Melhorar a qualidade do trabalho de avaliação e análise de tecnologias.

Ao comentar sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, o Grupo 9 de Deputados da Assembleia Nacional (incluindo a Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Hung Yen e Hai Phong) afirmou que a lei deve ser regulamentada de forma que o Estado, por meio da agência designada para gerenciar os resultados da pesquisa científica e do desenvolvimento tecnológico, transfira a propriedade ou o direito de uso da tecnologia para organizações e indivíduos que a criam diretamente.

Avaliação tecnológica de acordo com as normas de gestão e utilização de ativos públicos.

A Cláusula 1 do Artigo 8º do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia estipula que “O Estado transfere tecnologia para organizações que a criam diretamente, exceto nos casos em que a tecnologia seja formada a partir dos resultados de tarefas científicas , tecnológicas e de inovação, conforme previsto nos itens a, b e c da Cláusula 2 do Artigo 25 da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, e exceto nos casos previstos em outras leis. Os direitos de propriedade intelectual relacionados à tecnologia mencionada nesta cláusula são determinados de acordo com a lei de propriedade intelectual”.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Van Huy ( Hung Yen ), discursa. Foto: Khanh Duy

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Van Huy (Hung Yen), afirmou que este regulamento não esclareceu o sujeito estatal e a agência executora; não identificou claramente qual agência representa o Estado na implementação deste direito, se é o Ministério da Ciência e Tecnologia , a agência encarregada das tarefas de ciência e tecnologia ou a unidade designada para gerir os ativos tecnológicos. Isto pode facilmente levar a conflitos de autoridade e inconsistências na implementação.

Por outro lado, o regulamento não especifica claramente se a forma de transferência é o direito de uso ou o direito de propriedade, o que pode facilmente causar riscos jurídicos na avaliação de bens públicos, especialmente quando a tecnologia é desenvolvida com recursos do orçamento estatal.

Portanto, o delegado Nguyen Van Huy propôs estudar e complementar a regulamentação no sentido de que o Estado, por meio da agência responsável pela gestão dos resultados da pesquisa científica e do desenvolvimento tecnológico, transfira a propriedade ou o direito de uso da tecnologia para organizações e indivíduos que a criam diretamente. A transferência é realizada com base em contratos e na valoração da tecnologia, de acordo com as disposições da lei sobre gestão e uso de bens públicos e da lei de propriedade intelectual. As organizações e os indivíduos que recebem a transferência são responsáveis ​​por usar, explorar e comercializar a tecnologia de acordo com os objetivos do desenvolvimento científico e tecnológico, garantindo a partilha dos benefícios com o Estado, conforme previsto em lei.

Deputados do Grupo 9 da Assembleia Nacional discutem o assunto. Foto: Khanh Duy

Também interessada no Artigo 8, a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) salientou que o projeto de lei permite a contribuição de capital na forma de tecnologia, em conformidade com a Lei das Empresas e a Lei da Propriedade Intelectual. No entanto, o projeto de lei ainda não definiu claramente a autoridade competente para a avaliação, o mecanismo de divulgação dos resultados e o método de avaliação.

"Portanto, recomenda-se considerar e estudar regulamentações adicionais sobre organizações independentes de avaliação reconhecidas para realizar avaliações. Em casos envolvendo capital estatal, os resultados da avaliação devem ser públicos e transparentes", afirmou a delegada Nguyen Thi Mai Thoa.

Adicionar um mecanismo para comprovar direitos sobre tecnologias não protegidas.

Em relação ao direito de transferência de tecnologia previsto no Artigo 7, a delegada Nguyen Thi Mai Thoa afirmou que o projeto de lei estipula que organizações e indivíduos com direito de propriedade ou uso legal de tecnologia podem transferi-la. No entanto, o mecanismo para comprovar os direitos nos casos em que a tecnologia não está sujeita à proteção da propriedade intelectual, como know-how técnico, segredos comerciais sob a Lei de Propriedade Intelectual ou resultados de pesquisa científica sob a Lei de Ciência, Tecnologia e Transformação Digital, não foi esclarecido.

Fala o Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong). Foto de : Khanh Duy

Portanto, os delegados sugeriram que a agência responsável pela redação considerasse e pesquisasse regulamentações adicionais sobre mecanismos específicos para comprovar os direitos sobre tecnologias não protegidas, como contratos de pesquisa, registros de aceitação, certificados de resultados de pesquisa ou compromissos legais, e incumbisse o Governo de fornecer instruções detalhadas para garantir a viabilidade.

Com relação aos incentivos à transferência de tecnologia previstos no Artigo 9, a delegada Nguyen Thi Mai Thoa observou que a inclusão da lista de tecnologias incentivadas no projeto de lei pode levar à rigidez e à dificuldade de atualização em função das mudanças na prática. Além disso, a Lei de Investimentos e a Lei de Proteção Ambiental já contêm listas de setores e tecnologias prioritárias.

Os delegados sugeriram que as disposições do projeto de lei se limitassem a estabelecer princípios, cabendo ao Governo elaborar e atualizar periodicamente a lista específica, juntamente com critérios de avaliação quantitativa, tais como: economia de energia, redução de emissões, aumento da produtividade, etc., para garantir transparência, viabilidade e evitar duplicação com outras leis.

Com relação à avaliação ou consultoria sobre tecnologia de projetos de investimento no Artigo 20, o projeto de lei adicionou disposições sobre organizações de consultoria independentes e consultores independentes para aprimorar a objetividade e a transparência nas atividades de avaliação de tecnologia. Assim, uma organização de consultoria independente é uma organização com capacidade e experiência adequadas à área tecnológica; um consultor independente é um indivíduo constante do banco de dados publicado pelo Ministério da Ciência e Tecnologia; os pareceres de consultoria devem ser apresentados por escrito, garantindo responsabilidade e confidencialidade das informações.

Os delegados afirmaram que a inclusão desse conteúdo é necessária e está em consonância com as tendências internacionais, contribuindo para a melhoria da qualidade da avaliação e do diagnóstico tecnológico, especialmente em projetos de grande porte e complexos relacionados a novas tecnologias, alta tecnologia e tecnologias verdes.

Além disso, há opiniões que sugerem que, ao elaborar o decreto, o Governo deve esclarecer as condições para a criação e o funcionamento de organizações e especialistas, e especificar as responsabilidades das organizações e dos indivíduos nessas atividades. Ao mesmo tempo, é necessário garantir a equidade na criação, no funcionamento e no reconhecimento de organizações e especialistas nos setores público e privado da economia de mercado.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html