O Ministério da Indústria e Comércio é o órgão central responsável pela implementação do Projeto em resposta ao Mecanismo de Financiamento do Crédito Social (CSF).
O Gabinete do Governo acaba de emitir o Aviso nº 6082/VPCP-NN aos Ministérios da Indústria e Comércio, Recursos Naturais e Meio Ambiente, Segurança Pública, Justiça, Finanças, Planejamento e Investimento, Transportes, Agricultura e Desenvolvimento Rural, Relações Exteriores e ao Banco Central do Vietnã, referente à implementação de tarefas relacionadas ao Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) da União Europeia. Neste aviso, o Governo designou o Ministério da Indústria e Comércio como órgão central, responsável por supervisionar e coordenar com os ministérios, departamentos e agências relevantes o desenvolvimento e a implementação de medidas eficazes em resposta ao Mecanismo CBAM, incluindo o desenvolvimento e a implementação de um Projeto de resposta ao Mecanismo CBAM.
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| As empresas siderúrgicas nacionais são obrigadas a direcionar a produção para práticas mais sustentáveis a fim de melhorar a competitividade. Foto: Hoa Phat Steel |
O Governo também designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir e coordenar com o Ministério das Relações Exteriores o estudo das experiências de países afetados por medidas de resposta a desastres nacionais, como Indonésia, África do Sul, Colômbia, etc. O objetivo é fortalecer a consulta e coordenar posições com os países que são e serão afetados por desastres nacionais em âmbitos bilaterais e multilaterais, como a OMC, a ASEAN, etc.
Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio também é responsável por supervisionar e coordenar com o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e ministérios e departamentos relevantes a implementação de atividades no âmbito do conjunto de soluções de disseminação e propaganda, como a organização de cursos de capacitação para agências, organizações, associações e empresas sobre o CBAM (Mecanismo de Ação Baseado em Combustíveis). Isso inclui a realização de inventários de gases de efeito estufa, em conformidade com as exigências desse mecanismo. A alocação de recursos do orçamento estatal para a implementação dessas atividades é realizada de acordo com as disposições da Lei Orçamentária do Estado e documentos orientadores.
Presidir e coordenar com os ministérios, departamentos e associações industriais relevantes a implementação de atividades no âmbito do conjunto de soluções para apoiar as empresas na adaptação aos requisitos do CBAM. Presidir e coordenar com o Ministério da Segurança Pública e ministérios e departamentos relevantes a avaliação e o aval de programas e projetos de cooperação internacional relacionados ao CBAM.
Este mecanismo é atualmente um dos dois desafios que as empresas siderúrgicas vietnamitas enfrentam, além da barreira imposta pela medida de salvaguarda sobre os produtos siderúrgicos importados do Vietname para a UE, que expira em 30 de junho de 2026.
Ao comentar sobre o assunto, o Sr. Pham Cong Thao, Vice-Diretor Geral da Vietnam Steel Corporation (VNSteel), afirmou: “Atualmente, esse mecanismo encontra-se na fase 1 (1º de outubro de 2023 a 31 de dezembro de 2025), período em que as empresas exportadoras, incluindo as siderúrgicas, devem declarar seus níveis de emissão. No entanto, com a entrada do mecanismo CBAM nas próximas fases, as siderúrgicas, inclusive as do Vietnã, serão obrigadas a adquirir certificados de emissão CBAM a partir de 2026, o que aumentará os custos e dificultará a competitividade em termos de valor caso as empresas não planejem reduzir as emissões de carbono na produção. ”
Além disso, os procedimentos e mecanismos relacionados à declaração de informações sobre emissões por parte dos exportadores também podem se tornar barreiras técnicas e comerciais para esse mercado.
Segundo estimativas da Organização Mundial do Comércio (OMC), o setor siderúrgico deverá sofrer uma queda de 4% no valor das exportações devido ao impacto do CBAM. A diminuição da demanda levará a uma queda de 0,8% na produção, além de um impacto negativo na competitividade do mercado.
“ Atualmente, esse mecanismo está na fase 1, na qual as empresas exportadoras, incluindo as siderúrgicas, devem declarar seus níveis de emissão. No entanto, no futuro, quando o mecanismo CBAM entrar nas próximas fases, as siderúrgicas, incluindo as do Vietnã, serão obrigadas a adquirir certificados de emissão CBAM a partir de 2026, o que aumentará os custos e dificultará a competitividade em termos de valor, caso as empresas não planejem reduzir as emissões de carbono na produção”, destacou o Sr. Pham Cong Thao.
Eliminar os "gargalos" de longa data para a indústria siderúrgica
Sabe-se que, a partir do início de 2024, as exportações de aço para a UE terão de cumprir uma série de novas regulamentações, incluindo medidas de salvaguarda sobre o aço importado, bem como preparativos para a aplicação do mecanismo de ajustamento de carbono na fronteira (CBAM), que representam grandes desafios que a indústria siderúrgica terá de superar ao exportar para este mercado.
Além disso, a concorrência nos preços do aço acabado no mercado interno em 2024 se tornará cada vez mais acirrada nos últimos anos e nos próximos anos, devido à capacidade de produção de muitos produtos exceder em muito a demanda interna; além disso, o mercado interno também está sob maior pressão do aço importado, especialmente o aço originário da China e da ASEAN.
Além disso, no contexto das dificuldades gerais da economia global, o mercado de exportação de aço do Vietnã também enfrenta o desafio de se restringir, o que leva à consequência de que as empresas que não conseguem exportar voltarão a aumentar as vendas no mercado interno, tornando a pressão competitiva cada vez maior.
Muitos especialistas acreditam que o impacto do CBAM nas exportações de aço do Vietnã para o mercado da UE representa um desafio significativo a curto e médio prazo. No entanto, a longo prazo, juntamente com a transição para uma economia verde, o desenvolvimento de energia limpa e a produção sustentável, essa situação se configura como uma oportunidade para as siderúrgicas vietnamitas aprimorarem a qualidade de seus produtos, atenderem aos padrões internacionais e se desenvolverem de forma sustentável.
Além de propor que o Governo continue a ter políticas de apoio às empresas na defesa do comércio, a fim de limitar o impacto do aço barato e de baixa qualidade no mercado interno, nas empresas e nos consumidores, a Associação Vietnamita do Aço recomenda que o Governo adote medidas e ofereça apoio financeiro para incentivar os produtores de aço a modernizar as técnicas de produção, reduzindo o consumo de energia e as emissões de carbono, e eliminando gradualmente a capacidade de produção obsoleta.
Na perspectiva da gestão estatal do setor siderúrgico, sob o impacto das barreiras técnicas e dos mecanismos CBAM na exportação de aço para a UE, o Sr. Do Nam Binh, Chefe do Departamento de Minerais e Metalurgia do Departamento da Indústria (Ministério da Indústria e Comércio), recomenda que as empresas siderúrgicas continuem a cumprir as normas legais, como a Lei de Proteção Ambiental, o Decreto 06/2022/ND-CP, a Decisão 01/2022/QD-TTg, a Estratégia Nacional sobre Mudanças Climáticas... e os compromissos do Vietnã na COP26.
Atualmente, a UE é um dos principais mercados de exportação da indústria siderúrgica vietnamita. De acordo com a avaliação, se as empresas siderúrgicas vietnamitas não responderem adequadamente ao CBAM, as exportações para a UE serão afetadas, e há um risco ainda maior de perda de muitos outros mercados quando esses países considerarem a aplicação de regulamentações semelhantes ao CBAM.
Portanto, o Sr. Binh recomenda que as empresas siderúrgicas nacionais convertam sua produção para práticas "verdes" a fim de melhorar a competitividade.
Por outro lado, as empresas precisam otimizar a tecnologia, economizar energia, realizar a transformação digital, aplicar tecnologias de redução de emissões de carbono para gerar calor residual e, ao mesmo tempo, divulgar padrões de qualidade de produtos de acordo com as disposições legais sobre gestão da qualidade de mercadorias, unificar o sistema de gestão do código de mercadorias de importação e exportação (Código HS) com a agência de gestão de importação e exportação para estarem preparadas para implementar o CBAM.
O mecanismo CBAM é uma política do Pacto Ecológico Europeu, a nova estratégia de crescimento da UE para construir uma sociedade justa e próspera, promovendo o desenvolvimento das indústrias com base numa economia limpa e sustentável. O CBAM é considerado uma política comercial ambiental que inclui impostos sobre o carbono de bens importados que entram no mercado da UE, com base na intensidade de emissão de gases de efeito estufa do processo de produção no país anfitrião. |
Fonte: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html
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