Com a concordância da maioria dos deputados da Assembleia Nacional , na tarde de 26 de novembro, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei do Imposto sobre Valor Acrescentado (IVA - alterada). Em seu relatório, que explica, aceita e revisa o projeto de Lei do IVA (alterado) antes de sua aprovação, o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento (TCNS) da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, esclareceu diversos pontos de interesse dos deputados da Assembleia Nacional.
| A regulamentação do IVA sobre fertilizantes deve ser adequada para atingir múltiplos objetivos. Os fertilizantes, as máquinas agrícolas e as embarcações de pesca podem estar sujeitos a um imposto de 5%. |
Em relação aos sujeitos passivos não tributáveis, há opiniões que concordam com a Cláusula 1, Artigo 5º, do projeto de lei e afirmam que permitir o não pagamento do IVA a montante, mas a dedução do IVA a montante, não está em conformidade com os princípios do IVA. Há opiniões que sugerem mantê-lo como o projeto de lei que o Governo apresentou à Assembleia Nacional na 7ª Sessão.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que, na realidade, esta política já não é adequada e necessária, uma vez que as empresas passaram a utilizar faturas eletrónicas e a Autoridade Tributária conseguiu melhorar a qualidade do controlo e combater a fraude nas faturas. Em particular, o projeto de lei acrescentou disposições sobre as condições para o reembolso de impostos, nas quais o comprador só tem direito ao reembolso de impostos caso "o vendedor tenha declarado e pago o IVA de acordo com os regulamentos para faturas emitidas ao estabelecimento comercial que solicita o reembolso de impostos", criando uma base legal para a Autoridade Tributária processar os dossiês de reembolso de impostos apenas quando o vendedor tiver declarado e pago dinheiro ao orçamento do Estado. Portanto, não haverá caso de reembolso de impostos para faturas falsas quando não houver transação e nenhum imposto dedutível tiver sido pago ao orçamento. Ao mesmo tempo, em 26 de novembro de 2024, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional enviou um pedido de parecer dos deputados da Assembleia Nacional sobre duas opções para lidar com a questão acima mencionada. A síntese das opiniões demonstra que 70,50% do total de deputados da Assembleia Nacional concordaram com a proposta da Comissão Permanente da Assembleia Nacional de revogar a regulamentação que permite o não pagamento do IVA a montante, mas a dedução do IVA a montante para produtos agrícolas não transformados ou semi-transformados na fase comercial, a fim de garantir o princípio do IVA de que o IVA a montante só pode ser deduzido quando o produto final estiver sujeito a IVA. Este conteúdo foi demonstrado no artigo 5.º do projeto de lei.
| A Assembleia Nacional concordou em mudar os produtos fertilizantes de não tributáveis para tributáveis em 5%. |
Há opiniões sugerindo considerar aumentar o limite de receita não tributária para mais de 200 milhões de VND; algumas opiniões sugerem um limite de 300 milhões de VND ou 400 milhões de VND para os próximos anos. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que a atual Lei do IVA estipula que a receita não tributária é de 100 milhões de VND/ano. De acordo com cálculos do Ministério das Finanças, se a receita não tributária for de 200 milhões de VND/ano, a receita do orçamento do estado diminuirá em cerca de 2.630 bilhões de VND; se a receita não tributária for de 300 milhões de VND/ano, a receita do orçamento do estado diminuirá em cerca de 6.383 bilhões de VND. Portanto, para garantir um aumento razoável no limite de receita não tributária, relativamente consistente com a taxa média de crescimento do PIB e do IPC de 2013 até o presente, o projeto de lei estipula um limite de receita de 200 milhões de VND/ano, conforme mostrado no projeto de lei.
Em relação às alíquotas de impostos, muitas opiniões concordam com a proposta de aplicar uma alíquota de 5% sobre fertilizantes. Algumas opiniões sugerem mantê-la como a regulamentação atual; outras sugerem a aplicação de uma alíquota de 0%, 1% ou 2%. Algumas opiniões sugerem uma avaliação abrangente do impacto dessa regulamentação sobre os agricultores e a produção agrícola e aquática. Algumas opiniões se preocupam com a possibilidade de as empresas se aproveitarem da política, aumentando os preços e afetando os agricultores.
Em relação à proposta de aplicar uma taxa de IVA de 0% aos fertilizantes (ou 1%, 2%), o Presidente da Comissão de Assuntos Financeiros e Económicos afirmou: Tal como na opinião do delegado da Assembleia Nacional, se os fertilizantes estiverem sujeitos a uma taxa de imposto de 0%, isso garantirá benefícios tanto para os produtores nacionais de fertilizantes como para os importadores, uma vez que serão reembolsados do IVA pago a montante e não terão de pagar IVA a montante. No entanto, neste caso, o Estado terá de gastar o orçamento todos os anos para reembolsar impostos às empresas. Para além dos inconvenientes para o orçamento do Estado, aplicar uma taxa de imposto de 0% aos fertilizantes é contrário aos princípios e práticas do IVA, que consistem em que a taxa de imposto de 0% se aplica apenas a bens e serviços exportados, e não ao consumo interno. Aplicá-la nesta direção quebrará a neutralidade da política fiscal, criará um precedente negativo e será injusto para outras indústrias transformadoras. De acordo com a explicação da agência de redacção, a regulamentação de uma taxa de imposto adicional de 2% exigirá a reestruturação da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado, como a elaboração de uma cláusula separada sobre taxas de imposto, adicionando regulamentos sobre reembolsos de IVA para este caso. A regulamentação de uma taxa de imposto de 1% ou 2% para fertilizantes também não é consistente com o objetivo da reforma do IVA, que é reduzir o número de taxas de imposto, não aumentar o número de taxas de imposto em comparação com as regulamentações atuais, conforme explicado aos delegados da Assembleia Nacional.
Com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, no Relatório nº 1035/BC-UBTVQH15, de 28 de outubro de 2024, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional explicou e relatou o impacto da mudança da isenção de tributação para a tributação de 5% sobre produtos fertilizantes. O Governo também emitiu o Despacho Oficial nº 692/CP-PL para complementar a explicação e fornecer dados específicos de apoio.
Para refletir corretamente o ponto de vista da Assembleia Nacional no tratamento da questão acima, em 26 de novembro de 2024, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional enviou um pedido de pareceres aos deputados da Assembleia Nacional sobre duas opções: uma é aplicar uma alíquota de 5% e a outra é manter a regulamentação atual. Através da síntese das opiniões, mostra-se que 72,67% do total de deputados da Assembleia Nacional concordaram com a proposta da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e do Governo de fixar uma alíquota de 5% para fertilizantes, máquinas, equipamentos especializados para a produção agrícola e embarcações de pesca. Este conteúdo é apresentado na Cláusula 2, Artigo 9º do projeto de Lei.
Em relação aos reembolsos de IVA, há sugestões para esclarecer as disposições da Cláusula 3, Artigo 15. No caso de unidades que produzem bens sujeitos à alíquota de 5% e bens sujeitos à alíquota de 10%, materiais de entrada sujeitos à alíquota de 10%, receitas principalmente de bens sujeitos à alíquota de 5%, as empresas não poderão deduzir todos os 10% de IVA de entrada e não serão reembolsadas, causando dificuldades para as empresas.
Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou a alteração do projeto de lei no sentido de permitir o reembolso de impostos para estabelecimentos de produção e prestadores de serviços sujeitos a impostos de 5% e 10% e, ao mesmo tempo, atribuir ao Governo a responsabilidade de regulamentar a determinação do valor do IVA a ser reembolsado de acordo com a taxa de alocação prescrita na Cláusula 3, Artigo 15 do projeto de lei...
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Fonte: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html






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