Deveria ser tratado com desvio em vez de ser levado a julgamento

Em 23 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu em plenário diversos conteúdos, com opiniões divergentes, do projeto de Lei de Justiça Juvenil. Os delegados apreciaram, em linhas gerais, a qualidade do projeto, mas solicitaram esclarecimentos adicionais sobre artigos e cláusulas específicos, a fim de garantir os requisitos de progresso, humanidade e cordialidade na resolução de casos relacionados a menores infratores.

Cena da sessão de discussão no salão sobre alguns conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Justiça Juvenil. Foto: Quang Vinh.

Na reunião, a Sra. Le Thi Nga, Presidente da Comissão Judicial da Assembleia Nacional, relatou a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre Justiça Juvenil. Assim, em relação à medida educacional em escolas correcionais (Artigo 52), a Sra. Nga afirmou que muitas opiniões concordavam com as disposições do projeto de Lei sobre a conversão da medida educacional judicial em escolas correcionais, estipulada no Artigo 96 do Código Penal, em medida diversionária. Houve opiniões sugerindo a consideração dessa medida, visto que o envio de menores para escolas correcionais também os priva de parte de sua liberdade.

Em relação à questão acima, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional expressou sua opinião: Antes de 2015, o Código Penal estipulava duas medidas judiciais aplicadas a jovens infratores (incluindo: medidas educacionais em comunas, bairros e cidades e medidas educacionais em escolas correcionais). Por serem medidas judiciais, essas duas medidas só podem ser aplicadas após o Tribunal de Primeira Instância ter julgado e proferido um veredito. Naquela época, jovens infratores podiam ser submetidos à detenção temporária em todas as três fases (investigação, acusação, julgamento), e o período de detenção podia ser de até quase 9 meses para crimes graves e quase 12 meses para crimes muito graves.

Ao alterar o Código Penal em 2015, a Assembleia Nacional decidiu transformar a medida de educação judicial em comunas, bairros e cidades em medidas de supervisão e educação (essencialmente uma medida de desvio, como no projeto de lei); e agora o projeto de Lei sobre Justiça Juvenil continua a propor a transformação da medida de educação judicial em escolas de reformatórios em medidas de desvio. Todas essas propostas visam "ao melhor interesse dos menores", mas ainda garantem a segurança da comunidade e das vítimas, pois as escolas de reformatórios são ambientes educacionais rigorosamente disciplinados, administrados diretamente pelo Ministério da Segurança Pública . Naquela época, os menores serão colocados em escolas de reformatórios desde a fase de investigação e o processo de acusação será concluído em breve; o período de detenção de menores será significativamente reduzido; e a interrupção do direito dos menores de estudar e de se formar profissionalmente será minimizada.

Em resposta aos requisitos do Artigo 40 da Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, "sempre que apropriado e necessário, medidas devem ser propostas para lidar com crianças que violam o direito penal sem ter que recorrer a procedimentos judiciais"; "Incorporando as opiniões de muitos deputados da Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional é solicitada a manter as disposições do projeto de Lei sobre Educação em Escolas Reformatórias como uma medida diversionária e, ao mesmo tempo, coordenou a revisão cuidadosa de cada caso em que essa medida for aplicada para garantir o rigor (no Artigo 52)" - disse a Sra. Nga.

Segundo o Deputado Pham Van Hoa (Delegação da Assembleia Nacional de Dong Thap), o projeto de lei estipula medidas educacionais em escolas correcionais (Artigo 52), o que é consistente com a realidade atual do nosso país. Assim, em caso de violação da lei, os menores podem ser detidos em todas as três fases, e o período de detenção pode chegar a quase 9 meses para crimes graves e quase 12 meses para crimes muito graves. Se estiver dentro do escopo de aplicação, a pena deve ser redirecionada, em vez de ser levada a julgamento, para garantir o direito à educação e à aprendizagem dos menores.

Em relação à autoridade para aplicar medidas de desvio (Artigo 53), o Sr. Hoa disse que designar a agência de investigação e o Ministério Público para decidir aplicar medidas de desvio, como no projeto de lei, garantirá o princípio de rapidez e pontualidade, ajudando os jovens que atendem às condições a aplicarem medidas de desvio em breve, em vez de exigir que a agência de investigação e o Ministério Público preparem um dossiê solicitando que o Tribunal as aplique, o que estende o prazo e cria problemas processuais.

Segundo o Sr. Hoa, a polícia e o Ministério Público descobriram que as crianças violaram a lei e propuseram mudar o curso de ação desde o início. Se o tribunal mudasse o curso de ação durante esse período, a detenção ou a libertação do menor também seriam bastante afetadas. Portanto, entregar a investigação à polícia e ao Ministério Público está em perfeita consonância com o processo e os procedimentos.

O Delegado Le Thanh Hoan (Delegação da Assembleia Nacional de Thanh Hoa) afirmou que o Artigo 40 do projeto de lei estipula que o menor deve admitir que cometeu um crime e concordar por escrito com o arquivamento do processo criminal. Embora o menor possa confiar no conselho de seus pais, tutores ou representantes legais, a decisão final de se declarar culpado ou não ainda depende do próprio menor.

Além disso, segundo o Sr. Hoan, os menores não são considerados como tendo plena autonomia para tomar decisões, incluindo se devem fumar, beber álcool ou não ter o direito de votar em uma eleição, enquanto são pressionados a admitir que cometeram um crime sem realmente terem consciência suficiente para saber o que é um crime. Isso é consistente com a abordagem de que os menores não têm plena capacidade civil.

“É necessário complementar os processos e procedimentos para garantir que as decisões de admissão de atos criminosos sejam tomadas de forma voluntária e clara pelos menores, sem que sejam forçados, como receber assistência jurídica ou consultar um advogado para se defenderem antes de admitirem a culpa. Além disso, a aplicação de medidas para enviar o menor a um reformatório também exige o consentimento do menor, o que não é razoável, portanto, recomenda-se considerar a remoção dessa disposição. Além disso, é necessário esclarecer se a medida de alteração do tratamento do redirecionamento exige o consentimento do menor ou não”, disse o Sr. Hoan.

A Deputada Nguyen Thi Viet Nga (Delegação da Assembleia Nacional de Hai Duong) afirmou que o Artigo 153, Cláusula 1, do Projeto de Lei estipula que "o exame de vestígios no corpo de uma vítima menor deve contar com a participação de seu representante". A Sra. Nga avaliou que isso é essencial para garantir os direitos da vítima menor. Ao mesmo tempo, é necessário considerar regulamentações adicionais sobre o consentimento da própria vítima menor, caso ela tenha uma determinada idade, possivelmente a partir de 13 anos, para o exame de vestígios no corpo, especialmente em áreas e partes sensíveis e íntimas. Isso demonstra respeito e evita causar efeitos psicológicos negativos na vítima menor.

A Deputada Truong Thi Ngoc Anh (Delegação da Assembleia Nacional de Can Tho) afirmou que o projeto de lei reflete plenamente a política do Partido e a natureza humana do Estado na garantia dos direitos e interesses dos jovens infratores. Em relação ao Artigo 37 sobre a medida de redirecionamento, a Sra. Anh propôs a remoção da medida de "repreensão" no Artigo 1, por ser muito difícil de aplicar na prática. Se implementada, é necessário especificar os participantes, a autoridade e a forma de implementação. No Artigo 8, propõe-se estudar e complementar as disposições sobre casos excepcionais em que a família da pessoa seja proibida de frequentar locais que representem risco de induzir os jovens infratores a cometerem novos crimes, como no caso de ter que mudar de residência para áreas próximas, de acordo com as disposições da medida de redirecionamento, a fim de garantir o cumprimento da realidade e a eficácia da lei.

Em relação ao Artigo 42 sobre o pedido de desculpas à vítima, a Sra. Anh sugeriu que a frase "e as autoridades locais onde o infrator reside e onde a vítima reside" fosse adicionada após a frase "o representante do infrator", pois o pedido de desculpas exige o testemunho das autoridades das duas localidades. Esta é uma disposição para garantir a implementação da gestão administrativa local do infrator em caso de reincidência.

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No mesmo dia, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Do Duc Duy, autorizado pelo Primeiro Ministro, apresentar a Proposta sobre a política de ajuste do Plano Nacional de Uso da Terra para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050. Reportando-se à Assembleia Nacional, o Sr. Duy disse que, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2024, o Governo submeterá à Assembleia Nacional o ajuste do Plano Nacional de Uso da Terra com os principais conteúdos, incluindo: Ajustar 8 indicadores de uso da terra, incluindo: grupo de terras agrícolas (incluindo tipos de terra: terras de arroz, terras florestais de uso especial, terras florestais de proteção, terras florestais de produção e florestas naturais); grupo de terras não agrícolas (incluindo tipos de terra: terras de defesa nacional, terras de segurança); Não submeter à Assembleia Nacional para aprovação o Plano Nacional de Uso da Terra.
Segundo o Sr. Duy, o cálculo e a determinação de oito indicadores de uso do solo no Plano Nacional de Uso do Solo ajustado precisam ser cuidadosamente revisados ​​e equilibrados com os indicadores de uso do solo de setores, áreas e localidades. Em particular, deve-se priorizar a alocação de recursos para fins de defesa e segurança nacional, a estabilização dos recursos para o cultivo de arroz para garantir a segurança alimentar nacional, o manejo rigoroso das áreas florestais e a manutenção da cobertura florestal para contribuir com a proteção do meio ambiente, a resposta às mudanças climáticas e o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
Analisando a questão acima, o Sr. Vu Hong Thanh, Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, declarou que a proposta do Governo de ajustar o Plano Nacional de Uso do Solo está em conformidade com os requisitos da Assembleia Nacional na Resolução nº 103/2023/QH15, de 9 de novembro de 2023. "Portanto, concordamos com a necessidade de ajustar o Plano Nacional de Uso do Solo", afirmou o Sr. Thanh.

Fonte: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html