Mudando o foco do desenvolvimento tecnológico para os negócios
Falando na sessão plenária de 13 de maio, explicando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional sobre o projeto de Lei de Ciência , Tecnologia e Inovação, no âmbito do programa da 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministro da Ciência e Tecnologia Nguyen Manh Hung enfatizou a mudança de foco do desenvolvimento tecnológico para as empresas.
De acordo com o Ministro Nguyen Manh Hung, pela primeira vez o projeto de lei tem um capítulo separado dedicado à regulamentação de políticas para promover atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e inovação em empresas.
Dessa forma, as empresas são capacitadas e fortemente incentivadas a investir em P&D não apenas com recursos próprios, mas também com o apoio do orçamento do Estado, por meio de políticas financeiras de incentivo, de acordo com o princípio de que o Estado gasta 1 dong para atrair de 3 a 4 dongs das empresas. Se no passado o financiamento do orçamento do Estado para P&D das empresas era de apenas cerca de 10%, no futuro será de 70% a 80%.
Além disso, o projeto de lei permite que as empresas contabilizem as despesas com atividades de P&D como custos de produção e negócios, sem limite máximo. Anteriormente, apenas cerca de 1% da receita era gasto em P&D e aplicado apenas a empresas lucrativas. Essas despesas também são dedutíveis do imposto de renda com um coeficiente preferencial de 150%, podendo chegar a 200% se investidas em tecnologias estratégicas.
Além disso, empresas lucrativas podem alocar lucros antes dos impostos para estabelecer fundos de investimento em ciência, tecnologia e startups criativas para incentivar empresas, especialmente grandes empresas, a apoiar startups criativas, pesquisa e desenvolvimento, novas tecnologias e novos modelos de negócios inovadores.
O Estado também tem uma política preferencial de compra de produtos científicos e tecnológicos de empresas nacionais e também apoia empresas no investimento em inovação tecnológica por meio de uma série de políticas, como o suporte à taxa de juros de empréstimos.
É necessário um mecanismo financeiro específico.
Anteriormente, ao discutir esta questão, o delegado Pham Trong Nghia (delegação Lang Son ) disse que o projeto enfatizava o papel das empresas por meio de regulamentações como o Artigo 33 sobre a promoção do sistema de inovação, com foco nas empresas; Artigo 66 sobre o incentivo à compra de produtos nacionais de ciência e tecnologia; Artigo 36 e Artigo 39 sobre o apoio a empresas inovadoras em fase de start-up.
No entanto, os delegados propuseram adicionar incentivos específicos ao Artigo 66, como a isenção de juros de empréstimos durante os primeiros 3 a 5 anos, garantias de crédito e a inclusão de um mecanismo de vale-inovação ao Artigo 68. Assim, as empresas, especialmente as pequenas e médias empresas, podem usar esses "vale-presentes" para pagar por serviços de pesquisa, consultoria ou tecnologia de institutos de pesquisa e universidades. Este é um mecanismo que tem sido aplicado por muitos países e tem se mostrado bem-sucedido.
Citando as disposições da Resolução 57, Resolução 193, Resolução 95 sobre incentivos para empresas que investem em transformação digital, pesquisa, aplicação de ciência e tecnologia e inovação tecnológica, o delegado Tran Thi Nhi Ha (delegação da Cidade de Hanói) disse que a disposição no projeto de lei sobre o nível máximo de dedução do Fundo de Desenvolvimento Científico e Tecnológico para empresas de apenas 5% não é apropriada.
De acordo com a Sra. Ha, com as disposições do projeto, as empresas carecem de motivação e recursos para fazer investimentos de longo prazo em tecnologia e inovação, que são fatores-chave para melhorar a competitividade nacional.
"Permitir a criação de um fundo de desenvolvimento científico e tecnológico de até 15% da renda tributável e, para empresas que operam em áreas de alta tecnologia e tecnologia estratégica, como chips, IA e big data, o nível máximo é de 20% para criar espaço suficiente para investimentos em pesquisa e inovação", propôs o delegado.
Em relação ao financiamento para atrair investimentos e desenvolver recursos humanos, o delegado Sung A Lenh (delegação do Laos) avaliou que o projeto de lei avançou no incentivo ao investimento em ciência, tecnologia e inovação. No entanto, sem um mecanismo financeiro específico, simples e acessível, essas políticas serão difíceis de implementar, especialmente para pequenas e médias empresas – um grupo que representa uma grande proporção da economia.
O Sr. Sung A Lenh propôs a inclusão de regulamentações sobre o mecanismo para que o Estado compartilhe riscos com empresas em projetos tecnológicos com alta aplicabilidade e potencial de comercialização. Ferramentas financeiras flexíveis, como garantias, crédito de capital semente ou taxas de juros preferenciais, são necessárias para incentivar as empresas a investir com ousadia.
"Para o desenvolvimento de recursos humanos, este é um fator essencial, mas ainda existem gargalos em termos de tratamento do ambiente de trabalho e procedimentos para atrair especialistas nacionais e estrangeiros. Proponho que o projeto complemente as políticas de apoio às empresas na formação interna de recursos humanos com um mecanismo de licitação para formação de acordo com a demanda do mercado, especialmente políticas específicas para atrair talentos e especialistas de ponta com condições de trabalho verdadeiramente atrativas", disse o delegado.
Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
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