Decreto 235: Ajuste oportuno para atividades de promoção industrial

O Ministério da Indústria e Comércio emitirá em breve circulares orientando o Decreto 235/2025/ND-CP para que as localidades possam implementar efetivamente as atividades de promoção industrial para 2026 e para o período de 2026-2030.

Expansão das indústrias e conteúdo de suporte

Após 12 anos da implementação do Decreto nº 45/2012/ND-CP do Governo sobre promoção industrial, muitos resultados positivos foram alcançados, contribuindo para promover a industrialização e a modernização da agricultura rural; apoiando os estabelecimentos industriais rurais no desenvolvimento da produção, na aplicação de tecnologia avançada, na promoção de recursos internos e na exploração eficaz do potencial local.

Contudo, em virtude das mudanças na organização administrativa e da tendência de desenvolvimento da economia verde, da economia circular e da economia digital, muitas disposições do Decreto nº 45 revelaram-se limitadas, não atendendo mais às necessidades práticas. O Ministério da Indústria e Comércio determinou a revisão e a pesquisa de emendas para aperfeiçoar o marco legal, aumentar a viabilidade, incentivar a inovação e a transformação digital nas atividades de promoção industrial.

O capital de fomento industrial contribuiu para promover a industrialização e a modernização da agricultura rural.

Com base nisso, o Governo emitiu o Decreto nº 235/2025/ND-CP, de 27 de agosto de 2025, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 45, com vigência a partir de 15 de outubro de 2025 (Decreto 235).

Segundo o Sr. Hoang Xuan Phong, Diretor do Centro de Promoção Industrial e Comercial de Thanh Hoa, a publicação do Decreto nº 235 é uma medida de ajuste oportuna, que garante que as políticas de promoção industrial estejam mais adequadas às necessidades do desenvolvimento industrial rural no novo período.

O Decreto nº 235 aplica-se a todas as localidades e amplia os beneficiários, incluindo pequenas e médias empresas, cooperativas, empresas familiares, artesãos tradicionais e artesãos de excelência; ao mesmo tempo, oferece apoio adicional a estabelecimentos que aplicam práticas de produção mais limpa, consumo sustentável e empresas que investem em infraestrutura de clusters industriais. Os setores abrangidos incluem indústria de alta tecnologia, indústria limpa, economia de energia e respeito ao meio ambiente, além de áreas tradicionais como agricultura, silvicultura e processamento de pescado, mecânica, têxtil e calçados.

O Decreto nº 235 também diversifica o conteúdo do apoio, incluindo: formação profissional vinculada às necessidades reais, construção de modelos de demonstração técnica, aplicação de novas tecnologias, transformação digital, promoção comercial e preservação do artesanato tradicional. Em relação à implementação, o Decreto esclarece as responsabilidades dos níveis de gestão, revoga regulamentações inadequadas e garante que os projetos aprovados sejam implementados de forma estável. "No contexto da difícil situação da produção industrial e artesanal na província devido à crise econômica global e às flutuações no comércio internacional, a publicação do Decreto nº 235 é considerada uma solução importante para remover obstáculos e promover o desenvolvimento industrial rural sustentável", afirmou o Sr. Phong.

Circulares serão emitidas em breve.

Apreciando o Decreto 235, os Departamentos de Indústria e Comércio da região das Terras Altas Centrais esperam que o Ministério da Indústria e Comércio publique em breve uma Circular orientando sua implementação.

Segundo o Sr. Duong Minh Duc, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio da província de Gia Lai, para facilitar as atividades de promoção industrial em 2026 e nos anos seguintes, o Departamento propôs que o Ministério da Indústria e Comércio, em coordenação com o Ministério das Finanças, considere a possibilidade de complementar as normas sobre os níveis de gastos com atividades de promoção industrial, de acordo com novos conteúdos de apoio, para substituir as instruções da Circular nº 28/2018/TT-BTC, de 28 de março de 2018 (alterada e complementada pela Circular nº 64/2024/TT-BTC, de 28 de agosto de 2024), em conformidade com o Decreto 235.

As circulares que orientam a implementação do Decreto 235 precisam ser emitidas de forma rápida e sincronizada.

Ao discutir esses conteúdos, a Sra. Do Thi Minh Tram, Diretora Adjunta do Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou que o Ministério da Indústria e Comércio designou o Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial para supervisionar a revisão e o desenvolvimento de um plano para emendar as Circulares que orientam a promoção industrial, de modo a estarem em conformidade com a lei sobre organização do governo local, outras leis relevantes e práticas de implementação em 2026.

Após a publicação do Decreto nº 235/2025/ND-CP, de 27 de agosto de 2025, que altera e complementa o Decreto nº 45/2012/ND-CP, de 21 de maio de 2012, sobre promoção industrial, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças estão revisando e pesquisando medidas para alterar e complementar as Circulares de orientação, a fim de sincronizar o sistema de documentos legais sobre o trabalho de promoção industrial, criando condições favoráveis ​​para que as localidades possam se candidatar e implementá-lo.

“Em 2026, o Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial coordenará com o Departamento de Economia Setorial (Ministério das Finanças) a alteração da Circular nº 28 e da Circular nº 64 do Ministério das Finanças sobre o estabelecimento de níveis de despesas, com base nos novos níveis de despesas do Decreto 235” , afirmou a Sra. Tram, acrescentando que, no que diz respeito às Circulares relacionadas às atividades emitidas pelo Ministério da Indústria e Comércio, espera-se que, no primeiro trimestre de 2026, o Departamento submeta ao Ministro da Indústria e Comércio a emissão de novas circulares para atender ao Decreto 235 e à circular do Ministério das Finanças que está prestes a ser emitida.

Graças aos esforços do Ministério da Indústria e Comércio e do Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial, espera-se que a Resolução 235 entre em vigor em breve, aumentando a eficácia das atividades de promoção industrial no novo contexto, após a reorganização das unidades administrativas e a implementação do modelo de governo local de dois níveis.

Espera-se que, em 10 de dezembro, na cidade de Ho Chi Minh, o Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial organize uma conferência para divulgar os novos conteúdos das atividades de promoção industrial no Decreto 235, bem como o programa nacional de promoção industrial para o período de 2026 a 2030. Representantes do Ministério das Finanças e do Departamento de Inovação, Transformação Verde e Promoção Industrial compartilharão, trocarão informações e orientarão as localidades sobre os conteúdos relacionados ao processo de implementação do Projeto, bem como sobre os adiantamentos, os pagamentos e os níveis de despesas para a promoção industrial.

Fonte: https://congthuong.vn/nghi-dinh-235-buoc-dieu-chinh-kip-thoi-cho-hoat-dong-khuyen-cong-433649.html