O relatório afirma claramente que o projeto de lei estipula questões estruturais, questões de princípio sob a autoridade da Assembleia Nacional e questões práticas que mudam frequentemente, atribuídas ao Governo , ministérios, departamentos e localidades, para garantir flexibilidade e adequação à realidade.
Em particular, a minuta estipula princípios sobre modelos operacionais, economia da imprensa e expansão do espaço de atuação da imprensa para se desenvolver no contexto da racionalização do aparato organizacional do sistema político , atendendo às necessidades de informação e propaganda na nova era.
Assim sendo, são adicionadas as seguintes disposições: Uma agência de mídia multimídia chave é uma agência de imprensa com vários tipos de veículos de imprensa e agências de imprensa afiliadas; possui um mecanismo financeiro específico de acordo com as regulamentações governamentais; e é estabelecida em conformidade com a Estratégia de Desenvolvimento e Gestão do Sistema de Imprensa aprovada pelo Primeiro-Ministro.
Jornais, rádios e emissoras de televisão são órgãos de imprensa subordinados aos comitês partidários provinciais e municipais, com diversos tipos de imprensa e produtos jornalísticos.
O projeto também acrescenta diversas regulamentações relacionadas às atividades das agências de notícias no ciberespaço. Assim, o projeto esclarece o conceito de publicação de imprensa no ciberespaço, incluindo a publicação e a transmissão de informações nos canais oficiais de conteúdo das agências de notícias e na plataforma nacional de imprensa digital. Os produtos de imprensa publicados dessa forma são identificados como produtos de imprensa oficiais.
O projeto estipula ainda que o Estado invista na construção de uma plataforma nacional de imprensa digital, infraestrutura de dados digitais e no desenvolvimento de recursos humanos para servir a transformação digital da imprensa, e atribui ao Governo a responsabilidade de especificar esse conteúdo em detalhes.
É importante destacar que, de acordo com a lei, as agências de notícias estão autorizadas a integrar atividades de serviços online na plataforma de imprensa eletrônica, incluindo: serviços públicos online e comércio eletrônico, como finanças, bancos, seguros, educação, saúde e outros serviços públicos. Além disso, a imprensa eletrônica pode fornecer serviços de conteúdo digital sob demanda, bem como utilizar dados de usuários dentro do atual arcabouço legal.
Além disso, a proposta também adiciona regulamentações sobre novas fontes de receita para agências de notícias, visando diversificar os recursos financeiros e criar condições para aprimorar a qualidade das operações. Especificamente, inclui: a venda do direito de visualização e audição de obras jornalísticas; o licenciamento da exploração e uso de obras jornalísticas; atividades conjuntas na área de imprensa; a prestação de serviços de carreira pública designados por órgãos estatais competentes, por ordem de serviço ou por meio de licitação; e a publicação de artigos de pesquisa científica por pessoas que necessitem deles, com o objetivo de contribuir para o trabalho de crítica, complementação e aprimoramento da qualidade dos artigos.
O relatório de revisão apresentado pelo Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, afirmou que a alteração da Lei de Imprensa é necessária. A Comissão concorda, em linhas gerais, com o novo conteúdo, especialmente com a criação de um arcabouço legal para promover o desenvolvimento da economia da imprensa e diversificar as fontes de receita, visando aprimorar a qualidade das atividades jornalísticas no novo contexto. Contudo, recomenda-se a continuidade da pesquisa e o aprimoramento do conteúdo, dos critérios para a determinação e do mecanismo específico de financiamento das principais agências de mídia multimídia.
Sugere-se que, além das 6 agências de imprensa identificadas na Decisão 362/QD-TTg de 2019 do Primeiro-Ministro, que aprova o plano nacional de desenvolvimento e gestão da imprensa até 2025, seja considerada a inclusão de importantes agências de imprensa multimídia em algumas localidades ou unidades que tenham construído prestígio e ocupem uma posição consolidada nas atividades jornalísticas.
Com relação aos assuntos propostos para a emissão de licenças de imprensa, segundo o órgão examinador, atualmente, em alguns casos, as atividades de agências de imprensa vinculadas a organizações sociais, organizações socioprofissionais e institutos de pesquisa ainda apresentam deficiências, causando dificuldades à gestão estatal. Para superar essas deficiências e limitações, o Comitê concorda com o órgão responsável pela elaboração do regulamento em incumbir o Governo de especificar as condições para organizações sociopolíticas e sociais ao solicitarem a emissão de licenças de imprensa.
Com relação ao conteúdo referente à “economia da imprensa”, o Comitê concorda com as normas que criam condições para que as agências de notícias tenham mais fontes de receita, aumentem os recursos financeiros para garantir e melhorar a qualidade das operações, conforme previsto no projeto de lei. No entanto, recomenda-se que se continue a pesquisar, complementar e esclarecer o conceito de “economia da imprensa”, bem como as normas relativas ao investimento público, ao mecanismo de autonomia e às fontes de receita provenientes das atividades comerciais das agências de notícias.
Com relação às atividades da imprensa no ciberespaço, o Comitê propôs estudar e complementar as normas para promover essas atividades; complementar as normas sobre a responsabilidade legal de plataformas estrangeiras de redes sociais nos casos em que o canal de conteúdo de uma agência de notícias no ciberespaço seja invadido ou as informações sejam modificadas com conteúdo ilegal; lidar com os casos em que conteúdo ilegal apareça nesse canal; estudar e prescrever princípios sobre o mecanismo de implementação de acordos e responsabilidades de agências de notícias e órgãos e organizações relevantes na garantia dos direitos autorais e direitos conexos para obras jornalísticas no ciberespaço e obras jornalísticas que utilizam inteligência artificial.
Em relação à regulamentação de periódicos científicos, a maioria das opiniões concorda com as disposições do projeto de lei, que inclui os periódicos científicos como um tipo especial de publicação. Além disso, há opiniões que sugerem que os periódicos científicos não devem ser incluídos no âmbito desta lei, mas sim regulamentados pela Lei de Publicações, devido à natureza desse tipo de publicação e de acordo com a experiência internacional.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-bo-sung-nguon-thu-cho-bao-chi-post819451.html
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