Proposta de autoridade específica na tomada de decisões políticas
Em relatório à Assembleia Nacional , o Ministro Nguyen Van Thang afirmou que o conteúdo do projeto de Resolução estipula um projeto-piloto de diversos mecanismos e políticas específicas, superiores a várias leis vigentes, sobre questões importantes como: Autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento; Seleção de investidores e empreiteiros; Políticas de planejamento e arquitetura; Recuperação de terras, alocação de terras, arrendamento de terras; Mecanismo de mobilização de capital para implementação de projetos; Medidas para garantir a ordem urbana, a ordem social e a segurança; Medidas para renovar, embelezar e reconstruir áreas urbanas.
Com relação à autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento, o projeto de Resolução estipula que o Conselho Popular da Cidade e o Presidente do Comitê Popular da Cidade estão autorizados a decidir sobre políticas de investimento e a aprovar políticas de investimento para projetos de investimento público, PPPs e projetos privados, sem quaisquer limitações quanto à escala de capital, uso do solo, requisitos de reassentamento, etc., sob a autoridade da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro, de acordo com os regulamentos vigentes. Promulgar procedimentos para estabelecer, avaliar, decidir sobre políticas de investimento, aprovar políticas de investimento e ajustar as políticas de investimento do projeto para implementação.
Ao decidir sobre políticas de investimento e aprovar políticas específicas para projetos, é necessário aplicar mecanismos e políticas especiais, diferentes das disposições das leis, resoluções da Assembleia Nacional, decretos e resoluções do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Com base no consentimento das autoridades competentes, o Comitê Popular da Cidade deverá informar o Governo para que este submeta à Comissão Permanente da Assembleia Nacional a autorização para implementar mecanismos e políticas especiais, diferentes das disposições das leis, decretos e resoluções da Assembleia Nacional, bem como das resoluções do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, e, em seguida, apresentar um relatório à Assembleia Nacional na sessão mais próxima.
Com relação à seleção de investidores e empreiteiros, o projeto de resolução estipula que, para projetos de investimento público e projetos de investimento em PPP (Parceria Público-Privada), o formulário de seleção de empreiteiros será aplicado em casos especiais; para projetos componentes de projetos de investimento em PPP e projetos de investimento previstos na Lei de Investimentos que necessitem de implementação imediata sob a direção do Politburo, do Secretariado, do Comitê do Governo do Partido e do Comitê Executivo do Partido de Hanói, o formulário de seleção de investidores será aplicado em casos especiais, antes que a autoridade competente decida sobre a política de investimento e a aprove. O Conselho Popular de Hanói estipula a ordem e os procedimentos para a seleção de investidores e empreiteiros.
O projeto de resolução permite que Hanói realize procedimentos de planejamento e início de obras em paralelo com os procedimentos de aprovação de investimentos para projetos urgentes. Além disso, propõe-se a eliminação de diversos procedimentos: eliminar os procedimentos para elaboração, avaliação e aprovação de tarefas de planejamento para planos de zoneamento, planos urbanísticos e rurais detalhados; e dispensar a realização de concursos de projetos arquitetônicos para projetos em casos de necessidade...
O projeto de resolução também propõe o estabelecimento de um mecanismo de descentralização claro e robusto para o governo municipal e órgãos competentes, a fim de garantir proatividade e flexibilidade na gestão e organização da implementação de grandes e importantes projetos na capital. Em especial, a descentralização abrange a aprovação de políticas de investimento, o planejamento, a avaliação e a aprovação de projetos, a recuperação de terras, etc.
Eliminar os obstáculos processuais e acelerar o andamento de grandes projetos estratégicos na capital.
Ao examinar a minuta da resolução, o presidente da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, afirmou que a Comissão concordou basicamente com a necessidade de emitir uma resolução para ajudar Hanói a remover obstáculos nos procedimentos, mecanismos de coordenação e autoridade, criando condições para acelerar o andamento de grandes e importantes projetos, projetos de infraestrutura estratégia da capital, contribuindo para a conclusão da infraestrutura urbana moderna, melhorando qualidade do ambiente de vida, promovendo o desenvolvimento socioeconômico sustentável, rumo a A meta de crescimento do PIB da capital atinge dois dígitos, consolidando sua posição de liderança. centro dinâmico de desenvolvimento regional e nacional.
O órgão de revisão concordou com a necessidade, a base política e a justificativa prática para a elaboração e publicação da resolução de acordo com os procedimentos simplificados. No entanto, o presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, sugeriu que o Governo revise cuidadosamente e acompanhe de perto as conclusões do Politburo e as novas disposições da lei e da resolução a serem submetidas à Assembleia Nacional na 10ª sessão; estipulando apenas mecanismos e políticas que sejam verdadeiramente necessários, específicos, aplicáveis à Capital e estejam sob a competência decisória da Assembleia Nacional.
Para mecanismos e políticas especiais, importantes e complexas com grande alcance de impacto, como recuperação de terras, desmatamento, alocação de terras e arrendamento de terras, a maioria dos pareceres do Comitê entende que a revisão dos casos de recuperação de terras para adequá-los às necessidades práticas, removendo entraves e desbloqueando recursos, é necessária, porém, o estrito cumprimento das normas legais para proteger direitos e interesses. legalidade dos usos da terra.
Este é um assunto amplo, delicado, complexo e interligado. diretamente relacionado aos direitos humanos e direitos civis; afetando a previdência social. A sociedade e o sustento das pessoas são essenciais. Portanto, a aquisição de terras deve atender a requisitos verdadeiramente necessários para fins de defesa nacional, segurança e desenvolvimento socioeconômico. Os interesses nacionais e públicos devem ser públicos, transparentes e não devem causar inflação. podem gerar deficiências, especialmente novas questões complexas na prática, no que diz respeito à garantia do cumprimento da Constituição.
Portanto, o Comitê recomenda que a agência responsável pela redação continue realizando pesquisas minuciosas e cuidadosas; é necessário avaliar o impacto da política. especialmente os impactos negativos. Muitos comentários sugeriram avaliar os impactos sociais. para projetos de recuperação de terras. Muitas opiniões dizem que a adição de Os casos de recuperação de terras precisam ser cuidadosamente analisados, garantindo o cumprimento das disposições da Constituição e evitando afetar os direitos e interesses legítimos da população.
Fonte: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html
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