Novo modelo de crescimento: a chave para o Vietname escapar da armadilha da renda média

O crescimento impulsionado pela exportação e pelo investimento está repleto de riscos.

Um relatório de pesquisa do Professor Associado Dr. Pham The Anh, da Universidade Nacional de Economia , mostra que, embora no início da década de 1990 a proporção das exportações de bens e serviços no PIB do Vietnã fosse de apenas 30%, esse número aumentou para mais de 50% na década de 2000 e para mais de 80% nos últimos anos, tornando-se um dos países com maior abertura comercial do mundo. Para atender à meta de exportação, o Vietnã participou de negociações, assinou e implementou uma série de acordos comerciais de nova geração com importantes parceiros econômicos.

Políticas preferenciais em relação a terras, impostos, melhoria do ambiente de negócios... continuam a ser implementadas para atrair investimentos estrangeiros. Nos primeiros 9 meses de 2025, o capital total de investimento estrangeiro registrado no Vietnã, incluindo: capital recém-registrado, capital registrado ajustado e valor de contribuição de capital, e compra de ações por investidores estrangeiros, atingiu US$ 28,54 bilhões, um aumento de 15,2% em relação ao mesmo período do ano passado.

No entanto, o Dr. Nguyen Duc Hien, Vice-Chefe do Comitê Central de Política e Estratégia, afirmou que a economia do Vietnã é fortemente dependente do IED. O Sr. Hien demonstrou: "O setor de IED contribui com apenas cerca de 20% para o PIB do Vietnã, mas as exportações de IED do Vietnã para outros países representam mais de 71% e criam apenas 10% dos empregos na força de trabalho nacional total (ou seja, o volume total de exportações anuais do Vietnã, incluindo as exportações de IED, é em grande parte IED). Sem mencionar que, recentemente, o fluxo de caixa dos pagamentos de propriedade no exterior tem apresentado uma tendência de aumento acentuado – ou seja, os investidores de IED, após investirem em negócios no Vietnã, transferem o fluxo de caixa de volta para o país investidor. Portanto, embora o PIB do Vietnã tenha crescido bastante, os recursos econômicos não aumentaram na mesma proporção."

O Prof. Dr. Hoang Van Cuong, membro do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro Ministro e membro do Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional, também deu depoimento: "Nossas exportações atingiram 500 bilhões de dólares, mas o Vietnã reteve apenas cerca de 100 bilhões de dólares — ou seja, 20%. Portanto, estamos crescendo para o mundo ."

O modelo de crescimento baseado em exportações e investimentos do Vietnã está enfrentando muitos desafios.

Observa-se que o modelo de crescimento do Vietnã, baseado em exportações e investimentos, expõe muitos riscos à dependência de grandes mercados como os EUA, a UE ou o Japão. Além disso, as tensões comerciais entre os países, combinadas com a política tarifária recíproca dos EUA, causaram grandes desvantagens para as principais indústrias de exportação do Vietnã, como têxteis, calçados, madeira e processamento de alimentos, o que representa novos desafios para o modelo de crescimento tradicional do país. Se o país continuar com o modelo de crescimento tradicional e estiver sujeito a altos riscos de barreiras tarifárias de outros países, o Vietnã terá dificuldade em atingir sua meta de alto crescimento e escapar da armadilha da renda média.

Qual modelo de crescimento para a economia do Vietnã?

A taxa de crescimento do Vietnã nos últimos anos é considerada bastante impressionante, porém o valor que resta para o Vietnã é muito baixo.

Segundo o Prof. Dr. Hoang Van Cuong, embora o total de capital de IED registrado anualmente no Vietnã seja muito alto, a economia se concentra apenas no processamento e montagem, portanto, o valor agregado é baixo – apenas 8%. O Vietnã está no período de ouro da população; se continuar assim, a força de trabalho girará apenas em torno da etapa de processamento e montagem (a etapa com o menor valor na cadeia de valor), levando à perda de oportunidades de aprimorar habilidades e aumentar a produtividade da mão de obra.

"Se não mudarmos logo, a economia cairá na armadilha da renda média. Portanto, precisamos mudar o modelo de crescimento — ou seja, adotar um novo modelo de crescimento para aumentar o valor do Vietnã", enfatizou o Professor Cuong.

A questão é se o Vietnã deve continuar a adotar o modelo tradicional de crescimento baseado em exportações e investimentos. Se o modelo de crescimento for renovado, como fazê-lo?

A inovação no modelo de crescimento ajudará a economia do Vietnã a se desenvolver de forma sustentável.

De acordo com o Sr. Tran Quoc Khanh, Membro Permanente do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro e ex-Vice-Ministro da Indústria e Comércio , o Vietnã teve um processo de integração econômica internacional bem-sucedido nos últimos 30 anos, com um aumento de quase 60 vezes no volume de importações e exportações. Como resultado, o Vietnã possui um forte modelo de crescimento econômico baseado em exportações. No entanto, após 2008, devido ao impacto da recessão econômica global decorrente do colapso do mercado financeiro dos EUA, a economia vietnamita também enfrentou uma crise.

Naquela época, havia opiniões sobre a mudança do modelo de crescimento econômico do Vietnã. O Estado considerou soluções, mas ainda assim decidiu manter o modelo de crescimento baseado em exportação e investimento, mas com base na rápida diversificação dos mercados de exportação por meio da assinatura de Acordos de Livre Comércio (ALCs). Essa solução provou ser acertada em ajudar a economia vietnamita a alcançar um bom crescimento, como o faz agora.

No contexto atual da globalização, as exportações do Vietnã são fortemente afetadas pelos impostos recíprocos dos países parceiros. O Sr. Khanh comentou que o Vietnã pode continuar a manter o modelo de crescimento baseado na exportação, mas as exportações certamente devem tomar um caminho completamente novo em comparação com o anterior, aumentando a participação das empresas vietnamitas no valor das exportações.

Além das exportações, é necessário considerar um modelo de crescimento mais equilibrado, que é o crescimento da demanda interna. A demanda interna inclui duas questões: o investimento público – que pode estimular o crescimento econômico, mas também traz certos riscos à macroeconomia (devido à sua relação com a eficiência e à promoção dos benefícios dos projetos de investimento público para a sociedade. Se os projetos de investimento público forem ineficazes, isso criará um ônus para a economia, tanto agora quanto no futuro, levando a uma desaceleração do crescimento econômico a longo prazo). A segunda questão se baseia na demanda de consumo da população – esta é a demanda interna mais sustentável. Para a demanda interna, devem ser adotadas políticas para estimular a demanda da população, por exemplo, considerando a redução do imposto de renda pessoal. A terceira questão é aumentar gradualmente a taxa de valor agregado das empresas vietnamitas na cadeia de valor do IED. Para isso, devemos abordar proativamente desde o início a criação de uma posição para as empresas vietnamitas na cadeia de valor no segmento alto. Em particular, é necessário mudar da "integração econômica internacional passiva para a integração autônoma e seletiva", enfatizou o Sr. Khanh.

Com a determinação de levar o país adiante na nova era, o Politburo emitiu resoluções muito importantes e inovadoras, como: Resolução nº 57 sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico; Resolução 59 sobre integração internacional na nova situação; Resolução 66 sobre inovação na elaboração e execução de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era e Resolução 68 sobre desenvolvimento econômico privado - todos esses são pilares institucionais fundamentais, criando um forte impulso para levar nosso país adiante na nova era, concretizando a visão de um Vietnã desenvolvido e de alta renda até 2045.

É necessário implementar as Resoluções com urgência e eficácia, com base na remoção de barreiras legais para abrir caminho ao desenvolvimento empresarial e científico e tecnológico, criando condições favoráveis para que as empresas inovem e produzam negócios sustentáveis, participando com confiança da cadeia de valor global. Assim, o Vietnã não precisa depender excessivamente do modelo de crescimento baseado em exportações e investimentos para atingir um alto crescimento, mas sim desenvolver a economia a partir da própria força interna do país.

vov.vn

Fonte: https://baolaocai.vn/mo-hinh-tang-truong-moi-chia-khoa-de-viet-nam-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh-post885013.html