Soluções para o problema da energia eólica offshore

Ter o primeiro projeto de energia eólica offshore

No recente Fórum e Exposição de Economia Verde 2024, o Sr. Bruno Jaspaert, Presidente da Câmara de Comércio Europeia no Vietname (EuroCham), enfatizou: “As empresas europeias estão a ter dificuldades em implementar os primeiros projetos de energia eólica offshore. Para ser mais preciso, tudo está apenas na fase de planeamento, no papel, e ainda não foi implementado na realidade.” Segundo o Sr. Jaspaert, o tempo de desenvolvimento e construção de um parque eólico offshore costuma ser de 6 a 7 anos, dos quais os primeiros 3 a 4 anos são destinados à conclusão e financiamento do projeto, seguidos de pelo menos 3 anos de construção. Isto significa que, se quisermos atingir a meta de 6.000 MW de capacidade de energia eólica offshore até 2030, os primeiros projetos terão de ser implementados em 2027.

Para alcançar esse objetivo, o Sr. Jaspaert sugeriu que o Vietnã conclua rapidamente o arcabouço legal para a energia eólica offshore, estabeleça mecanismos de apoio claros e assegure os direitos de todas as partes envolvidas. Especificamente, ele enfatizou que todas as licenças precisam estar prontas e todos os obstáculos precisam ser resolvidos nos próximos 6 meses para acompanhar o progresso. Além disso, o intercâmbio de informações e a coordenação entre os ministérios e setores relevantes também precisam ser aprimorados para limitar a atual situação de "congelamento".

Foto ilustrativa.

A chave para atrair investimento internacional

Em seu relatório mais recente, o Ministério da Indústria e Comércio afirmou que o investimento em novas fontes de energia renováveis, como a energia eólica offshore, apresenta custos de investimento e de produção de eletricidade mais elevados do que as fontes de energia tradicionais. Para garantir a viabilidade dos projetos, o Projeto de Lei de Eletricidade (alterado) prevê políticas preferenciais especiais, como isenção de aluguel de terrenos, redução de impostos e incentivos para garantir a mobilização de uma produção mínima anual de eletricidade.

O Sr. Phan Xuan Duong, consultor independente de energia, acredita que essas políticas representam a direção correta. No entanto, ele também alertou: "Se não houver políticas de incentivo suficientemente atrativas, os investidores estrangeiros não se interessarão por esse mercado, pois os custos iniciais são muito altos e o período de recuperação do capital é longo." Lições de Taiwan (China) e de países desenvolvidos sobre energia eólica offshore mostram que os governos desses países sempre implementaram políticas de apoio robustas nas fases iniciais, ajudando a minimizar os riscos e a impulsionar o desenvolvimento desse novo setor.

Uma das principais estratégias que o Vietnã pode aprender é a abordagem de cooperação internacional com parceiros experientes. O Sr. Mark Hutchinson, Presidente do Grupo de Trabalho do Sudeste Asiático do Conselho Global de Energia Eólica (GWEC), concorda com a ideia de permitir que empresas estatais vietnamitas cooperem com empresas internacionais nos primeiros projetos-piloto. “Os parceiros internacionais trazem não apenas conhecimento, experiência e tecnologia, mas também apoio financeiro e suporte à cadeia de suprimentos. Em contrapartida, os parceiros nacionais têm a vantagem de compreender a legislação, a cultura e a política locais”, afirmou o Sr. Hutchinson.

O Sr. Jaspaert acrescentou ainda que as experiências da Dinamarca e do Reino Unido demonstram que a participação de empresas estrangeiras contribui para a sustentabilidade dos projetos, ajudando o Vietname a reduzir os riscos financeiros e técnicos. "O Vietname precisa urgentemente de construir um quadro jurídico transparente e claro, bem como políticas de apoio para a indústria eólica offshore", enfatizou.

Divergência de investimentos e mecanismo piloto

O Sr. Tran Ho Bac, Vice-Diretor Geral da Corporação de Serviços Técnicos de Petróleo e Gás do Vietnã (PTSC), sugeriu que o Vietnã poderia se inspirar na abordagem de Taiwan para o desenvolvimento de energia eólica offshore. Assim, a PTSC propôs a aplicação do modelo de desenvolvimento de energia eólica offshore em três etapas: Projeto Piloto, Apoio Estatal e Desenvolvimento Livre sob o mecanismo de competição.

O primeiro passo é a fase piloto, que permite ao Vietname testar o modelo de energia eólica offshore com uma série de pequenos projetos, obtendo assim lições práticas. Uma vez alcançados resultados positivos, o Estado pode aumentar o apoio através de políticas preferenciais, apoio financeiro e partilha de riscos com as empresas. A fase final ocorre quando o mercado se desenvolve e se torna competitivo, sendo então submetido a um mecanismo de licitação pública e transparente. Quando o mercado está competitivo, o Estado apenas desempenha um papel regulatório.

O Sr. Phan Xuan Duong, consultor independente de energia, também enfatizou: “É preciso haver projetos pioneiros para extrair lições e abrir caminho para outros projetos. Para isso, é necessário designar empresas estatais experientes, como o Grupo de Petróleo e Gás do Vietnã (Petrovietnam), para pilotar a implementação.”

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Local de fabricação da base para energia eólica offshore no porto de PTSC Vung Tau.

Compartilhando experiências internacionais na implementação de projetos de energia eólica offshore, o Vice-Diretor Geral da PTSC, Tran Ho Bac, propôs políticas de escalonamento de investimentos, fortalecimento da descentralização, políticas de alocação de áreas marítimas e de terras, entre outras. Em particular, o representante da PTSC também propôs uma política para priorizar a produção de energia eólica offshore para exportação. Isso não só ajudará o Vietnã a resolver o problema dos altos preços da eletricidade proveniente de fontes renováveis, como também a alcançar metas econômicas e ambientais e garantir a segurança marítima. No entanto, para isso, é necessário um planejamento cuidadoso da infraestrutura de transmissão de energia, bem como a obtenção de acordos internacionais para expandir os mercados de exportação.

Investindo para o futuro

Atualmente, o Projeto de Lei sobre Eletricidade (alterado) dedica um capítulo à energia renovável. No entanto, segundo avaliação do Deputado da Assembleia Nacional Thach Phuoc Binh, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh, este Projeto ainda não menciona a fonte de financiamento para o desenvolvimento de projetos de energia renovável. "Esta Lei deveria institucionalizar o capital de desenvolvimento, criando um fundo especializado para o desenvolvimento de energias renováveis proveniente de diversas fontes?", propôs o Sr. Thach Phuoc Binh.

Um fundo específico fornecerá apoio a longo prazo para projetos de energia renovável, especialmente aqueles com alto investimento inicial e longos períodos de retorno, como a energia eólica offshore. A criação desse fundo não só ajudará a reduzir os riscos para os investidores, como também contribuirá para que o Vietnã mantenha seu compromisso com o desenvolvimento sustentável, a proteção ambiental e a geração de mais empregos para a população local.

O desenvolvimento da energia eólica offshore não é apenas uma solução energética para o futuro, mas também uma oportunidade de ouro para o Vietnã construir uma indústria de energias renováveis sustentável, abrindo caminho para a cooperação internacional e o desenvolvimento econômico. No entanto, para transformar esses objetivos ambiciosos em realidade, o Vietnã precisa de um plano de ação claro, mecanismos legais consistentes e a participação de parceiros internacionais experientes.

Somente com estreita coordenação entre o governo, empresas, organizações internacionais e especialistas renomados, o Vietnã poderá lançar as bases para a indústria de energia eólica offshore, atingindo a meta de 6.000 MW até 2030.

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