O que aconteceria com a indústria farmacêutica global se os EUA impusessem um imposto de 250%?

A proposta dos EUA de impor um imposto de 250% está causando preocupação na indústria farmacêutica global devido aos riscos para a cadeia de suprimentos, o que pode levar a uma grave escassez de medicamentos.

Em 5 de agosto, o presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou planos para impor tarifas de importação sobre produtos farmacêuticos de até 250% — o nível mais alto já proposto por ele. Anteriormente, a indústria farmacêutica era frequentemente isenta de impostos comerciais devido à sua natureza essencial. No entanto, Trump tem criticado repetidamente o setor por preços "injustos" e instado as empresas a trazerem a produção de volta aos EUA. "Queremos produtos farmacêuticos fabricados internamente", declarou à CNBC.

No entanto, as consequências dessa política não são simples, desde a reformulação do comportamento empresarial e a interrupção das cadeias de abastecimento até o risco de escassez de medicamentos e o impacto direto em economias como a da Austrália e da Irlanda, dois países com indústrias farmacêuticas fortemente dependentes do mercado americano.

Ambição de reestruturar a indústria farmacêutica

Segundo Trump, as tarifas visam incentivar as empresas a transferirem a produção farmacêutica para os Estados Unidos. Atualmente, os Estados Unidos importam cerca de 80% de seus ingredientes farmacêuticos ativos (IFAs), a maioria proveniente da China e da Índia. No entanto, a construção de uma nova fábrica farmacêutica nos Estados Unidos leva anos, exige aprovação da Food and Drug Administration (FDA), equipamentos especializados e pessoal treinado profissionalmente.

Enquanto grandes corporações como a Pfizer, a Merck ou a Johnson & Johnson conseguem "sobreviver" graças ao controle da propriedade intelectual e a cadeias de suprimentos robustas, as empresas de medicamentos genéricos, que operam com margens de lucro reduzidas, sofrerão grandes prejuízos. Elas podem ser forçadas a se retirar do mercado americano, o que pode levar à escassez de medicamentos básicos.

A base legal para essa política é a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA, na sigla em inglês), que está sendo contestada em um tribunal federal. Se o tribunal declarar a política inválida, muitas empresas que reestruturaram suas cadeias de suprimentos enfrentarão custos irrecuperáveis.

Ilustração de medicamentos.

Índia: Mercado chave enfrenta incertezas

A enorme demanda por medicamentos genéricos baratos nos EUA tem impulsionado a indústria farmacêutica indiana há anos. Empresas como Cipla, Sun Pharma e Dr. Reddy’s Laboratories aproveitaram a oportunidade, competindo com sucesso com centenas de medicamentos que não estão mais patenteados nos EUA. Ao fazer isso, elas construíram uma posição sólida no mercado farmacêutico global.

No ano fiscal de 2024, a Índia exportou US$ 8,7 bilhões em produtos farmacêuticos para os EUA, representando mais de 11% do total das exportações de mercadorias do país. 47% dos medicamentos genéricos consumidos nos EUA são originários da Índia, tornando os EUA o maior mercado de exportação farmacêutica para o país de um bilhão de habitantes.

A indústria farmacêutica indiana esperava que os medicamentos genéricos, considerados essenciais, fossem isentos de tarifas. No entanto, o Sr. Trump anunciou repetidamente que imporia um imposto de 25% sobre os produtos farmacêuticos a partir de 2 de abril, depois adiou a medida por 90 dias e, por fim, definiu uma nova data para 1º de agosto.

Atualmente, a Índia importa cerca de US$ 800 milhões em produtos farmacêuticos dos EUA e cobra uma taxa de 10%. Especialistas afirmam que, mesmo que os EUA aumentem as tarifas sobre ingredientes farmacêuticos ativos (IFAs), a Índia ainda terá vantagem se as tarifas impostas a outros países forem mais altas.

O Sr. Namit Joshi, Presidente do Conselho de Promoção de Exportações Farmacêuticas da Índia (Pharmexcil), afirmou que os EUA ainda dependerão de países como a Índia, pois os custos de produção interna são muito altos. A transferência da cadeia de suprimentos para outros países ou para os EUA levará pelo menos de 3 a 5 anos.

Daara Patel, secretário-geral da Associação Indiana de Fabricantes de Medicamentos, afirmou que a indústria farmacêutica não deve entrar em pânico. Ele questionou se algum outro país seria capaz de fornecer medicamentos baratos e de alta qualidade na mesma quantidade que a Índia. Ele também acredita que, se a tarifa de importação subir para 10%, a indústria poderá absorver o custo ou repassá-lo aos consumidores americanos.

No entanto, se as tarifas americanas ultrapassarem 15%, a Índia poderá ser forçada a buscar novos mercados, como a África Oriental ou o Oriente Médio. Embora esses mercados sejam menos valiosos , são mais estáveis ​​estrategicamente.

Riscos financeiros e da cadeia de suprimentos para a Austrália

Como um dos maiores exportadores de produtos farmacêuticos para os EUA, a Austrália enfrenta sérios riscos financeiros caso as novas tarifas entrem em vigor. No ano passado, o país exportou cerca de 2,2 bilhões de dólares australianos em produtos farmacêuticos para os EUA, o que representa quase 40% do total de suas exportações farmacêuticas. Desse total, cerca de 87% eram produtos derivados de plasma, principalmente da CSL Limited.

Caso a tarifa de 250% seja imposta, a Austrália poderá perder até AU$ 2,8 bilhões. Os prejuízos não se limitarão às exportações diretas, mas também ao efeito cascata, afetando mercados que dependem de matérias-primas do país. Além do aumento de custos, as empresas também enfrentarão interrupções na cadeia de suprimentos e redução nos orçamentos de pesquisa e desenvolvimento (P&D).

O governo australiano expressou preocupação. O Ministro da Fazenda, Jim Chalmers, descreveu as tarifas como "muito preocupantes". O Vice-Governador do Banco Central, Andrew Hauser, alertou que o impacto poderia ser comparável ao do Brexit. Outro risco é a política de "nação mais favorecida" (NMF) de Trump, que exige que as empresas farmacêuticas não vendam medicamentos mais baratos para outros países, ameaçando o mecanismo de preços do Programa de Benefícios Farmacêuticos (PBS, na sigla em inglês), que ajuda a manter os medicamentos acessíveis aos australianos.

As empresas australianas de biotecnologia também terão dificuldades para captar recursos e manter colaborações de pesquisa com os EUA se as barreiras comerciais continuarem a aumentar.

Irlanda: Modelo econômico em risco

As tarifas de Trump podem ter um impacto profundo na Irlanda. Os produtos farmacêuticos representam a maior parte das exportações irlandesas para os EUA, que ultrapassam os 70 mil milhões de euros. Grandes empresas como a Pfizer, a Merck e a Eli Lilly escolheram a Irlanda como centro de produção para exportação aos EUA e a outros mercados globais.

Uma tarifa de 15% pode ser um incômodo, mas uma tarifa de 150% a 250% prejudicaria as exportações e forçaria as empresas a reconsiderar a manutenção da produção na Irlanda. Isso levanta sérias questões sobre a capacidade do país de atrair investimento estrangeiro no futuro e sobre a sustentabilidade de seu modelo econômico baseado em IDE (Investimento Estrangeiro Direto).

Outro problema é a incerteza. Menos de 24 horas antes da entrada em vigor das tarifas de 15%, Trump ameaçou aumentá-las para 250%. Isso impossibilita que as empresas façam planejamento a longo prazo, forçando-as a se prepararem para os piores cenários.

Mesmo que as multinacionais prefiram esperar para ver, o foco de Trump nos produtos farmacêuticos como uma das principais causas do déficit comercial da UE sugere que as tensões comerciais não diminuirão facilmente. Com os EUA ainda sendo o maior mercado farmacêutico do mundo, qualquer mudança na política comercial teria um efeito cascata.

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Fonte: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html