conteúdos de apoio ao investimento ainda enfrentam dificuldades, porque os estabelecimentos muitas vezes tomam emprestado capital de investimento antecipadamente para garantir a produção, em vez de esperar o momento do desembolso do apoio (projetos de promoção industrial registrados no ano anterior, implementados no ano seguinte), ficando presos a regulamentações sobre faturas e documentos no ano fiscal.
As dificuldades e deficiências mencionadas acima não afetam apenas a eficácia do trabalho de promoção industrial, mas também os objetivos e o progresso da implementação do programa quinquenal de promoção industrial. Para superar essas dificuldades, representantes do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai identificaram uma série de soluções.
Nesse sentido, o Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai realizará consultas e revisões proativas para assessorar o Comitê Popular Provincial na formulação de políticas e mecanismos para promover o desenvolvimento do setor industrial e comercial. Coordenará esforços com os Departamentos de Indústria e Comércio das províncias da região para apoiar o desenvolvimento de projetos de promoção industrial em grupo, projetos-piloto, projetos de integração da cadeia de valor e projetos de integração do desenvolvimento de clusters industriais.
Combinar estreitamente a promoção industrial com a promoção comercial, busca de mercado e produção de produtos por meio de programas de feiras nacionais e estrangeiras, como uma ponte para as empresas se unirem, criando condições para promover e desenvolver marcas de produtos.
Para dar suporte às localidades na implementação adequada das soluções acima, os líderes do Departamento de Indústria e Comércio de Lao Cai propuseram que o Ministério da Indústria e Comércio aconselhasse sobre a alteração e complementação do Decreto nº 45/2012/ND-CP sobre promoção industrial para torná-lo mais adequado ao período atual, como aumentar o nível de suporte como uma alavanca para o desenvolvimento da produção e adicionar novos conteúdos adequados à realidade atual.
Emitir regulamentações específicas e unificadas em todo o país sobre o uso de fundos de promoção industrial; processos de gestão, uso e implementação de políticas de promoção industrial do nível central ao local; construir bancos de dados, transformação digital; unidades responsáveis por organizar a implementação de políticas de promoção industrial; funções, tarefas, organização de aparelhos, rede de promoção industrial para comunas, distritos e cidades; procedimentos, registros e procedimentos para registro e fruição de políticas de promoção industrial;….
O Decreto 68/2017/ND-CP do Governo sobre a gestão e o desenvolvimento de clusters industriais estipula que o Comité Popular Provincial equilibre as fontes orçamentais locais para apoiar o investimento e o desenvolvimento de sistemas de infraestrutura técnica dentro e fora dos clusters industriais da região, mas este conteúdo não contém instruções específicas. Além disso, o desenvolvimento de políticas de apoio ao desenvolvimento de clusters industriais na região também está sujeito a sobreposição no conteúdo do apoio com as políticas de promoção industrial. Recomenda-se que o Ministério da Indústria e Comércio aconselhe o Governo sobre as alterações relacionadas ao apoio a clusters industriais com conexões, a fim de garantir a sincronização entre as duas políticas.
Por meio do Programa de Promoção Industrial para o período de 2021 a 2025, a Lao Cai se esforça para atingir um valor de produção de artesanato de mais de VND 5,310 bilhões; criar novos empregos para mais de 3.000 trabalhadores; aumentar a escala dos estabelecimentos de produção de artesanato de VND 1,27 bilhão para mais de VND 2 bilhões/estabelecimento; concluir o processo de gestão e aumentar a capacidade de organizar e implementar atividades de promoção industrial. |
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