A Lei da Poupança e do Combate ao Desperdício supera a situação de "Ninguém reclama da propriedade pública".

Ao apresentar seus pareceres sobre o projeto de Lei de Poupança e Combate ao Desperdício (TK, CLP) na 49ª sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, na manhã de 22 de setembro, a maioria dos participantes afirmou que o projeto institucionalizou as políticas e diretrizes do Partido sobre TK e CLP, em conformidade com a Constituição, garantindo, basicamente, a unidade e a sincronização do sistema jurídico.

O vice-ministro das Finanças, Ho Sy Hung, apresentou o relatório do governo sobre a Lei da Poupança e do Combate ao Desperdício.

Ao apresentar o Relatório do Governo sobre a Lei de Poupança e Desperdício, o Vice-Ministro das Finanças, Ho Sy Hung, afirmou: "A Lei de Poupança e Desperdício visa implementar as diretrizes e orientações do Partido e as políticas do Estado sobre a prática da poupança e do desperdício no período atual, além de superar prontamente as limitações e deficiências da atual Lei sobre a Prática da Poupança e do Desperdício. A elaboração de um projeto de Lei de Poupança e Desperdício para substituir a atual Lei sobre a Prática da Poupança e do Desperdício é extremamente necessária."

O âmbito de aplicação da Lei de Contabilidade e Orçamento deverá abranger todas as áreas que necessitam de prevenção e combate ao desperdício, especificamente: Esta Lei regulamenta a contabilidade e o orçamento na gestão e utilização das finanças públicas e dos bens públicos; a organização do aparelho público e a gestão e utilização do trabalho no setor público; a gestão, exploração e utilização de recursos e energia; as atividades de produção, comércio e consumo de organizações, famílias e indivíduos. Além disso, o projeto de lei também estabelece claramente o princípio de que a implementação da contabilidade e do orçamento deve estar em conformidade com as disposições desta Lei e de outras leis pertinentes, garantindo coerência e unidade no ordenamento jurídico.

A fim de melhorar a eficácia do trabalho de frugalidade e custo-benefício no futuro, visando a construção de uma cultura de frugalidade e custo-benefício, assegurando a "prática da frugalidade em todos os setores, todas as profissões, todos os quadros, membros do partido e cidadãos", de acordo com a orientação do Secretário-Geral To Lam , o projeto de lei adicionou diversos pontos importantes, a saber: a inclusão de princípios para garantir a prevenção e o combate ao desperdício em todo o processo de formulação de políticas, redação e monitoramento da aplicação da lei. Assim, o projeto de lei estipula claramente os princípios para garantir a frugalidade e o custo-benefício em todo o processo de formulação de políticas, redação e monitoramento da aplicação da lei, a fim de detectar prontamente os gargalos e propor soluções, garantindo a consistência e a unidade com as políticas e diretrizes do Partido.

Complementando o regulamento sobre o "Dia Nacional da Poupança e do Combate ao Desperdício", que passa a ser celebrado anualmente em 31 de maio, e incumbindo o Governo de especificar detalhadamente a organização e a implementação do evento, a fim de garantir sua efetiva aplicação (Artigo 7º do projeto de lei), a data escolhida foi 31 de maio – data da publicação do artigo "O que é Poupança?" no jornal "National Salvation" (31 de maio de 1949) –, com o objetivo de perpetuar a disseminação dos ideais do Presidente Ho Chi Minh sobre a poupança e o combate ao desperdício, contribuindo para a construção de uma cultura de frugalidade em toda a sociedade.

Complementando as normas sobre a responsabilidade de construir e disseminar a cultura da autossuficiência e da independência, a fim de fomentar essa cultura em toda a sociedade, o projeto de lei estipula claramente a responsabilidade de cada sujeito e entidade relevante pela construção e disseminação dessa cultura. De acordo com essas responsabilidades, cabem a agências, organizações, unidades e empresas do setor público implementar uma série de medidas previstas na lei para promover a autossuficiência e a independência; a imprensa divulgar e propagar prontamente as políticas e leis sobre autossuficiência e independência; elogiar pessoas e ações positivas nesse sentido; e criticar comportamentos e violações relacionados ao desperdício, bem como promover a prevenção e o controle do desperdício, conforme previsto na legislação sobre imprensa. Ao mesmo tempo, o projeto prevê o fortalecimento da integração do conteúdo educacional sobre autossuficiência e independência no sistema nacional de educação. Incentivar outras organizações, empresas, famílias e indivíduos a tomarem medidas para construir e disseminar a cultura da conservação e do desenvolvimento sustentável, e promover a inclusão de conteúdo sobre conservação e desenvolvimento sustentável nos estatutos e regulamentos da comunidade.

Regulamento complementar sobre a criação de um banco de dados nacional sobre poupança e redução de desperdícios. O artigo 14 do projeto de lei estipula que o banco de dados nacional sobre poupança e redução de desperdícios é uma coleção de dados, informações, indicadores e números de agências, organizações e unidades relacionadas ao trabalho de poupança e redução de desperdícios, gerenciado pelo Ministério da Fazenda para servir à gestão, monitoramento e divulgação estatal sobre a prática de poupança e redução de desperdícios em todo o país.

Ao mesmo tempo, o projeto de lei também atribui ao Governo a responsabilidade de especificar a construção, atualização, manutenção, exploração e utilização da base de dados nacional sobre gestão de energia e resíduos. Complementa as regulamentações para incentivar empresas, organizações, famílias e indivíduos a implementarem medidas de gestão de energia e resíduos nas atividades produtivas e comerciais, incluindo: investir em pesquisa e aplicação de soluções, iniciativas, melhorias científicas e tecnológicas e inovação; otimizar os processos de produção, aumentar a produtividade do trabalho e reduzir o desperdício na produção e nos negócios; utilizar produtos, meios e equipamentos que economizem energia e que utilizem energia renovável; e aplicar outras medidas e soluções que economizem energia e gerenciem resíduos de forma eficaz.

Ao analisar a proposta do Governo, o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, declarou: "A Comissão Permanente de Assuntos Econômicos e Financeiros concorda com a necessidade de promulgar uma lei para substituir a Lei sobre a Prática da Contabilidade e Escrituração Contábil, conforme mencionado na proposta do Governo. O projeto de lei institucionalizou as políticas e diretrizes do Partido sobre Contabilidade e Escrituração Contábil, em conformidade com a Constituição, garantindo, fundamentalmente, a unidade e a sincronização do sistema jurídico. O dossiê do projeto de lei foi cuidadosamente elaborado, com todos os componentes necessários, de acordo com as normas vigentes."

O Comitê Permanente do Comitê recomenda que o órgão responsável pela elaboração do orçamento continue a revisar e institucionalizar integralmente os pontos de vista e as políticas do Partido e do Estado sobre o orçamento e sua execução; cumpra o Artigo 56 da Constituição de 2013 sobre o escopo da execução orçamentária; seja consistente com a economia de mercado de orientação socialista do Vietnã e com as condições e metas de desenvolvimento socioeconômico do país; mude a mentalidade de "economia de custos" para a mentalidade de "uso eficaz do orçamento e dos recursos" com base nos resultados obtidos; e aumente a responsabilização dos líderes.

Herdar as disposições da Lei sobre THTK e CLP, que vêm sendo aplicadas de forma estável e eficaz na prática, e superar ao máximo as deficiências, limitações e problemas da Lei sobre THTK e CLP, que foram sintetizados. As disposições do projeto de lei devem refletir integralmente as mudanças de nomenclatura, incluindo os sujeitos, o âmbito de aplicação, os princípios, as políticas e as medidas para a redução e o combate ao desperdício; garantindo a coerência com as políticas propostas na Proposta nº 505/TTr-CP, de 11 de junho de 2025.

Em seu discurso na reunião, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou: "A gestão do desperdício na sociedade e entre as pessoas deve passar da conscientização à ação. É necessário fazer bom uso dos recursos e materiais para economizar, promovendo, ao mesmo tempo, a eficiência dos investimentos." O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, citou como exemplo o desperdício ocorrido no processo de investimento na rodovia Na Son - Tuy Loan: "Anteriormente, investimos em uma rodovia com apenas duas faixas, sem acostamento. Após a inauguração, as deficiências foram constatadas, sendo necessário repará-la e ampliá-la..." "Isso é desperdício?", questionou o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh. Em seguida, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, ressaltou a necessidade de esclarecer as causas dos projetos desperdiçados, o aumento dos custos de investimento e dos custos de oportunidade para o desenvolvimento, e, portanto, a Lei de Investimentos e Construção precisa abordar essas questões específicas.

Ao participar da sessão de comentários sobre o projeto de Lei de Contabilidade e Orçamento, o Vice-Auditor Geral do Estado, Bui Quoc Dung, sugeriu que se considerasse e revisasse cuidadosamente a redação do Artigo 4º, Cláusula 3, que afirma: “Desperdício é a gestão, exploração e uso que não estejam em conformidade com as normas, padrões e regimes emitidos por órgãos estatais competentes, ou a gestão e o uso que sejam ineficazes, não alcancem os objetivos estabelecidos ou criem barreiras ao desenvolvimento econômico e social, e percam oportunidades de desenvolvimento para o país”. O Sr. Dung afirmou que é necessário revisar a redação dessa cláusula.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que desperdiçar recursos é desperdiçar tempo, recursos humanos e oportunidades de investir no desenvolvimento da economia do país. Há um estado de indiferença diante de projetos e tarefas dispendiosas, como quando se diz que "ninguém reclama de bens públicos". Essa situação é muito comum na sociedade, e será que se trata de uma cultura de indiferença, em que, ao constatar o desperdício, não há opinião nem responsabilidade para refletir sobre ele?

Segundo o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, as reflexões sobre o lixo podem estar corretas ou não, mas ninguém é responsabilizado, o que faz com que a questão do lixo continue se arrastando. Anteriormente, a lei carecia de especificidade, demonstrando uma "cópia" das políticas e diretrizes do Partido e das leis do Estado no projeto de lei... Portanto, desta vez, a lei deve institucionalizar as regulamentações para facilitar a implementação.

"Existem regulamentos e normas 'copiados' que levam ao desperdício e, consequentemente, a violações da Lei de Contabilidade e Auditoria. Portanto, é necessário rever o papel da fiscalização popular. Nesta lei, o papel da fiscalização popular não é mencionado no projeto de lei", disse o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, encerrou a reunião.

Ao concluir a reunião, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizou: A comissão de redação da lei e o órgão de revisão precisam continuar a analisar cuidadosamente as disposições da lei, aplicá-la e implementá-la com base prática. No processo de recebimento e revisão do projeto de lei, é necessário implementar adequadamente o ponto de vista da Resolução 37, incluindo na lei o que for claro e consolidado para consideração e implementação, evitando sobreposições e desperdícios. A implementação do TK e do CLP deve ser priorizada, aprimorando a eficiência na prática da poupança. É necessário revisar os regulamentos e disposições dos órgãos e unidades responsáveis ​​pela implementação, conforme estabelecido na lei; e solicitar à comissão de redação da lei que atente para a absorção completa das questões mencionadas no relatório de revisão da Comissão Econômica e Financeira...

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm