Apresentar à Assembleia Nacional três projetos de lei sobre transformação digital, alta tecnologia e transferência de tecnologia.

Três projetos de lei apresentados pelo Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, à Assembleia Nacional, incluindo a Lei de Transformação Digital, a Lei de Alta Tecnologia (alterada) e a Lei de Emendas e Complementos à Lei de Transferência de Tecnologia, são identificados como passos importantes para aperfeiçoar as instituições, criar impulso para a inovação e desenvolver a economia digital e a economia do conhecimento.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentou um relatório resumido sobre o projeto de Lei de Transformação Digital, a Lei de Alta Tecnologia (alterada) e a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia.

Na manhã de 31 de outubro, na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, autorizado pelo Primeiro-Ministro, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentou um relatório resumido sobre o projeto de Lei de Transformação Digital, a Lei de Alta Tecnologia (alterada) e a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia.

Legislação sobre Transformação Digital: Aperfeiçoando a lei rumo a uma nação digital.

Segundo o Ministro Nguyen Manh Hung, o objetivo da promulgação da Lei de Transformação Digital é aperfeiçoar o sistema jurídico para promover uma transformação digital abrangente rumo à formação de uma nação digital; regular a relação entre as entidades que participam de atividades no ambiente digital; e fortalecer a cooperação e a integração internacional.

O objetivo da elaboração da lei é institucionalizar a política do Partido e do Estado sobre transformação digital e nação digital; em consonância com as leis vigentes e em conformidade com os tratados internacionais; uma lei-quadro que conecte leis especializadas em transformação digital, complementando as atividades jurídicas para formar um corredor legal sincronizado, sem re-regulamentar o conteúdo existente e sem alterar as responsabilidades de gestão estatal dos ministérios e órgãos.

Na Proposta Governamental nº 804, a minuta era composta por 8 capítulos e 79 artigos; após receber comentários da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e do órgão de revisão, a minuta foi revisada para 8 capítulos e 51 artigos, mas ainda garante a plena institucionalização das políticas do Partido, especialmente a Resolução nº 57 do Politburo , e aborda questões práticas da transformação digital.

O projeto de lei concentra-se em abordar as seguintes questões principais:

Institucionalizar recursos, financeiros e humanos para garantir uma transformação digital sustentável, especialmente soluções financeiras para a transformação digital.

Esclarecer e criar um corredor legal para as atividades de transformação digital de agências do sistema político e organizações sociopolíticas.

Promover o desenvolvimento de infraestrutura para a transformação digital, a economia digital e a sociedade digital, com o Estado desempenhando um papel criativo, combinando investimento público com socialização e aplicação de mecanismos de incentivo.

Gerir e promover o desenvolvimento da sociedade digital e da cidadania digital, regular os direitos humanos e civis no ambiente digital, popularizar os serviços digitais básicos, implementar políticas prioritárias para crianças, pessoas com deficiência, minorias étnicas e grupos vulneráveis. Incorporar competências digitais nos programas de ensino obrigatório e de formação profissional, construir e disseminar uma cultura de comportamento civilizado e humano no ambiente digital.

Gerir, promover e desenvolver a economia digital, incluindo a promoção da transformação digital das empresas.

Estabelecer condições para garantir uma transformação digital nacional eficaz e sustentável, tais como recursos humanos, proporção de gastos do orçamento estatal para a transformação digital, normas e regulamentos para a transformação digital, tecnologia para a transformação digital, dados para a transformação digital e segurança no ambiente digital, medição, estatísticas, monitoramento e avaliação da eficácia da transformação digital.

Visão da reunião

Direito da Alta Tecnologia: Criando impulso para o desenvolvimento tecnológico estratégico

Segundo o Ministro Nguyen Manh Hung, o objetivo da promulgação da Lei de Alta Tecnologia é criar um ambiente legal favorável ao desenvolvimento da alta tecnologia, especialmente a tecnologia estratégica; aperfeiçoar a política de considerar a alta tecnologia como um avanço estratégico para o desenvolvimento socioeconômico e a autonomia tecnológica; e aperfeiçoar as políticas preferenciais e os mecanismos de apoio associados à eficiência para as zonas de alta tecnologia de nova geração.

A perspectiva da elaboração de leis é concretizar as diretrizes do Partido, tornando a alta tecnologia uma força motriz para o desenvolvimento nacional; acompanhando de perto as tendências tecnológicas e as práticas vietnamitas; aprendendo com a experiência internacional; mantendo as disposições eficazes das leis vigentes e adicionando novos pontos apenas para garantir a estabilidade do sistema jurídico.

O projeto de lei consiste em 6 capítulos e 27 artigos, 8 artigos a menos que a lei atual.

O conteúdo e as alterações da Lei de Alta Tecnologia centram-se em 6 grupos de políticas:

Aprimorar o conceito e os critérios de alta tecnologia; esclarecer os conceitos de alta tecnologia e tecnologia estratégica; prescrever critérios específicos para tecnologia de produto, detalhar as atividades de desenvolvimento e complementar o mecanismo de revisão, avaliação e atualização periódica da lista de alta tecnologia e tecnologia estratégica.

Desenvolver sistemas de políticas e definir os beneficiários de políticas preferenciais e apoio ao investimento. Identificar alta tecnologia e tecnologia estratégica como prioridades para o desenvolvimento de políticas, diversificando os incentivos em diferentes níveis para empresas que investem em pesquisa e desenvolvimento.

Incentivar o desenvolvimento de ecossistemas de alta tecnologia. Ecossistemas de alta tecnologia são novos pilares que criam um ambiente favorável à inovação, promovendo a integração de cadeias de valor entre empresas, institutos, escolas, fundos de investimento e zonas de alta tecnologia.

Complementar as regulamentações sobre modelos urbanos de alta tecnologia.

Complementar e aprimorar as regulamentações de gestão estatal em alta tecnologia, os mecanismos de gestão, monitoramento e avaliação, a descentralização clara e a delegação de responsabilidades entre o Governo, os ministérios, os órgãos e as localidades. Combinar mecanismos objetivos de monitoramento e avaliação baseados em dados.

Complementar as regulamentações sobre os requisitos para a transformação digital abrangente das atividades de alta tecnologia, digitalização de dados e incentivar o investimento em infraestrutura digital e plataformas de integração, de modo que todas as atividades de alta tecnologia sejam gerenciadas em um sistema de gestão inteligente.

Legislação que altera e complementa a Lei de Transferência de Tecnologia: Desbloqueando o fluxo de tecnologia

O Ministro Nguyen Manh Hung enfatizou que o objetivo da alteração da Lei de Transferência de Tecnologia é continuar aprimorando o arcabouço legal para promover atividades de transferência de tecnologia eficazes e sincronizadas, em consonância com as exigências práticas e as tendências mundiais; promover a inovação e a transferência de tecnologia endógena; e desenvolver um mercado de ciência e tecnologia transparente e profissional.

O objetivo da elaboração de leis é institucionalizar a visão inovadora do Partido; incorporar as disposições progressistas da Lei de 2017; remover obstáculos práticos; inovar o pensamento administrativo, reduzir os procedimentos administrativos e implementar a descentralização.

Em relação ao conteúdo principal do projeto de lei, o Ministro Nguyen Manh Hung afirmou que as emendas e aditamentos à Lei de Transferência de Tecnologia se concentram em seis grupos de políticas:

Complementar o escopo da alta tecnologia de acordo com as tendências mundiais e as necessidades práticas; complementar a tecnologia estratégica e os objetos prioritários de transferência de tecnologia; regulamentar a avaliação de tecnologia não apenas em projetos de investimento, mas também a pedido de organizações e indivíduos, para atender às necessidades práticas.

Apoiar a promoção da transferência de tecnologia endógena e a comercialização dos resultados da pesquisa. Regulamentar a forma de expressão da propriedade e do direito de uso da tecnologia, bem como a contribuição de capital na forma de tecnologia. O Estado transfere automaticamente o direito à autodeterminação da propriedade da tecnologia e à autonegociação do valor para organizações que criam tecnologia utilizando o orçamento estatal. O Estado adquire e dissemina tecnologia para fins de pesquisa aplicada a serviço do interesse público. Regulamentar os casos de transferência compulsória de tecnologia em conformidade com a lei e os requisitos internacionais.

Desenvolver o mercado de ciência e tecnologia, alterar e complementar as regulamentações sobre a alocação do orçamento estatal para desenvolver uma rede de organizações intermediárias do mercado de ciência e tecnologia para apoiar as atividades de transferência de tecnologia e fortalecer a cooperação público-privada para atrair recursos sociais para o desenvolvimento de organizações intermediárias.

A lei também cria incentivos financeiros, institucionais e legais para atividades de transferência de tecnologia. Permite que as despesas com transferência de tecnologia sejam contabilizadas como despesas dedutíveis no cálculo do imposto de renda das empresas. Prioriza a promoção da transferência de tecnologia de ponta, tecnologia estratégica e a popularização da tecnologia para pequenas e médias empresas, cooperativas, empresas familiares e negócios individuais.

Fortalecer o controle da transferência transfronteiriça de tecnologia. Esclarecer as normas sobre transferência de tecnologia para o cedente, o cessionário, o cedente e a organização intermediária. Transferência de tecnologia do exterior para o Vietnã, transferência de tecnologia do Vietnã para o exterior e transferência interna.

Fortalecer a capacidade de gestão estatal, monitorar, compilar estatísticas e medir a eficácia da transferência de tecnologia, complementar as regulamentações para incentivar o registro, fornecer informações sobre transferência de tecnologia, avaliar e medir a eficácia e o impacto das atividades de transferência de tecnologia utilizando o orçamento estatal, reduzir os procedimentos administrativos e implementar a descentralização e a delegação de poder.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm