Minimizar os procedimentos administrativos, forte descentralização.

Em resposta às exigências de simplificação e redução dos procedimentos administrativos e das condições comerciais, o projeto de revisão da Lei Ferroviária eliminou 20% dos procedimentos administrativos e 33% das condições comerciais em comparação com a legislação vigente.

Superando as deficiências institucionais, criando um novo impulso.

Na manhã de 10 de março, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre o projeto de Lei Ferroviária (com emendas). Autorizado pelo Ministro da Construção , o Vice-Ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, apresentou a proposta do projeto.

O vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, apresentou o projeto de lei sobre ferrovias (com emendas) (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional ).

O vice-ministro Nguyen Danh Huy afirmou que o projeto de lei foi elaborado para dar continuidade à institucionalização das políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre o desenvolvimento ferroviário; superar as deficiências e inadequações institucionais existentes; criar um novo impulso para o desenvolvimento do setor ferroviário; promover a competitividade do transporte ferroviário; e atender às necessidades de deslocamento da população.

O projeto de lei baseia-se em cinco princípios orientadores, com foco especial na promoção da descentralização e delegação de poder nas operações ferroviárias; na mobilização máxima de recursos para o desenvolvimento da infraestrutura ferroviária, na qual o orçamento do Estado desempenha um papel fundamental; e na atração de todos os setores econômicos para a participação no setor ferroviário.

Assim, para atender aos requisitos de simplificação e redução dos procedimentos administrativos e das condições comerciais, o projeto de lei eliminou regulamentações referentes a 20% dos procedimentos administrativos e 33% das condições comerciais em comparação com a atual Lei Ferroviária.

"Na Lei Ferroviária de 2017, existem 20 procedimentos administrativos. A atual proposta de lei eliminou 4 procedimentos administrativos, alterou os sujeitos de execução de 10 procedimentos administrativos para maior conveniência e manteve apenas 6 procedimentos administrativos."

Esses procedimentos administrativos foram cuidadosamente avaliados pelo Ministério da Construção no Relatório de Avaliação de Impacto dos Procedimentos Administrativos”, informou o vice-ministro Huy.

Para promover a descentralização e a delegação de poder, o projeto de lei propôs uma forte descentralização para as autoridades locais no investimento e na gestão das operações de infraestrutura ferroviária; e ajustou uma série de atribuições, desde o Governo e o Primeiro-Ministro até o Ministro da Construção e as autoridades locais, para a implementação.

Especificamente, descentralizar a autoridade para as autoridades locais para realizar 10 procedimentos administrativos sobre: ​​aprovação da política de construção de passagens de nível; concessão e prorrogação de licenças de construção de passagens de nível para ferrovias locais e ferrovias especializadas; concessão de certificados de registro de veículos ferroviários; e concessão de licenças de condução de trens em ferrovias especializadas e ferrovias locais.

Descentralizar a responsabilidade de aprovar o traçado e o planejamento das estações ferroviárias, transferindo-a do Primeiro-Ministro para o Ministro da Construção.

Propõe-se atribuir ao Ministro da Construção a responsabilidade de especificar os detalhes do prazo de utilização dos veículos ferroviários, em vez de atribuir ao Governo essa tarefa, como previsto na Lei Ferroviária de 2017.

Classificação de 3 sistemas ferroviários no Vietnã

O projeto de lei também altera e complementa cinco pontos relativos a: investimento no desenvolvimento da infraestrutura ferroviária; gestão e exploração da infraestrutura ferroviária; atividades de transporte ferroviário; interligação de modais de transporte; e desenvolvimento da indústria ferroviária e dos recursos humanos.

Em particular, no que diz respeito à gestão e exploração da infraestrutura ferroviária, o projeto de lei altera e complementa os regulamentos sobre a classificação do sistema ferroviário do Vietname, incluindo ferrovias nacionais, ferrovias locais (incluindo ferrovias urbanas e ferrovias convencionais que transportam passageiros e mercadorias para atender às necessidades de desenvolvimento local) e ferrovias especializadas.

Este regulamento visa atender às necessidades práticas de localidades como Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa... que precisam investir em ferrovias convencionais (e não em ferrovias urbanas).

Vista da reunião (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional).

O projeto de lei alterou e complementou as normas relativas à organização encarregada de gerir os ativos de infraestrutura ferroviária investidos pelo Estado para organizar a gestão e a manutenção da infraestrutura ferroviária, a fim de eliminar os obstáculos que existiam há muitos anos na atribuição dos ativos de infraestrutura ferroviária nacional à Vietnam Railway Corporation.

Ao mesmo tempo, alterar e complementar os regulamentos sobre arrendamento e transferência por tempo limitado do direito de exploração de ativos de infraestrutura ferroviária investidos pelo Estado, a fim de atrair e diversificar os tipos de empresas que participam da gestão ferroviária e do desenvolvimento de investimentos, tais como "Liderança pública - administração privada", "Investimento público - gestão privada", "Investimento privado - uso público"...

Proposta para complementar os princípios de desenvolvimento da indústria ferroviária.

Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, disse que o projeto de lei especificou cinco grupos de políticas que foram aprovadas.

Ao comentar sobre a proposta de revisão da classificação ferroviária e dos níveis técnicos, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente propôs esclarecer os papéis e responsabilidades dos órgãos de gestão para cada tipo de ferrovia, especialmente para ferrovias especializadas.

O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresenta o relatório de inspeção (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional).

Ao mesmo tempo, é necessário esclarecer que a interligação entre esses tipos de transporte no sistema ferroviário nacional pode apresentar falta de sincronização, afetando a eficiência do transporte e a conexão entre os modais.

O comitê também propôs estudar e complementar os princípios de desenvolvimento da indústria ferroviária e dos veículos ferroviários.

Por exemplo, incentivando a localização e o desenvolvimento da indústria nacional, promovendo a conexão entre a indústria ferroviária e as indústrias de apoio; inovação tecnológica e transferência de tecnologia para melhorar a eficiência da produção e da operação e aumentar a competitividade; segurança, eficiência e proteção ambiental em todas as etapas, desde a produção, montagem e manutenção até a operação de veículos ferroviários; sincronização de planos de treinamento, desenvolvimento de recursos humanos para participar de pesquisas e atividades no setor ferroviário, caminhando rumo à autonomia tecnológica.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm