Preocupações sobre a “fuga de cérebros” de recursos científicos

Ontem (15 de dezembro), a Conferência Científica Anual de 2023 ocorreu na Universidade Nacional de Hanói. Na conferência, delegados da Academia Vietnamita de Ciência e Tecnologia, da Academia Vietnamita de Ciências Sociais, da Universidade Nacional de Hanói, da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh e do Ministério da Ciência e Tecnologia trocaram e discutiram soluções e fizeram comentários sobre o aperfeiçoamento da legislação sobre ciência, tecnologia e inovação.

O professor Vu Minh Giang (Conselho Científico, Universidade Nacional de Hanói ) discursou na conferência.

PROPOSTA DE ALTERAÇÕES E SUPLEMENTAÇÕES AOS REGULAMENTOS DE INVESTIMENTO E FINANÇAS

O Sr. Nguyen Hoang Minh, vice-ministro da Ciência e Tecnologia, disse que, para implementar a estratégia de desenvolvimento e inovação em ciência e tecnologia até 2030, as duas academias precisam se concentrar na construção para se tornarem a base e os pilares da ciência e tecnologia do Vietnã, concentrando-se no desenvolvimento de uma série de organizações e campos de ciência e tecnologia para atingir níveis regionais e mundiais, como matemática, física, química, ciências biológicas, ciências da terra e ciências marinhas... As duas universidades nacionais são responsáveis ​​por liderar o sistema de ensino universitário, alcançando níveis avançados, entre os melhores da Ásia, apoiando o sistema universitário em todo o país para que as universidades possam realmente se tornar centros de pesquisa científica, desenvolvimento de tecnologia e uma fonte de conhecimento para atividades de ciência, tecnologia e inovação.

O Sr. Nguyen Nam Hai, Diretor do Departamento de Planejamento e Finanças (Ministério da Ciência e Tecnologia), compartilhou algumas propostas para o desenvolvimento de uma lei que altere e complemente uma série de artigos da Lei de Ciência e Tecnologia para institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido e do Estado, aperfeiçoar a estrutura legal e, ao mesmo tempo, resolver deficiências na implementação prática da Lei de Ciência e Tecnologia.

Assim, um dos grupos de conteúdo propostos a serem alterados e complementados são os regulamentos sobre investimento e financiamento para o desenvolvimento e inovação em ciência e tecnologia, como a alteração dos regulamentos sobre as despesas médias em ciência e tecnologia em um período de 5 anos, não podendo ser inferiores a 2% ou mais do total das despesas do orçamento do estado; e a conclusão dos regulamentos sobre a alocação, uso e gestão de fundos para a implementação de tarefas de ciência e tecnologia usando o orçamento do estado. A alocação de fundos deve ser tempestiva e consistente com o andamento da ordenação e aprovação de tarefas de ciência e tecnologia pela agência estadual de gestão de ciência e tecnologia. O Ministério da Ciência e Tecnologia também planeja propor a inclusão na lei de regulamentos adicionais sobre a organização de fundos de reserva para implementar prontamente tarefas de ciência e tecnologia em situações repentinas, urgentes e urgentes.

PERDA DE RECURSOS HUMANOS DE ALTA QUALIDADE

De acordo com o Professor Associado Tran Tuan Anh, Vice-Presidente da Academia Vietnamita de Ciência e Tecnologia, um dos desafios atuais no desenvolvimento de recursos humanos no instituto é a preocupação com o declínio de recursos humanos de alta qualidade. A "fuga de cérebros" é um enorme desafio em muitas áreas-chave da ciência e tecnologia da academia, devido à concorrência do setor privado, de grandes empresas e corporações em ciência e tecnologia.

O corpo docente científico da academia é basicamente mantido, mas desigual em todas as áreas, concentrando-se principalmente em algumas áreas-chave da pesquisa básica e em alguns institutos de pesquisa membros com pontos fortes em pesquisa básica. O número de professores e professores associados em áreas de tecnologia e pesquisa aplicada tende a diminuir.

A principal razão se deve a problemas no mecanismo, nas políticas e no tratamento de recursos humanos no setor público. Por outro lado, o recrutamento para a folha de pagamento tende a diminuir porque a academia precisa otimizar sua folha de pagamento de acordo com os regulamentos; o número de alunos formados em ciências naturais, especialmente em ciências básicas, está diminuindo, a qualidade é geralmente desigual e o recrutamento é difícil.

O Professor Associado Ta Minh Tuan, Vice-Presidente da Academia Vietnamita de Ciências Sociais, afirmou que o Estado precisa adotar uma política de alocação de pessoal adicional para instituições de pesquisa científica; atribuindo às instituições e institutos de pesquisa autonomia para decidir sobre o número de funcionários para o recrutamento e a utilização de pesquisadores científicos e tecnológicos, a fim de garantir substância e eficiência. Deve-se estar atento e considerar não reduzir o quadro de pessoal de carreira em instituições e institutos de pesquisa científica e tecnológica, bem como em pesquisas estratégicas e políticas. A alocação de cotas anuais de pessoal deve ser baseada em critérios de avaliação de qualidades, capacidades, produtos e contribuições específicas no processo de execução de funções públicas e tarefas relacionadas à situação prática.

Professor Associado Tran Tuan Anh, Vice-Presidente da Academia Vietnamita de Ciência e Tecnologia, discursando na conferência

O DESENVOLVIMENTO DA CIÊNCIA E DA TECNOLOGIA PRECISA SER SUBSTANCIAL

O Professor Associado Ta Minh Tuan também propôs a necessidade de inovar as políticas de pesquisa básica, pesquisar um sistema de políticas que sirva ao país e incentivar a transferência de recursos humanos altamente qualificados. Em primeiro lugar, é necessário inovar o mecanismo de gestão do Fundo Nacional para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico (NAFOSTED), por meio do qual os recursos de investimento do Estado para importantes pesquisas básicas são atualmente implementados.

O Professor Associado Tuan afirmou: "O maior problema atualmente relacionado às operações do fundo é o mecanismo de gestão. De acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado e do Decreto 19, emitido em 2021 pelo Governo, o NAFOSTED não pode operar sob o mecanismo do fundo, mas deve migrar para o modelo de unidade de serviço público, com as despesas operacionais de gestão sendo transferidas para o mecanismo anual de planejamento e alocação orçamentária.

Enquanto isso, os temas de pesquisa devem ser realizados regularmente e não devem aguardar aprovação e financiamento de acordo com planos anuais, como acontece com agências administrativas. Portanto, é necessário desenvolver um regulamento financeiro para o fundo que seja adequado às características da pesquisa científica, garantindo que o fundo seja operado de acordo com o modelo de uma agência de fomento à pesquisa. Promover o mecanismo de gastos e a auditoria pós-financeira, aceitando riscos e atrasos na pesquisa científica.

O Professor Vu Minh Giang (Conselho Científico da Universidade Nacional de Hanói) expressou sua opinião sobre o estabelecimento dos três princípios a seguir no desenvolvimento científico e tecnológico: substância, visando atender aos padrões internacionais, para o desenvolvimento da ciência e tecnologia do Vietnã. Nesse sentido, o fator substância é o "fio condutor" que permeia todos os três princípios. "Somos um país que promove cada vez mais o processo de integração, mas precisamos encontrar uma maneira de tornar o que chamamos de integração internacional verdadeiramente substancial. Muitas vezes, é apenas uma formalidade; publicar este artigo, publicar aquele artigo, às vezes é apenas uma formalidade", disse o Professor Giang.

O Sr. Nguyen Nam Hai, Diretor do Departamento de Planejamento e Finanças (Ministério da Ciência e Tecnologia), compartilhou algumas propostas para a elaboração de uma lei para alterar e complementar diversos artigos da Lei de Ciência e Tecnologia.

O Professor Giang analisou: "Nos últimos 5 anos, temos promovido a publicação internacional. Não me atrevo a discutir outras áreas, mas apenas a área mais próxima de mim, e vejo alguns problemas. Em primeiro lugar, nossa publicação internacional aumentou em quantidade em geral, mas não há nenhum novo periódico que atenda aos padrões internacionais, exceto alguns periódicos já disponíveis na Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã e na Universidade Nacional de Hanói... Isso significa que incentivamos nossos colegas a investir dinheiro para tentar publicar artigos no exterior. Eles têm a tecnologia necessária para colocar seus periódicos na lista de periódicos do ISI/Scoupus. Isso atende aos padrões internacionais ou é apenas uma formalidade? É hora de reconsiderar a publicação internacional."

Objetivo do programa de coordenação

De acordo com o Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro da Ciência e Tecnologia, o objetivo do programa de cooperação 2021-2025 entre o Ministério da Ciência e Tecnologia e quatro grandes agências de pesquisa científica, incluindo duas academias e duas universidades nacionais, é fornecer consultoria política, orientação para o desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e recursos humanos para fazer recomendações às autoridades competentes para consideração; compartilhar informações sobre realizações, produtos típicos de pesquisa e treinamento, bem como trocar e discutir estratégias, planos de desenvolvimento e orientações operacionais, dificuldades e problemas das agências para fortalecer a coordenação e a cooperação para o desenvolvimento mútuo; construir um modelo de ligação entre as principais agências e unidades de pesquisa e treinamento do país para promover a força comum para resolver em conjunto importantes questões nacionais.

Nos últimos 2 anos de implementação, as agências se coordenaram estreitamente no processo de desenvolvimento e implementação da Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação até 2030. Ao mesmo tempo, muitos programas nacionais de ciência e tecnologia até 2030 também foram consultados durante o processo de desenvolvimento, mobilizando assim a força de um grande número de cientistas nas 4 principais instituições de pesquisa do país.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm