Deveria ser tratado com desvio em vez de ser levado a julgamento

Em 23 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu em plenário diversos conteúdos, com opiniões divergentes, sobre o projeto de Lei de Justiça Juvenil. Os delegados apreciaram, em geral, a qualidade do projeto, mas solicitaram o esclarecimento de artigos e cláusulas específicos para garantir os requisitos de progresso, humanidade e cordialidade na resolução de casos relacionados a menores infratores.

Cena da sessão de discussão no salão sobre alguns conteúdos controversos do projeto de Lei de Justiça Juvenil. Foto: Quang Vinh.

Na reunião, a Sra. Le Thi Nga, Presidente do Comitê Judicial da Assembleia Nacional, relatou a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre Justiça Juvenil. Assim, em relação à medida educacional em escolas correcionais (Artigo 52), a Sra. Nga afirmou que muitas opiniões concordavam com as disposições do projeto de Lei sobre a conversão da medida educacional judicial em escolas correcionais, estipulada no Artigo 96 do Código Penal, em medida diversionária. Houve opiniões sugerindo que essa medida fosse considerada, pois o envio de um menor para uma escola correcional também o priva de parte de sua liberdade.

Em relação à questão acima, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional expressou sua opinião: Antes de 2015, o Código Penal estipulava duas medidas judiciais aplicadas a jovens infratores (incluindo: medidas educacionais em comunas, bairros e cidades e medidas educacionais em escolas correcionais). Por serem medidas judiciais, essas duas medidas só podem ser aplicadas após o julgamento e a prolação do veredito pelo Tribunal de Primeira Instância. Naquela época, os jovens infratores podiam ser detidos em todas as três fases (investigação, acusação, julgamento), e o período de detenção podia chegar a quase 9 meses para crimes graves e quase 12 meses para crimes muito graves.

Ao alterar o Código Penal em 2015, a Assembleia Nacional decidiu transformar a medida de educação judicial em comunas, bairros e cidades em medidas de supervisão e educação (essencialmente uma medida de desvio, como no projeto de lei); e agora o projeto de Lei sobre Justiça Juvenil continua a propor a transformação da medida de educação judicial em escolas de reformatórios em medidas de desvio. Todas essas propostas visam "ao melhor interesse dos menores", mas ainda garantem a segurança da comunidade e das vítimas, pois as escolas de reformatórios são ambientes educacionais rigorosamente disciplinados, administrados diretamente pelo Ministério da Segurança Pública . Naquela época, os menores serão colocados em escolas de reformatórios desde a fase de investigação e o processo de acusação será concluído em breve; o período de detenção de menores será significativamente reduzido; e a interrupção do direito do menor de estudar e de se formar profissionalmente será minimizada.

Respondendo aos requisitos do Artigo 40 da Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, "sempre que apropriado e necessário, medidas devem ser propostas para lidar com crianças que violam o direito penal sem ter que usar procedimentos judiciais"; "Incorporando as opiniões de muitos deputados da Assembleia Nacional, propomos que a Assembleia Nacional mantenha as disposições do projeto de Lei sobre educação em escolas de reformatório como uma medida diversionária e, ao mesmo tempo, coordene para revisar cuidadosamente cada caso em que essa medida seja aplicada para garantir o rigor (no Artigo 52)" - disse a Sra. Nga.

Segundo o Deputado Pham Van Hoa (Delegação da Assembleia Nacional de Dong Thap), o projeto de lei prevê medidas educacionais em reformatórios (Artigo 52), o que é consistente com a realidade atual do nosso país. Assim, em caso de violação da lei, menores podem ser detidos em todas as três fases, e o período de detenção pode chegar a quase 9 meses para crimes graves e quase 12 meses para crimes muito graves. Se estiver dentro do escopo de aplicação, a pena deve ser redirecionada, em vez de ser levada a julgamento, para garantir o direito à educação e à aprendizagem de menores.

Em relação à autoridade para aplicar medidas de desvio (Artigo 53), o Sr. Hoa disse que designar a agência de investigação e o Ministério Público para decidir aplicar medidas de desvio, como no projeto de lei, garantirá o princípio de rapidez e pontualidade, ajudando menores elegíveis a aplicarem medidas de desvio em breve, em vez de exigir que a agência de investigação e o Ministério Público preparem um dossiê para solicitar ao Tribunal que as aplique, o que estenderá o prazo e criará problemas processuais.

Segundo o Sr. Hoa, a polícia e o Ministério Público descobriram que as crianças violaram a lei e propuseram mudar o curso de ação desde o início. Se o tribunal mudasse o curso de ação durante esse período, a detenção ou a libertação do menor também seriam bastante afetadas. Portanto, entregar a investigação à polícia e ao Ministério Público está em perfeita consonância com o processo e os procedimentos.

O Delegado Le Thanh Hoan (Delegação da Assembleia Nacional de Thanh Hoa) afirmou que o Artigo 40 do projeto de lei estipula que o menor deve admitir que cometeu um crime e concordar por escrito com o desvio. Embora o menor possa confiar no conselho de seus pais, tutores ou representantes legais, a decisão final de se declarar culpado ou não ainda depende do próprio menor.

Além disso, segundo o Sr. Hoan, os jovens não são considerados como tendo plena autonomia na tomada de decisões, incluindo fumar, beber álcool ou não ter o direito de votar em uma eleição, enquanto são pressionados a decidir admitir ter cometido um crime sem realmente terem consciência suficiente para saber o que é um crime. Isso é consistente com a abordagem de que os jovens são pessoas que não têm plena capacidade para conduta civil.

“É necessário complementar processos e procedimentos para garantir que as decisões de admissão de crimes sejam tomadas de forma voluntária e clara pelo menor, sem coerção, como receber assistência jurídica ou consultar um advogado para se defender antes que o menor admita a culpa. Além disso, a aplicação de medidas para enviar o menor a um reformatório também exige o consentimento do menor, o que não é razoável, portanto, recomenda-se considerar a remoção dessa disposição. Além disso, é necessário esclarecer se a medida de alteração do tratamento do desvio exige o consentimento do menor ou não”, disse o Sr. Hoan.

A Deputada Nguyen Thi Viet Nga (Delegação da Assembleia Nacional de Hai Duong) afirmou que o Artigo 153, Cláusula 1, do Projeto de Lei estipula que "o exame de vestígios no corpo de uma vítima menor deve contar com a participação de seu representante". A Sra. Nga avaliou que isso é extremamente necessário para garantir os direitos da vítima menor. Ao mesmo tempo, é necessário considerar regulamentações adicionais sobre o consentimento da própria vítima menor, caso ela tenha uma certa idade, possivelmente 13 anos ou mais, para examinar vestígios no corpo, especialmente em áreas e partes sensíveis e íntimas. Isso demonstra respeito e evita causar efeitos psicológicos negativos na vítima menor.

A Deputada Truong Thi Ngoc Anh (Delegação da Assembleia Nacional de Can Tho) afirmou que o projeto de lei reflete plenamente a política do Partido e a natureza humana do Estado na garantia dos direitos e interesses dos menores. Em relação ao Artigo 37 sobre medidas de desvio, a Sra. Anh propôs a remoção da medida de "repreensão" na Cláusula 1, por ser muito difícil de aplicar na prática. Se implementada, é necessário especificar os participantes, a autoridade e a forma de implementação. Na Cláusula 8, recomenda-se o estudo e a complementação das disposições sobre casos excepcionais em que a família da pessoa seja proibida de frequentar locais que representem risco de induzir os menores a cometer novos crimes, como no caso de ter que mudar de residência para áreas próximas, de acordo com as disposições da medida de desvio, a fim de garantir o cumprimento da realidade e a eficácia da lei.

Em relação ao Artigo 42 sobre o pedido de desculpas à vítima, a Sra. Anh sugeriu que a frase "e as autoridades locais onde o menor infrator reside e onde a vítima reside" fosse adicionada após a frase "o representante do menor infrator", pois o pedido de desculpas exige o testemunho das duas autoridades locais. Esta é uma disposição para garantir a gestão administrativa local do menor infrator em caso de reincidência.

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No mesmo dia, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Do Duc Duy, autorizado pelo Primeiro Ministro, apresentar a Proposta sobre a política de ajuste do Plano Nacional de Uso da Terra para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050. Reportando-se à Assembleia Nacional, o Sr. Duy disse que, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2024, o Governo submeterá à Assembleia Nacional o ajuste do Plano Nacional de Uso da Terra com os principais conteúdos, incluindo: Ajustar 8 indicadores de uso da terra, incluindo: grupo de terras agrícolas (incluindo tipos de terra: terra de arroz, terra florestal de uso especial, terra florestal de proteção, terra florestal de produção é floresta natural); grupo de terras não agrícolas (incluindo tipos de terra: terra de defesa, terra de segurança); Não submeter à Assembleia Nacional para aprovação o Plano Nacional de Uso da Terra.
Segundo o Sr. Duy, o cálculo e a determinação de oito indicadores de uso do solo no Plano Nacional de Uso do Solo revisado precisam ser cuidadosamente revisados ​​e equilibrados com os indicadores de uso do solo de setores, áreas e localidades. Em particular, deve-se priorizar a alocação de recursos fundiários para fins de defesa e segurança nacional, a estabilização dos recursos para o cultivo de arroz para garantir a segurança alimentar nacional, o manejo rigoroso das áreas florestais e a manutenção da cobertura florestal para contribuir com a proteção do meio ambiente, a resposta às mudanças climáticas e o alcance dos objetivos de desenvolvimento sustentável.
Analisando a questão acima, o Sr. Vu Hong Thanh, Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, declarou que a proposta do Governo de ajustar o Planejamento Nacional do Uso do Solo está em conformidade com os requisitos da Assembleia Nacional na Resolução nº 103/2023/QH15, de 9 de novembro de 2023. "Portanto, concordo com a necessidade de ajustar o Planejamento Nacional do Uso do Solo", afirmou o Sr. Thanh.

Fonte: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html