Minimizar os procedimentos administrativos e descentralizar fortemente o poder.

Em resposta às exigências de simplificação e redução dos procedimentos administrativos e das condições comerciais, o projeto de Lei Ferroviária (alterado) eliminou 20% dos procedimentos administrativos e 33% das condições comerciais em comparação com a legislação vigente.

Abordar as deficiências institucionais e criar um novo ímpeto.

Na manhã de 10 de março, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei sobre Ferrovias (com emendas). Autorizado pelo Ministro da Construção , o Vice-Ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, apresentou o projeto de lei.

O vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, apresenta o projeto de lei sobre ferrovias (com emendas) (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional ).

O vice-ministro Nguyen Danh Huy afirmou que o projeto de lei foi desenvolvido para institucionalizar ainda mais as diretrizes e políticas do Partido e do Estado sobre o desenvolvimento ferroviário; para superar as deficiências e inadequações institucionais existentes; para criar um novo impulso para o desenvolvimento da indústria ferroviária; para promover a competitividade do transporte ferroviário; e para atender às necessidades de deslocamento da população.

O projeto de lei baseia-se em cinco princípios orientadores, com foco particular na promoção da descentralização e delegação de poder nas operações ferroviárias; na maximização da mobilização de recursos para o desenvolvimento da infraestrutura ferroviária, com o orçamento do Estado desempenhando um papel de liderança; e na atração de todos os setores econômicos para participar do negócio ferroviário…

Assim, para atender aos requisitos de simplificação e redução dos procedimentos administrativos e das condições comerciais, o projeto de lei eliminou regulamentações referentes a 20% dos procedimentos administrativos e 33% das condições comerciais em comparação com a atual Lei Ferroviária.

"A Lei Ferroviária de 2017 previa 20 procedimentos administrativos. A proposta de lei atual reduziu 4 procedimentos administrativos, alterou as entidades responsáveis ​​pela implementação de 10 procedimentos administrativos para torná-los mais convenientes e manteve apenas 6 procedimentos administrativos."

Esses procedimentos administrativos foram minuciosamente avaliados pelo Ministério da Construção no "Relatório de Avaliação do Impacto dos Procedimentos Administrativos", informou o vice-ministro Huy.

Para promover a descentralização e a delegação de poder, o projeto de lei propõe uma forte delegação de autoridade aos governos locais no investimento, gestão e operação da infraestrutura ferroviária; também revisou alguns poderes do Governo e do Primeiro-Ministro, transferindo-os para o Ministro da Construção e para os governos locais.

Especificamente, as autoridades locais estão habilitadas a realizar 10 procedimentos administrativos relacionados a: aprovação da construção de passagens de nível; concessão e renovação de licenças de construção para passagens de nível em ferrovias locais e especializadas; emissão de certificados de registro para veículos ferroviários; e emissão de licenças para maquinistas em ferrovias especializadas e locais.

Delegar autoridade do Primeiro-Ministro ao Ministro da Construção para a aprovação do planejamento de linhas e estações ferroviárias.

Propõe-se que o Ministro da Construção seja responsável por especificar a vida útil dos veículos ferroviários, em vez do Governo, conforme estipulado na Lei Ferroviária de 2017.

Classificação dos três sistemas ferroviários vietnamitas.

O projeto de lei também altera e complementa cinco disposições relativas a: investimento no desenvolvimento da infraestrutura ferroviária; gestão e operação da infraestrutura ferroviária; operações de transporte ferroviário; conectividade dos modais de transporte; e desenvolvimento da indústria ferroviária e dos recursos humanos.

Especificamente, no que diz respeito à gestão e operação da infraestrutura ferroviária, o projeto de lei que altera e complementa as normas sobre a classificação do sistema ferroviário do Vietnã inclui ferrovias nacionais, ferrovias locais (incluindo ferrovias urbanas e ferrovias gerais que transportam passageiros e mercadorias para atender às necessidades de desenvolvimento das localidades) e ferrovias especializadas.

Este regulamento visa atender às necessidades práticas de localidades como Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa, etc., que requerem investimento em ferrovias convencionais (e não em ferrovias urbanas).

Vista da sessão (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional).

O projeto de lei altera e complementa as normas que estipulam que as organizações encarregadas da gestão dos ativos de infraestrutura ferroviária investidos pelo Estado devem organizar a gestão e a manutenção dessa infraestrutura, visando resolver os obstáculos de longa data à transferência dos ativos da infraestrutura ferroviária nacional para a Corporação Ferroviária do Vietnã.

Ao mesmo tempo, alterar e complementar os regulamentos sobre arrendamento e transferência do direito de exploração de ativos de infraestrutura ferroviária investidos pelo Estado por um período limitado, a fim de atrair e diversificar os tipos de empresas que participam da gestão e desenvolvimento ferroviário, tais como "Liderança pública - gestão privada", "Investimento público - gestão privada", "Investimento privado - uso público"...

Proposta para adicionar princípios para o desenvolvimento da indústria ferroviária.

Ao apresentar o relatório de verificação, o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que o projeto de lei concretizou os cinco principais grupos de políticas que foram aprovados.

Com relação à proposta de revisão da classificação ferroviária e das normas técnicas, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente sugeriu esclarecer as funções e responsabilidades dos órgãos de gestão para cada tipo de ferrovia, especialmente para ferrovias especializadas.

O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresenta o relatório de verificação (Foto: Imprensa da Assembleia Nacional).

Ao mesmo tempo, é também necessário esclarecer a potencial falta de sincronização entre esses modos de transporte dentro do sistema ferroviário nacional, o que pode afetar a eficiência do transporte e a conectividade entre os diferentes modais de transporte.

Este comitê também recomendou o estudo e o aprofundamento dos princípios no desenvolvimento da indústria ferroviária e do transporte ferroviário.

Por exemplo, isso inclui incentivar a localização e o desenvolvimento de indústrias nacionais, promover a integração entre a indústria ferroviária e as indústrias de apoio; inovar e transferir tecnologia para melhorar a eficiência da produção, a operação e a competitividade; garantir a segurança, a eficiência e a proteção ambiental em todas as etapas, desde a produção, montagem e manutenção até a operação de veículos ferroviários; e sincronizar os planos de treinamento e desenvolvimento de recursos humanos envolvidos em pesquisa e atividades no setor ferroviário, caminhando rumo à autossuficiência tecnológica.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm