ESFORÇOS PARA ACELERAR O PROGRESSO DOS PROJETOS DE HABITAÇÃO SOCIAL EM NGHE AN
A Zona Econômica do Sudeste de Nghe An é uma grande zona econômica da província de Nghe An, que atualmente conta com 273 projetos válidos e emprega cerca de 38.000 funcionários, entre trabalhadores e operários. Portanto, a criação de fundos habitacionais e a resolução das questões de moradia para os trabalhadores dessa região são temas que atraem a atenção da província, de todos os níveis, setores e empresas.
Nos últimos tempos, visando garantir a tranquilidade no investimento e no bem-estar dos trabalhadores, algumas empresas têm investido na construção de alojamentos para seus funcionários. Especificamente, no Parque Industrial VSIP Nghe An, a construção do alojamento do projeto da Fábrica de TIC da Luxshare (Nghe An) foi concluída, oferecendo acomodações para cerca de 8.220 trabalhadores, dos quais 1.521 estão atualmente residindo no local. Além disso, o alojamento da Everwin Precision Technology Co., Ltd. (Vietnã) foi concluído e já está em funcionamento, com uma área de 2,865 hectares e capacidade para cerca de 1.200 trabalhadores.
No Parque Industrial Hoang Mai I, com o interesse do investidor Hoang Thinh Dat, está sendo investido na construção de um alojamento para o projeto da Fábrica de Produtos Eletrônicos e Autopeças Ju Teng, que oferecerá acomodações para cerca de 20.000 trabalhadores. O Parque Industrial Hoang Mai II também possui um terreno de aproximadamente 50 hectares destinado à construção de alojamentos para os trabalhadores das fábricas do parque industrial.
Implementando o pacote de habitação social de 120 bilhões de VND sob a direção do Governo , o Sr. Le Tien Tri, Chefe do Conselho de Administração da Zona Econômica do Sudeste, afirmou que atualmente, a Zona Econômica do Sudeste e o Parque Industrial de Nghe An possuem 4 projetos de habitação social para trabalhadores com investidores selecionados (atendendo cerca de 22.300 trabalhadores), incluindo 3 projetos em fase de aprovação de investimento e 1 projeto em construção. Especificamente, 3 projetos estão sendo implementados pelas empresas: Song Lam Cement Joint Stock Company, MK Central Solar Power Joint Stock Company e BMC International Trading Joint Stock Company. Um projeto com financiamento aprovado é o projeto de habitação social na comuna de Nghi Xa (Nghi Loc), investido pela Kim Thi Real Estate Joint Stock Company, que prevê a construção de 389 apartamentos para trabalhadores e operários.
O líder do Conselho de Administração da Zona Econômica do Sudeste também afirmou: No passado, o planejamento ou a destinação de terras para a construção de moradias sociais para trabalhadores e instituições sindicais sempre foi de interesse do Conselho de Administração da Zona Econômica do Sudeste, o que se refletiu no processo de elaboração do plano geral de construção da Zona Econômica do Sudeste, bem como do plano de zoneamento (ou plano detalhado de construção) dos parques industriais.
Com base nas condições específicas e nas necessidades reais, o Conselho de Administração da Zona Econômica do Sudeste submeterá à apreciação do Comitê Popular Provincial uma proposta para complementar o fundo fundiário ao redor do parque industrial ou ajustar o planejamento, reservando parte da área do parque industrial para a construção de moradias sociais para trabalhadores e instituições sindicais. No entanto, até o momento, o fundo habitacional não atendeu às necessidades dos trabalhadores.
Em relação ao pacote de 120 trilhões de VND, a Sra. Nguyen Thi Thu Thu, Diretora da filial de Nghe An do Banco Estatal do Vietnã, declarou: Seguindo as diretrizes do Banco Estatal do Vietnã, a filial provincial do Banco Estatal do Vietnã emitiu o Documento nº 359/2023 para instruir e orientar detalhadamente as agências bancárias comerciais na região. Solicitamos que as unidades monitorem e atualizem regularmente a lista de projetos, seus respectivos objetos, condições e critérios de elegibilidade, de acordo com as instruções do Ministério da Construção e do Banco Estatal do Vietnã para empréstimos e desembolsos. Para os projetos que já foram ou estão sendo implementados, com todos os elementos legais necessários, é fundamental priorizar o financiamento tanto para investidores quanto para compradores de imóveis residenciais, criando condições para promover o desenvolvimento dos mercados de habitação social e de moradias para trabalhadores.
Em relação ao desembolso, até o momento, Nghe An possui 2 projetos que atendem às condições legais para acesso a empréstimos, de acordo com a Resolução 33/NQ-CP (2023). São eles: o projeto de habitação social para trabalhadores e operários que atuam em parques industriais na Zona Econômica Sudeste, localizado no nº 1, comuna de Nghi Xa, distrito de Nghi Loc, província de Nghe An (investidor: Kim Thi Real Estate Joint Stock Company); e o projeto de reforma da Área A do Complexo de Apartamentos Quang Trung, na cidade de Vinh (investidor: Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company).
Até o momento, a Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company não precisou captar recursos junto ao banco, pois o projeto encontra-se na fase de desapropriação e reassentamento. Já a Kim Thi Real Estate Joint Stock Company necessita de capital e concluiu os trâmites para solicitar um empréstimo do pacote de crédito de 120 bilhões de VND junto ao banco.
DESVANTAGENS
Com o ritmo atual de atração de investimentos, especialmente estrangeiros, em Nghe An (entre os 10 maiores polos de investimento do país), a necessidade de terrenos e moradias para os trabalhadores é urgente. Além disso, a construção de moradias sociais, como as mencionadas anteriormente, não atendeu completamente às necessidades dos trabalhadores carentes.
Os trabalhadores são obrigados a alugar muitos alojamentos ou a mudar-se de casa para zonas industriais bastante distantes. As condições de deslocação não são garantidas e a segurança e a ordem nas zonas de alojamento são precárias, especialmente para as trabalhadoras. A Sra. Le Thi Nhung, trabalhadora na zona industrial de Nam Cam, depois de se deslocar constantemente entre a sua casa no campo (Nghi Lam - Nghi Loc) e a fábrica, numa distância considerável, pediu demissão para procurar outro emprego mais adequado.
Algumas empresas, durante e após a pandemia de Covid-19, perceberam que a habitação social para os trabalhadores é muito importante, especialmente para garantir a saúde e evitar a interrupção do ciclo de produção.
A comuna de Cong Thanh, distrito de Yen Thanh, onde a fábrica de vestuário An Hung opera há muitos anos, sempre empregou milhares de trabalhadores. Dentre esses milhares de trabalhadores, a maioria é da região, embora alguns venham de outros distritos, como Nam Dan, Do Luong, e até mesmo de outras províncias. Devido à falta de moradias sociais, centenas de operários da fábrica precisam alugar casas em áreas residenciais para morar.
A cerca de 1 km da Fábrica de Roupas An Hung, quatro trabalhadores moram juntos em uma casa de quatro andares, alugada de uma família no vilarejo de Ngoc Long. Todos eles estão longe de casa: Quoc Anh, da província de Quang Ninh; Loc, da comuna de Nghia Hanh (Tan Ky); e Phuc e Kien, ambos da comuna de Thanh Lien (Thanh Chuong). Segundo informações obtidas, o aluguel da casa é de 1,5 milhão de VND por mês (quase 400.000 VND por pessoa, sem incluir as contas de luz e água).
"Se a fábrica tivesse moradias sociais, trabalhadores distantes de casa como nós teríamos um lugar estável para morar, e com um refeitório comunitário, teríamos tempo para descansar e não precisaríamos mais nos esforçar para cozinhar todas as refeições", disse o Sr. Quoc Anh.
Em alguns parques industriais fora da Zona Econômica do Sudeste, como o Parque Industrial Song Dinh (Yen Thanh), o Parque Industrial Nghia Dan, o Parque Industrial Tan Ky, o Parque Industrial Tri Le... ou em parques industriais dentro da Zona Econômica do Sudeste, mas com localizações independentes, não vinculados a áreas urbanas e de serviços funcionais (Parque Industrial Hoang Mai I, Parque Industrial Hoang Mai II, Parque Industrial Dong Hoi), a destinação de terrenos para a construção de moradias sociais para trabalhadores adjacentes aos parques industriais ainda é passiva e dependente, causando dificuldades para as operações das empresas e dos trabalhadores.
O segundo problema, segundo o Sr. Dinh Minh Son, Vice-Chefe do Departamento de Planejamento de Construção do Conselho de Administração da Zona Econômica do Sudeste, é o seguinte: a meta para 2030 era concluir 28.500 unidades habitacionais sociais em Nghe An, das quais 19.500 seriam destinadas a trabalhadores. Esse número está muito aquém da realidade atual, portanto o projeto ainda enfrenta muitas dificuldades e incertezas.
O terceiro problema é que, segundo a opinião de alguns investidores em projetos de construção de habitações sociais para trabalhadores na Zona Econômica do Sudeste e nos parques industriais da província de Nghe An, o acesso ao capital de 120 trilhões de VND, no âmbito do Programa do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021 a 2030", ainda enfrenta muitas dificuldades e problemas processuais legais nos bancos e instituições de crédito relevantes.
Além disso, a maioria dos projetos de habitação social para trabalhadores são implementados principalmente em áreas que ainda não investiram na construção de um sistema de infraestrutura técnica sincronizado, de acordo com o planejamento construtivo aprovado para as áreas funcionais, o que afeta o andamento da implementação desses projetos devido à limitada conexão com os sistemas externos de infraestrutura técnica.
Atualmente, Nghe An está implementando rigorosamente a lei que reserva 20% dos terrenos residenciais em projetos de habitação comercial e áreas urbanas para investimento em projetos de habitação social. O foco está na revisão, aprovação e avaliação de novos projetos, bem como na aprovação de ajustes ou complementos aos planos diretores e de orientação, visando criar sincronização, unidade e estabilidade no planejamento, garantindo assim o fundo fundiário para o desenvolvimento de habitação social.
O Sr. Le Tien Tri, chefe do Conselho de Administração da Zona Econômica do Sudeste, afirmou: Para resolver os problemas e dificuldades existentes na implementação do pacote habitacional social de 120 bilhões de VND, Nghe An precisa apresentar uma solicitação formal ao Governo e aos ministérios e órgãos centrais para que prestem atenção à resolução de uma série de questões.
Em relação à alocação de terrenos, para áreas sem plano de zoneamento de construção, o Comitê Popular Provincial está autorizado a decidir sobre a localização para a implementação de projetos de habitação social para trabalhadores, de acordo com o planejamento urbano geral, o planejamento geral para construção de zonas econômicas ou o planejamento distrital e o planejamento geral das comunas (com orientação para o planejamento de terrenos residenciais); Priorizar a alocação de capital orçamentário para implementar políticas de apoio ao investimento na construção de infraestrutura que conecte o entorno dos projetos de habitação social para trabalhadores; Ter as soluções e medidas necessárias para promover o acesso ao capital e as condições de desembolso da fonte de 120 bilhões de VND, de acordo com o Programa do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021-2030" para investidores que constroem habitação social.
Outro ponto importante é permitir a aplicação imediata da isenção do aluguel da terra e das taxas de uso da terra (sem necessidade de passar por procedimentos para determinar os preços da terra e depois por procedimentos de isenção, porque os sujeitos são 100% isentos).
Anteriormente, a implementação do programa de empréstimos habitacionais, conforme o Decreto nº 100/2015/ND-CP, de 20 de outubro de 2015, do Governo, sobre o desenvolvimento e a gestão de habitações sociais implementadas por meio do sistema do Banco de Política Social, resultou, no final de fevereiro de 2024, em um volume acumulado de empréstimos concedidos por este programa em Nghe An de 542,2 bilhões de VND para 1.394 clientes, com um saldo devedor de 481 bilhões de VND para 1.317 clientes.
Com relação ao programa de empréstimos preferenciais previsto na Resolução nº 11/NQ-CP, de 30 de janeiro de 2022, do Governo, e na Resolução nº 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional, implementado por meio do sistema do Banco de Política Social para que indivíduos e famílias comprem, financiem ou adquiram moradias sociais e moradias para trabalhadores: Em 31 de dezembro de 2023 ( data final do desembolso do programa ) , o volume acumulado de empréstimos concedidos pelo programa atingiu 382,7 bilhões de VND, com 869 clientes recebendo apoio financeiro para a construção e reforma de suas casas, e o saldo devedor do programa chegou a 358,8 bilhões de VND.
Fonte
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