Minimizar procedimentos administrativos, forte descentralização

Em resposta às exigências de simplificação e redução de procedimentos administrativos e condições comerciais, o projeto revisado da Lei Ferroviária eliminou 20% dos procedimentos administrativos e 33% das condições comerciais em comparação com a lei atual.

Superar as deficiências institucionais e criar um novo impulso

Na manhã de 10 de março, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre o projeto de Lei Ferroviária (alterado). Autorizado pelo Ministro da Construção , o Vice-Ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, apresentou a proposta do projeto.

O vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, apresentou o projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado) (Foto: National Assembly Media).

O vice-ministro Nguyen Danh Huy disse que o projeto de lei foi desenvolvido para continuar institucionalizando as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre o desenvolvimento ferroviário; superar as deficiências e inadequações institucionais existentes, criar um novo impulso para o desenvolvimento da indústria ferroviária, promover a competitividade do transporte ferroviário e atender às necessidades de viagem das pessoas.

O projeto de lei é baseado em cinco pontos de vista orientadores, com foco especial na promoção da descentralização e delegação de poder nas operações ferroviárias; na mobilização do máximo de recursos para desenvolver a infraestrutura ferroviária, na qual o orçamento do estado desempenha um papel de liderança, atraindo todos os setores econômicos para participar dos negócios ferroviários...

Assim, para atender aos requisitos de simplificação e redução de procedimentos administrativos e condições comerciais, o projeto de lei removeu regulamentações para 20% dos procedimentos administrativos e 33% das condições comerciais em comparação com a atual Lei Ferroviária.

Na Lei Ferroviária de 2017, há 20 procedimentos administrativos. O projeto de lei atual cortou 4 procedimentos administrativos, alterou as disciplinas de execução de 10 procedimentos administrativos para criar mais conveniência e herdou apenas 6 procedimentos administrativos.

Esses procedimentos administrativos foram cuidadosamente avaliados pelo Ministério da Construção no Relatório de Avaliação de Impacto do Procedimento Administrativo", informou o vice-ministro Huy.

Para promover a descentralização e a delegação de poder, o projeto de lei propôs uma forte descentralização para as autoridades locais no investimento e na gestão das operações de infraestrutura ferroviária; e ajustou uma série de autoridades, do Governo e do Primeiro-Ministro ao Ministro da Construção e às autoridades locais para implementação.

Especificamente, descentralizar a autoridade para as autoridades locais para executar 10 procedimentos administrativos sobre: ​​aprovar a política de construção de passagens de nível; conceder e estender licenças de construção de passagens de nível para ferrovias locais e ferrovias especializadas; conceder certificados de registro de veículos ferroviários; e conceder licenças de maquinista em ferrovias especializadas e ferrovias locais.

Descentralizar o conteúdo do Primeiro-Ministro para o Ministro da Construção para implementar a aprovação do planejamento de rotas e estações ferroviárias.

Propõe-se atribuir ao Ministro da Construção a tarefa de especificar os detalhes do prazo de utilização dos veículos ferroviários, em vez de atribuir ao Governo a tarefa de especificar esse conteúdo detalhadamente, como na Lei Ferroviária de 2017.

Classificação dos 3 sistemas ferroviários do Vietnã

O projeto de lei também altera e complementa cinco conteúdos sobre: ​​investimento no desenvolvimento de infraestrutura ferroviária; gestão e exploração de infraestrutura ferroviária; atividades de transporte ferroviário; conexão de modos de transporte; e desenvolvimento da indústria ferroviária e de recursos humanos.

Em particular, no que diz respeito à gestão e exploração da infraestrutura ferroviária, o projeto de lei altera e complementa os regulamentos sobre a classificação do sistema ferroviário do Vietnã, incluindo ferrovias nacionais, ferrovias locais (incluindo ferrovias urbanas e ferrovias convencionais que transportam passageiros e mercadorias para atender às necessidades de desenvolvimento local) e ferrovias especializadas.

Este regulamento visa atender às necessidades práticas de localidades como Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa... que precisam investir em ferrovias convencionais (não em ferrovias urbanas).

Vista da reunião (Foto: National Assembly Media).

O projeto de lei alterou e complementou os regulamentos sobre a organização designada para gerenciar ativos de infraestrutura ferroviária investidos pelo Estado para organizar a gestão e a manutenção da infraestrutura ferroviária, a fim de remover obstáculos que existem há muitos anos na atribuição de ativos de infraestrutura ferroviária nacional à Vietnam Railway Corporation.

Ao mesmo tempo, alterar e complementar os regulamentos sobre arrendamento e transferência por tempo limitado do direito de explorar ativos de infraestrutura ferroviária investidos pelo Estado para atrair e diversificar tipos de empresas que participam da gestão ferroviária e do desenvolvimento de investimentos, como "Liderança pública - administração privada", "Investimento público - gestão privada", "Investimento privado - uso público"...

Proposta para complementar os princípios para o desenvolvimento da indústria ferroviária

Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, disse que o projeto de lei especificou cinco grupos de políticas que foram aprovadas.

Comentando sobre a proposta de revisão da classificação ferroviária e dos níveis técnicos, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente propôs esclarecer as funções e responsabilidades das agências de gestão para cada tipo de ferrovia, especialmente para ferrovias especializadas.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresenta o relatório de inspeção (Foto: National Assembly Media).

Ao mesmo tempo, também é necessário esclarecer que a conexão entre esses tipos de transporte no sistema nacional de transporte ferroviário pode não ter sincronização, afetando a eficiência do transporte e a conexão entre os modos de transporte.

O comitê também propôs estudar e complementar princípios no desenvolvimento da indústria ferroviária e de veículos ferroviários.

Por exemplo, incentivar a localização e o desenvolvimento da indústria nacional, promover a conexão entre a indústria ferroviária e as indústrias de apoio; inovação tecnológica e transferência de tecnologia para melhorar a eficiência da produção e operação e aumentar a competitividade; segurança, eficiência e proteção ambiental em todas as etapas, desde a produção, montagem, manutenção até a operação de veículos ferroviários; sincronizar planos de treinamento, desenvolver recursos humanos para participar de pesquisas e atividades no setor ferroviário, caminhando em direção à autonomia tecnológica.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm