Em 5 de agosto, o presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou que planeja impor tarifas de importação de até 250% sobre produtos farmacêuticos — o nível mais alto que ele já propôs. Anteriormente, a indústria farmacêutica era frequentemente isenta de impostos comerciais devido à sua natureza essencial. No entanto, Trump criticou repetidamente a indústria por seus preços "injustos" e pediu às empresas que trouxessem a produção de volta aos EUA. "Queremos produtos farmacêuticos produzidos internamente", disse ele à CNBC.
No entanto, as consequências dessa política não são simples, desde a reformulação do comportamento empresarial, a interrupção das cadeias de suprimentos até o risco de escassez de medicamentos e o impacto direto em economias como a Austrália e a Irlanda, dois países com indústrias farmacêuticas fortemente dependentes do mercado dos EUA.
Ambição de reestruturar a indústria farmacêutica
Segundo Trump, as tarifas visam incentivar as empresas a transferir a produção farmacêutica para os Estados Unidos. Atualmente, os Estados Unidos importam cerca de 80% de seus ingredientes farmacêuticos ativos (IFAs), a maioria dos quais vem da China e da Índia. No entanto, construir uma nova fábrica farmacêutica nos Estados Unidos leva anos, exige aprovação da Food and Drug Administration (FDA), equipamentos especializados e pessoal profissionalmente treinado.
Enquanto grandes corporações como Pfizer, Merck ou Johnson & Johnson conseguem "sobreviver" graças ao controle da propriedade intelectual e a fortes cadeias de suprimentos, empresas de medicamentos genéricos que operam com margens de lucro reduzidas sofrerão pesadas perdas. Elas podem ser forçadas a se retirar do mercado americano, levando ao risco de escassez de medicamentos básicos.
A base legal para esta política é a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA), que está sendo contestada em um tribunal federal. Se o tribunal declarar a política inválida, muitas empresas que reestruturaram suas cadeias de suprimentos enfrentarão custos irrecuperáveis.
Índia: Mercado-chave enfrenta incerteza
A enorme demanda por medicamentos genéricos baratos nos EUA impulsiona a indústria farmacêutica indiana há anos. Empresas como Cipla, Sun Pharma e Dr. Reddy’s Laboratories aproveitaram a oportunidade, competindo com sucesso com centenas de medicamentos cuja patente está expirada nos EUA. Com isso, construíram uma sólida posição no mercado farmacêutico global.
No ano fiscal de 2024, a Índia exportou US$ 8,7 bilhões em produtos farmacêuticos para os EUA, representando mais de 11% do total de exportações de mercadorias do país. 47% dos medicamentos genéricos consumidos nos EUA são originários da Índia, tornando os EUA o maior mercado de exportação farmacêutica para o país de um bilhão de pessoas.
A indústria farmacêutica indiana esperava que os medicamentos genéricos, essenciais, fossem isentos de tarifas. No entanto, Trump anunciou repetidamente que imporia um imposto de 25% sobre produtos farmacêuticos a partir de 2 de abril, adiando a medida por 90 dias e estabelecendo uma nova data para 1º de agosto.
Atualmente, a Índia importa cerca de US$ 800 milhões em produtos farmacêuticos dos EUA e impõe um imposto de 10%. Especialistas afirmam que, mesmo que os EUA aumentem as tarifas sobre ingredientes farmacêuticos ativos (IFAs), a Índia ainda terá vantagem se as tarifas impostas a outros países forem mais altas.
O Sr. Namit Joshi, presidente do Conselho de Promoção de Exportações Farmacêuticas da Índia (Pharmexcil), afirmou que os EUA continuarão a depender de países como a Índia porque os custos de produção interna são muito altos. Transferir a cadeia de suprimentos para outros países ou para os EUA levará pelo menos de 3 a 5 anos.
Daara Patel, secretário-geral da Associação Indiana de Fabricantes de Medicamentos, disse que a indústria farmacêutica não deve entrar em pânico. Ele questionou se algum outro país conseguiria fornecer medicamentos baratos e de alta qualidade na mesma quantidade que a Índia. Ele também acreditava que, se a tarifa subisse para 10%, a indústria poderia absorver o custo ou repassar o ônus aos consumidores americanos.
No entanto, se as tarifas americanas excederem 15%, a Índia poderá ser forçada a buscar novos mercados, como a África Oriental ou o Oriente Médio. Embora esses mercados sejam menos valiosos, são mais estáveis estrategicamente.
Riscos financeiros e da cadeia de suprimentos para a Austrália
Como um dos maiores exportadores de produtos farmacêuticos para os EUA, a Austrália enfrenta sérios riscos financeiros caso as novas tarifas entrem em vigor. No ano passado, o país exportou cerca de 2,2 bilhões de dólares australianos em produtos farmacêuticos para os EUA, representando quase 40% do total de suas exportações farmacêuticas. Desse total, cerca de 87% foram produtos de plasma, principalmente da CSL Limited.
Se a tarifa de 250% for imposta, a Austrália poderá perder até AU$ 2,8 bilhões. Os prejuízos não virão apenas das exportações diretas, mas também do efeito cascata, que afetará os mercados que dependem de matérias-primas do país. Além do aumento de custos, as empresas também enfrentarão interrupções na cadeia de suprimentos e cortes nos orçamentos de pesquisa e desenvolvimento (P&D).
O governo australiano expressou preocupação. O Tesoureiro Jim Chalmers descreveu as tarifas como "muito preocupantes". O vice-governador do Reserve Bank, Andrew Hauser, alertou que o impacto poderia ser comparável ao do Brexit. Outro risco é a política de "nação mais favorecida" (NMF) de Trump, que exige que as empresas farmacêuticas não vendam medicamentos mais baratos para outros países, ameaçando o mecanismo de preços do Plano de Benefícios Farmacêuticos (PBS), que ajuda a manter os medicamentos acessíveis aos australianos.
As empresas de biotecnologia australianas também terão dificuldades para levantar capital e manter colaborações de pesquisa com os EUA se as barreiras comerciais continuarem a aumentar.
Irlanda: Modelo económico em risco
As tarifas de Trump podem ter um impacto profundo na Irlanda. Os produtos farmacêuticos representam a maior parte das exportações da Irlanda para os EUA, no valor de mais de € 70 bilhões. Grandes corporações como Pfizer, Merck e Eli Lilly escolheram a Irlanda como polo industrial para suas exportações para os EUA e o mundo.
Uma tarifa de 15% pode ser um problema, mas uma tarifa de 150-250% prejudicaria as exportações e forçaria as empresas a reconsiderar a manutenção da produção na Irlanda. Isso levanta sérias questões sobre a capacidade do país de atrair investimento estrangeiro no futuro e a sustentabilidade de seu modelo econômico baseado em IED.
Outro problema é a incerteza. Menos de 24 horas antes da entrada em vigor das tarifas de 15%, Trump ameaçou aumentá-las para 250%. Isso impossibilita o planejamento de longo prazo das empresas, forçando-as a se preparar para os piores cenários.
Mesmo que as multinacionais prefiram esperar para ver, o foco de Trump nos produtos farmacêuticos como uma das principais causas do déficit comercial da UE sugere que as tensões comerciais não diminuirão facilmente. Como os EUA ainda são o maior mercado de medicamentos do mundo, qualquer mudança na política comercial teria um efeito cascata.
Fonte: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html
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