Segundo o relatório, o projeto de Lei de Terras (alterado), apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional na 5ª Sessão (XV Mandato), estabeleceu regulamentos sobre a classificação de terras com base na herança da legislação fundiária de períodos anteriores, visando garantir a estabilidade do sistema jurídico e dos registros fundiários. Para assegurar um arcabouço legal para a gestão e o uso rigorosos e eficazes da terra, o Capítulo XIII contém diversas disposições sobre regimes de uso da terra para uma série de finalidades específicas, tais como: terras administradas e utilizadas por empresas agrícolas e florestais; terras para construção de edifícios residenciais; terras destinadas à melhoria de áreas residenciais urbanas e rurais ou para uso em áreas funcionais, como zonas econômicas , zonas de alta tecnologia ou alguns tipos específicos de terras, como: terrenos aeroportuários, aeroportos civis, terrenos ferroviários pertencentes a áreas de tráfego... Incorporando as opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, o projeto também revisou o nome do Capítulo XIII de "Regime de Uso da Terra" para "Regime de Uso do Solo", a fim de garantir a coerência com o conteúdo das disposições do Capítulo.
A Assembleia Nacional ouve um relatório sobre a situação socioeconômica. Foto: Pham Kien/VNA
Em relação à política fundiária para minorias étnicas, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional; e implementando a diretriz da Secretaria Permanente no Documento nº 7269-CV/VPTW, o Governo orientou o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente a coordenar com a Comissão Permanente do Conselho das Nacionalidades e a Comissão Permanente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional a conclusão das regulamentações sobre políticas de apoio fundiário para minorias étnicas e a organizar a coleta de opiniões dos ministérios e órgãos locais.
Assim, a minuta adicionou atos proibidos por "Violação das políticas de apoio fundiário para minorias étnicas"; Responsabilidade do Estado por terras residenciais e agrícolas para minorias étnicas (Artigo 16); alteração e complementação das normas sobre a responsabilidade do Estado por terras para minorias étnicas. Além disso, estipula especificamente políticas para apoiar terras residenciais, agrícolas e comerciais para indivíduos que pertencem a minorias étnicas e são famílias pobres ou em situação de quase pobreza em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.
Com relação aos direitos e obrigações das organizações econômicas e unidades de serviço público que utilizam terrenos arrendados e pagam aluguel anual (Cláusula 2, Artigo 34), o Governo propõe a opção 2, mantendo-se conforme estipulado no projeto de lei apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional na 5ª Sessão (15ª legislatura). As unidades de serviço público que utilizam terrenos arrendados pelo Estado e pagam aluguel anual têm todos os direitos, assim como as demais organizações econômicas que arrendam terrenos e pagam aluguel anual, incluindo o direito de venda, o direito de hipoteca e o direito de aportar capital com ativos vinculados ao terreno arrendado, bem como o direito de arrendamento previsto no contrato de arrendamento. O objetivo é auxiliar as unidades de serviço público a utilizarem proativamente os ativos vinculados aos terrenos de sua propriedade para mobilizar capital, cooperar, desenvolver atividades econômicas de acordo com sua capacidade, garantir autonomia financeira nas operações e reduzir a pressão sobre o orçamento do Estado. Contudo, para gerir rigorosamente os direitos de uso da terra como bens públicos, o Governo propõe a eliminação do direito de venda ou arrendamento previsto nos contratos de arrendamento anual de terrenos das unidades de serviço público.
Com relação aos direitos e obrigações sobre o uso da terra de vietnamitas residentes no exterior que possuem direitos de uso da terra (Ponto g, Cláusula 1, Artigo 28 e Cláusula 1, Artigo 44), o Governo propõe que os vietnamitas residentes no exterior que possuem nacionalidade vietnamita e são cidadãos vietnamitas tenham plenos direitos relacionados à terra, assim como os cidadãos vietnamitas no país (pessoas físicas nacionais). Para pessoas de origem vietnamita residentes no exterior, os direitos e obrigações são os previstos na Lei de Terras de 2013, que altera e complementa as Cláusulas 2 e 5, Artigo 4, no seguinte sentido: usuários de terras que receberam terras, terras arrendadas e tiveram seus direitos de uso da terra reconhecidos pelo Estado; que utilizam a terra de forma estável, mas ainda não possuem Certificado de Direitos de Uso da Terra, Certificado de Direitos de Propriedade e Uso da Terra, Certificado de Direitos de Uso da Terra, Direitos de Propriedade e outros bens vinculados à terra, Certificado de Direitos de Uso da Terra, Direitos de Propriedade e outros bens vinculados à terra; que recebem a transferência de direitos de uso da terra; e que subarrendam terras de acordo com as disposições desta Lei.
Assim, nos casos de arrendamento de terras com pagamento único e anual (Cláusula 2, Artigo 121), o Governo concorda com as disposições relativas aos casos de arrendamento de terras com pagamento único e anual de renda fundiária, conforme prescrito nas Cláusulas 2 e 3 do Artigo 121: O Estado arrenda terras e cobra renda fundiária em parcela única por todo o prazo do arrendamento nos casos de uso da terra para a implementação de projetos de investimento em agricultura, silvicultura, aquicultura e produção de sal; uso da terra em parques industriais, polos industriais, parques de alta tecnologia, zonas agrícolas de alta tecnologia, zonas de tecnologia da informação concentradas, zonas florestais de alta tecnologia, alojamento de trabalhadores em parques industriais; obras públicas para fins comerciais; uso de terrenos comerciais para atividades turísticas e escritórios.
Com relação aos métodos de avaliação de terras (Artigo 159), com base nas opiniões do Presidente e dos Deputados da Assembleia Nacional, o Governo propôs um projeto detalhado de métodos de avaliação de terras, incluindo: comparação, excedente, renda e coeficiente de ajuste. O coeficiente de ajuste do preço da terra é determinado pela comparação dos preços da terra constantes na lista de preços de terras com os preços de mercado praticados na região.
No contexto atual, a alteração da Lei de Terras é necessária para superar as limitações existentes e promover os recursos fundiários de forma a atender às exigências do desenvolvimento nacional no novo período.
A esperada aprovação da Lei de Terras revisada pela Assembleia Nacional resolverá os entraves políticos relacionados aos recursos fundiários, ajudará a estabilizar a vida social e dará impulso ao mercado imobiliário.
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
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