Razões pelas quais o Ministério das Finanças propôs a criação de 34 unidades fiscais provinciais

No documento submetido ao Governo para alterar e complementar os regulamentos das organizações verticais do ministério, o Ministério das Finanças propôs reorganizar as agências fiscais regionais para garantir uma gestão consistente com as unidades administrativas de nível provincial.

Especificamente, as atuais 20 agências fiscais regionais serão reorganizadas em 34 agências fiscais provinciais e municipais, administradas centralmente (um aumento de 14 unidades).

Respondendo à imprensa na manhã de 25 de junho, o Sr. Mai Son, Diretor Adjunto do Departamento de Impostos (Ministério das Finanças), disse que organizar agências tributárias em associação com 34 localidades recém-estabelecidas criará muitas vantagens para o setor tributário.

Segundo o Sr. Son, a organização vertical da autoridade tributária é consistente com a prática internacional, pois ajuda a definir claramente a autoridade tributária em transações internacionais, tratados tributários e atividades transfronteiriças. Ao mesmo tempo, esse modelo permite que a autoridade tributária cubra todas as fontes de receita, afirmando o papel de liderança do orçamento central e, ao mesmo tempo, aumentando a iniciativa dos orçamentos locais.

Graças a isso, o sistema de política tributária, a reforma administrativa e os processos empresariais são operados de forma sincronizada e consistente em todo o sistema tributário.

No entanto, no Vietnã, a autoridade tributária está vinculada às autoridades locais, pois a gestão e a arrecadação de impostos se baseiam na situação socioeconômica de todo o país, bem como de cada localidade. Os assuntos de gestão e arrecadação de impostos pela autoridade tributária são muito amplos. O escopo da gestão inclui impostos relativos a pessoas físicas, famílias não agrícolas, famílias empresárias, empresas, corporações, empresas em geral e zonas econômicas.

"Portanto, organizar 34 unidades tributárias criará muitas vantagens para a gestão tributária e o desenvolvimento das agências tributárias, gerando conveniência para pessoas e empresas", enfatizou o Sr. Son.

O Diretor Adjunto do Departamento Tributário afirmou que o modelo de agência tributária regional também possui seus pontos fortes, mas ainda precisa ser otimizado para melhorar a eficiência do aparato. Ele admitiu que o processo de transição inicial enfrentará algumas dificuldades devido à mudança do sistema, visto que a maioria dos funcionários da área tributária são mulheres.

"A construção de um amplo banco de dados está em andamento e entrou em sua fase final. Este sistema apoiará o processo de otimização do aparato, modernizando a gestão tributária e minimizando a necessidade de deslocamento dos fiscais", disse o Sr. Son.

O Sr. Son também afirmou que a reorganização de 20 departamentos fiscais regionais em 34 departamentos fiscais provinciais e municipais sob o Governo Central basicamente não afeta as empresas e os contribuintes.

Porque, com a criação de novas unidades administrativas nos níveis de distrito e comuna, os contribuintes serão transferidos para a nova área, sem grandes interrupções na gestão tributária. Mesmo sem mudanças nos limites administrativos, o setor tributário ainda está implementando reformas importantes, como a modernização do sistema e a alteração dos códigos de identificação e de imposto de renda.

O vice-diretor do Departamento de Impostos também disse que o setor tributário fornecerá informações completas e oportunas para que os contribuintes possam entender claramente a nova unidade de gestão, garantindo que não haja interrupções.

"As autoridades fiscais se mudarão para o novo local para que os contribuintes não sintam nenhuma mudança ou decepção no cumprimento de suas obrigações fiscais", disse o Sr. Son.

A partir de 1º de março de 2025, a Direção-Geral de Tributação (Ministério das Finanças) transformou oficialmente seu modelo organizacional em Departamento Tributário, operando sob um modelo de três níveis, incluindo: uma agência central com 12 pontos focais de departamentos e escritórios; 20 filiais regionais de impostos e 350 equipes de impostos distritais. Este modelo visa simplificar o aparato e aumentar a eficiência da gestão, em consonância com a orientação de reorganização das unidades administrativas de nível provincial e o modelo de governo local de dois níveis.

No entanto, de acordo com o Ministério das Finanças, imediatamente após a reorganização do aparelho, cerca de 4.500 servidores públicos do setor tributário apresentaram pedidos de demissão ao abrigo da simplificação da folha de pagamento, conforme previsto no Decreto n.º 178/2024 (alterado e complementado pelo Decreto n.º 67/2025/ND-CP). Este número equivale a mais de 10% do total de servidores públicos de todo o setor tributário, dos quais, só no nível da área tributária, foram atribuídas mais de 37.000 folhas de pagamento.

Notavelmente, a maior taxa de demissões de funcionários públicos está concentrada em províncias montanhosas como Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai , Lao Cai, Son La, Lai Chau e Dien Bien, com mais de 30%.

De acordo com a explicação, em áreas montanhosas, fronteiriças e remotas, como: Departamento de Impostos da Região VI (administrando Bac Giang, Lang Son, Cao Bang, Bac Kan), Departamento de Impostos da Região VII (Thai Nguyen, Tuyen Quang, Ha Giang), Departamento de Impostos da Região IX (Son La, Dien Bien, Lai Chau),... a distância entre o local de residência e a filial é de até mais de 100 km, e o trânsito é difícil. O tempo de viagem dura de 2 a 4 horas por dia, principalmente em veículos particulares.

(De acordo com o Vietnamnet)

Fonte: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx