Indústria siderúrgica se adapta para exportações sustentáveis

O Ministério da Indústria e Comércio é a agência focal que implementa o Projeto para responder ao Mecanismo СВАМ.

O Gabinete do Governo acaba de emitir o Aviso n.º 6082/VPCP-NN aos Ministérios da Indústria e Comércio, Recursos Naturais e Ambiente, Segurança Pública, Justiça, Finanças, Planeamento e Investimento, Transportes, Agricultura e Desenvolvimento Rural, Relações Exteriores e Banco Estatal do Vietname sobre a implementação de tarefas relacionadas com o Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM) da União Europeia. Neste aviso, o Governo atribuiu ao Ministério da Indústria e Comércio a função de agência focal, presidindo e coordenando com os ministérios, departamentos e agências relevantes o desenvolvimento e a implementação de medidas eficazes para responder ao Mecanismo CBAM, incluindo o desenvolvimento e a implementação de um Projeto para responder ao Mecanismo СВАМ.

As empresas siderúrgicas nacionais são forçadas a transformar a produção em direção à "ecologização" para aumentar a competitividade. Foto: Hoa Phat Steel

O Governo também designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir e coordenar com o Ministério das Relações Exteriores o estudo de experiências sobre soluções de resposta de países afetados pelo CBAM, como Indonésia, África do Sul, Colômbia, etc. Fortalecer a consulta e coordenar posições com países que são e serão afetados pelo CBAM em estruturas bilaterais e multilaterais, como OMC, ASEAN, etc.

Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio também é responsável por presidir e coordenar com o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e os ministérios e setores relevantes a implementação de atividades no âmbito do grupo de soluções de disseminação e propaganda, como a organização de cursos de treinamento para agências, organizações, associações e empresas sobre o CBAM. Incluindo a realização de inventários de gases de efeito estufa, de acordo com os requisitos deste mecanismo. A alocação de recursos do orçamento do Estado para a implementação dessas atividades é realizada de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado e dos documentos orientadores.

Presidir e coordenar com os ministérios, agências e associações setoriais relevantes para implementar atividades no grupo de soluções para apoiar as empresas na adaptação aos requisitos do CBAM. Presidir e coordenar com o Ministério da Segurança Pública e os ministérios e agências relevantes para avaliar e apreciar programas e projetos de cooperação externa relacionados ao CBAM.

Este mecanismo é atualmente um dos dois desafios que as empresas siderúrgicas vietnamitas estão enfrentando, além da barreira da medida de autodefesa sobre produtos siderúrgicos importados do Vietnã para a UE, que expira em 30 de junho de 2026.

Comentando sobre esta questão, o Sr. Pham Cong Thao, Diretor Geral Adjunto da Vietnam Steel Corporation (VNSteel), comentou: “Atualmente, este mecanismo está na fase 1 (1º de outubro de 2023 a 31 de dezembro de 2025), quando as empresas exportadoras, incluindo as siderúrgicas, devem declarar seus níveis de emissão. No entanto, em breve, quando o mecanismo CBAM entrar nas próximas fases, as siderúrgicas, incluindo as vietnamitas, serão obrigadas a adquirir certificados de emissão CBAM a partir de 2026, o que aumentará os custos e dificultará a competitividade em termos de valor caso as empresas não planejem reduzir as emissões de carbono na produção. ”

Além disso, procedimentos e mecanismos relacionados à declaração de informações de emissões dos exportadores também podem se tornar barreiras técnicas e comerciais para esse mercado.

Segundo estimativas da Organização Mundial do Comércio (OMC), o setor siderúrgico deverá registrar uma queda de 4% no valor das exportações sob o impacto do CBAM. A queda na demanda levará a uma queda de 0,8% na produção, além de impactos adversos na competitividade do mercado.

“ Atualmente, este mecanismo está na fase 1, quando as empresas exportadoras, incluindo as siderúrgicas, devem declarar seus níveis de emissão. No entanto, no futuro, quando o mecanismo CBAM entrar nas próximas fases, as siderúrgicas, incluindo o Vietnã, serão obrigadas a adquirir certificados de emissão CBAM a partir de 2026, o que aumentará os custos e dificultará a competição em termos de valor caso as empresas não planejem reduzir as emissões de carbono na produção”, destacou o Sr. Pham Cong Thao.

Eliminando “gargalos” de longo prazo para a indústria siderúrgica

Sabe-se que, a partir do início de 2024, as exportações de aço para a UE terão que cumprir uma série de novas regulamentações, incluindo medidas de salvaguarda sobre o aço importado, bem como os preparativos para aplicar o mecanismo de ajuste de fronteira de carbono (CBAM), que são grandes desafios que a indústria siderúrgica deve superar ao exportar para esse mercado.

Além disso, a concorrência nos preços do aço acabado nacional em 2024 se tornou cada vez mais acirrada nos últimos anos, bem como nos próximos anos, devido à capacidade de produção de muitos produtos que excede em muito a demanda interna; além disso, o mercado interno também está sob maior pressão do aço importado, especialmente do aço originário da China e da ASEAN.

Além disso, no contexto das dificuldades gerais da economia global, o mercado de exportação de aço do Vietnã também enfrenta o desafio de se estreitar, levando à consequência de que as empresas que não conseguem exportar retornarão para aumentar as vendas no mercado interno, tornando a pressão competitiva cada vez maior.

Muitos especialistas acreditam que o impacto do CBAM nas exportações de aço do Vietnã para o mercado da UE representa claramente um desafio significativo a curto e médio prazo. No entanto, a longo prazo, juntamente com a transição para uma economia verde, o desenvolvimento da energia verde e da produção sustentável, esta é uma oportunidade para as empresas siderúrgicas vietnamitas melhorarem a qualidade dos produtos, atenderem aos padrões internacionais e se desenvolverem de forma sustentável.

Além de propor que o Governo continue a ter políticas de apoio às empresas em defesa comercial para limitar o aço barato e de baixa qualidade que afeta o mercado interno, as empresas e os consumidores, a Associação de Aço do Vietnã recomenda que o Governo tenha medidas e apoio financeiro para incentivar os fabricantes de aço a atualizar as técnicas de produção para reduzir o consumo de energia e as emissões de carbono, e eliminar gradualmente a capacidade de produção obsoleta.

Da perspectiva da gestão estatal do setor siderúrgico, sob o impacto de barreiras técnicas e mecanismos CBAM ao exportar aço para a UE, o Sr. Do Nam Binh, Chefe do Departamento de Minerais e Metalurgia, Departamento de Indústria (Ministério da Indústria e Comércio) recomenda que as empresas siderúrgicas continuem a cumprir as regulamentações legais, como a Lei de Proteção Ambiental, Decreto 06/2022/ND-CP, Decisão 01/2022/QD-TTg, Estratégia Nacional sobre Mudanças Climáticas... e os compromissos do Vietnã na COP26.

Atualmente, a UE é um dos principais mercados de exportação para a indústria siderúrgica vietnamita. De acordo com a avaliação, se as empresas siderúrgicas vietnamitas não responderem bem ao CBAM, as exportações para a UE serão afetadas, e há um risco maior de perda de muitos outros mercados quando esses países estiverem considerando a aplicação de regulamentações semelhantes ao CBAM.

Portanto, o Sr. Binh recomenda que as empresas nacionais de produção de aço convertam a produção em direção à "ecologização" para melhorar a competitividade.

Por outro lado, as empresas precisam otimizar a tecnologia, economizar energia, transformar digitalmente, aplicar tecnologia de redução de emissão de carbono para gerar calor residual e, ao mesmo tempo, anunciar padrões de qualidade do produto de acordo com as disposições da lei sobre gestão da qualidade de mercadorias, unificar o sistema de gestão de código de commodities de importação e exportação (Código SH) com a agência de gestão de importação e exportação para estar pronta para implementar o CBAM.

O mecanismo CBAM é uma política do Pacto Verde Europeu, a nova estratégia de crescimento da UE para construir uma sociedade justa e próspera, promovendo o desenvolvimento de indústrias com base em uma economia limpa e sustentável.

O CBAM é considerado uma política comercial ambiental que inclui impostos de carbono sobre produtos importados que entram no mercado da UE com base na intensidade de emissão de gases de efeito estufa do processo de produção no país anfitrião.

Fonte: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html