(MPI) – O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, assinou e emitiu a Resolução nº 137/2024/QH15 da Assembleia Nacional sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An .
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| Foto ilustrativa. Fonte: Internet |
Esta Resolução estipula a suplementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An em gestão financeira, orçamento estadual; gestão de investimentos; gestão urbana, de recursos naturais e ambiental; e organização do aparato do governo local.
Gestão financeira e orçamentária do Estado
A Resolução afirma claramente que a política de taxas e encargos é estipulada da seguinte forma: O Conselho Popular da província de Nghe An decide aplicar na localidade: taxas e encargos não especificados na lista de taxas e encargos emitida com a Lei de Taxas e Encargos; ajustar o nível ou a taxa de cobrança de taxas e encargos decididos pelas autoridades competentes para os tipos de taxas e encargos especificados na lista de taxas e encargos emitida com a Lei de Taxas e Encargos, exceto para custas judiciais e encargos e taxas da fonte de receita do orçamento central, que desfruta de 100%.
Um orçamento provincial tem direito a 100% da receita adicional das receitas resultantes do ajuste das políticas de taxas e encargos, conforme prescrito acima, para investir em infraestrutura socioeconômica e outras tarefas de despesas pertencentes às tarefas de despesas do orçamento provincial; essas receitas não são usadas para determinar o saldo adicional do orçamento central para o orçamento provincial.
A implementação piloto da política de taxas e encargos na província de Nghe An, conforme estipulado acima, deve garantir um roteiro consistente com as capacidades e requisitos de desenvolvimento da província; criar um ambiente de produção e negócios favorável para as empresas; garantir a unidade do mercado e não impedir a circulação de bens e serviços; implementar uma regulamentação razoável de bens, serviços e fontes legais de renda de organizações e indivíduos na província; garantir publicidade, transparência e reforma administrativa do estado.
De acordo com a Resolução, as províncias e cidades administradas centralmente estão autorizadas a usar seus orçamentos para apoiar a província de Nghe An na execução de tarefas de desenvolvimento socioeconômico e garantir a defesa e a segurança nacional para localidades e tarefas específicas; em caso de apoio geral para a província de Nghe An, a alocação para localidades e tarefas específicas é decidida pelo Conselho Popular Provincial, no qual a prioridade é dada ao distrito de Nam Dan e à região oeste de Nghe An. O Conselho Popular Provincial de Nghe An decide permitir que distritos, vilas e cidades sob a província usem os orçamentos de distritos, vilas e cidades e outras fontes legais de receita para apoiar outras localidades da província na prevenção, combate e superação das consequências de desastres naturais e epidemias, implementando programas nacionais de metas, tarefas de seguridade social e outros casos necessários.
Permitir que a província de Nghe An, ao determinar o saldo adicional do orçamento central para o orçamento local, não leve em consideração a receita doméstica proveniente de atividades de exploração mineral (excluindo imposto sobre valor agregado, imposto de renda corporativo) e a receita tributária de instalações de produção de energia hidrelétrica na região de Nghe An Ocidental para investir no desenvolvimento de infraestrutura econômica e social na região de Nghe An Ocidental.
A província de Nghe An receberá 50% adicionais do capital de investimento público adicional do orçamento central para a localidade, de acordo com os princípios, critérios e normas prescritos na Resolução do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre os princípios, critérios e normas para alocação de capital de investimento público do orçamento estadual para o período de 2026 a 2030, para investir em projetos-chave na província e desenvolver infraestrutura socioeconômica na região oeste de Nghe An. O Conselho Popular da província de Nghe An decidirá sobre a lista de projetos prescritos nesta cláusula.
Gestão de investimentos
A Resolução afirma claramente que o Comitê Popular da província de Nghe An aprova a política de investimento para projetos de construção e negócios de infraestrutura de parques industriais; projetos de construção de portos e áreas portuárias com uma escala de capital de investimento de VND 2.300 bilhões ou mais pertencentes a portos marítimos de classe I.
A ordem e os procedimentos para aprovação de políticas de investimento prescritos nesta cláusula serão implementados como a ordem e os procedimentos para aprovação de políticas de investimento para projetos sob a autoridade do Comitê Popular Provincial, que aprovará políticas de investimento de acordo com as disposições da lei de investimento. Durante o processo de implementação dos procedimentos para aprovação de políticas de investimento, o Comitê Popular da Província de Nghe An deverá considerar e decidir consultar os ministérios e órgãos competentes e decidir sobre a aprovação de políticas de investimento de acordo com sua autoridade.
Entre as sessões do Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular da província de Nghe An decide ajustar a política de investimento para projetos de investimento público dos grupos B e C, previstos na Lei de Investimento Público, e apresenta um relatório ao Conselho Popular Provincial na próxima sessão. A ordem e os procedimentos para ajustar a política de investimento de projetos estipulados nesta cláusula são implementados como a ordem e os procedimentos para ajustar a política de investimento de projetos sob a autoridade do Conselho Popular Provincial para decidir sobre a aprovação da política de investimento, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público.
A implementação de projetos de investimento sob o método de parceria público-privada (projeto PPP) é regulamentada da seguinte forma: Além dos campos de investimento sob o método de parceria público-privada estipulados na Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada, a província de Nghe An está autorizada a aplicar investimentos sob o método de parceria público-privada a projetos de investimento nas áreas de esportes e cultura.
O montante mínimo de investimento total para projetos de PPP nas áreas de saúde, educação e treinamento, esportes e cultura é definido pelo Conselho Popular da província de Nghe An. A ordem e os procedimentos para a implementação dos projetos especificados neste ponto serão implementados de acordo com as disposições da lei sobre investimentos sob o método de parceria público-privada e outras disposições legais pertinentes;
O Conselho Popular da província de Nghe An está autorizado a considerar e decidir sobre o aumento da proporção de participação do capital estadual para no máximo 70% do investimento total para projetos de PPP com custos de compensação de limpeza do local representando mais de 50% do investimento total do projeto e o plano financeiro preliminar do projeto de PPP não garante a capacidade de recuperar capital; projetos de PPP nas áreas de esportes e cultura; projetos de PPP implementados na região ocidental de Nghe An.
O Conselho Popular Provincial de Nghe An especifica o conteúdo dos projetos de PPP nas áreas de esportes e cultura no relatório de pré-estudo de viabilidade, no relatório de estudo de viabilidade e nos critérios para avaliação de documentos de licitação e contratos de projetos de PPP.
A implementação do formulário de contrato sob o método de construção e transferência (contrato BT) é regulamentada da seguinte forma: o contrato BT é um contrato assinado entre uma autoridade competente e um investidor para construir um projeto de infraestrutura; após a conclusão do projeto, o investidor transfere o projeto para a autoridade competente e é pago por fontes do orçamento estadual, dinheiro arrecadado em leilões de ativos públicos e leilões de direitos de uso da terra.
A província de Nghe An está autorizada a implementar contratos de BT para projetos de investimento nas áreas de transporte, infraestrutura técnica urbana, sistemas de iluminação, eletricidade decorativa; estacionamentos; drenagem e tratamento de águas residuais; e tratamento da poluição ambiental na província. Os pagamentos aos investidores, conforme prescrito acima, devem garantir publicidade, transparência, eficiência socioeconômica, qualidade das obras e projetos, e nenhuma perda de capital e ativos estatais;
A autoridade, a ordem e os procedimentos para a seleção de investidores para a implementação de projetos de BT são implementados conforme prescrito para projetos de PPP, de acordo com as disposições da lei sobre investimentos sob o método de parceria público-privada. A seleção de investidores para projetos de BT é realizada após a implementação do projeto de construção e a aprovação do projeto básico. O Comitê Popular da província de Nghe An estipula os critérios para avaliar a capacidade, a experiência, a técnica e o financiamento dos investidores que implementam projetos de BT;
A autoridade, a ordem, os procedimentos para a elaboração, avaliação, aprovação, gestão, custos de investimento, qualidade da construção e projetos que utilizam contratos de investimento público são implementados conforme prescrito para projetos de investimento público, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público e da Lei da Construção. A política de investimento do projeto só é decidida quando a fonte de capital e a capacidade de equilíbrio de capital são determinadas. O investimento total do projeto que utiliza contratos de investimento público é determinado como para projetos que utilizam capital de investimento público, de acordo com as disposições da Lei da Construção; as despesas com juros após o período de construção e o lucro razoável são incluídos no investimento total do projeto;
O Conselho Popular da província de Nghe An decide usar o capital do orçamento provincial, providenciar capital para preparação de investimentos, estimativas orçamentárias anuais e providenciar capital de investimento público nos planos de investimento público de médio prazo e anuais da província; com base no valor e no progresso estipulados no contrato BT, decide usar a receita de leilões de ativos públicos e leilões de direitos de uso da terra para pagar investidores após o projeto operado de forma independente ou item do projeto ser concluído, aceito e auditado; supervisiona a implementação para garantir a conformidade com as disposições legais;
O Governo regula os juros dos empréstimos após o período de construção, o lucro razoável, o método de pagamento e a liquidação da implementação do projeto de investimento aplicando o tipo de contrato BT.
A separação dos projetos de compensação, apoio, reassentamento e limpeza do local dos projetos de investimento público é regulamentada da seguinte forma: O Conselho Popular da província de Nghe An decide sobre a política de investimento do projeto geral com a escala de um projeto do grupo B na área de transporte e irrigação de acordo com as disposições da lei sobre investimento público, tem o direito de decidir sobre a separação do trabalho de compensação, apoio, reassentamento e limpeza do local em um projeto independente ao aprovar a política geral de investimento do projeto; decide sobre os objetivos, escala, investimento total, estrutura de capital e local de investimento do projeto de compensação, apoio, reassentamento e limpeza do local na decisão sobre a política geral de investimento do projeto;
Com base na política geral de investimento do projeto, o Presidente do Comitê Popular da província de Nghe An decide investir e ajustar projetos de compensação, suporte, reassentamento e limpeza do local dentro do escopo de objetivos, escala, investimento total, estrutura de capital e localização da implementação geral do projeto.
Em caso de ajuste dos projetos de compensação, apoio, reassentamento e limpeza do local, surgem fatores que exigem o ajuste da política geral de investimento do projeto. Entre as sessões do Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial de Nghe An ajustará a política geral de investimento do projeto antes que o Presidente do Comitê Popular Provincial ajuste o projeto de compensação, apoio, reassentamento e limpeza do local e informe o Conselho Popular Provincial na próxima sessão. O ajuste da política geral de investimento do projeto e o ajuste dos projetos de compensação, apoio, reassentamento e limpeza do local devem ser realizados de acordo com as disposições da lei sobre investimento público e outras disposições legais relevantes;
A decisão de investir em projetos de compensação, apoio, reassentamento e limpeza de locais é a base para as autoridades competentes decidirem sobre a alocação de capital do plano anual de investimento público para implementação e também é a base para as agências estaduais competentes emitirem notificações de recuperação de terras e decisões de recuperação de terras;
O Conselho Popular Provincial de Nghe An promulga uma lista de projetos de investimento público para separar projetos de compensação, apoio, reassentamento e limpeza de locais de projetos de investimento público especificados nesta cláusula.
A Resolução entra em vigor em 1º de janeiro de 2025 e será implementada em até 5 anos. Para projetos que se enquadrem nos casos especificados na Cláusula 1, Artigo 4º desta Resolução, com dossiês válidos recebidos antes de 1º de janeiro de 2025, mas não resolvidos, eles continuarão a ser resolvidos de acordo com as disposições da lei de investimentos; caso os investidores solicitem a realização de procedimentos de investimento de acordo com esta Resolução, eles serão resolvidos de acordo com as disposições desta Resolução. Após o término desta Resolução, as políticas, projetos e outros assuntos que tenham sido decididos pelas autoridades competentes para serem implementados de acordo com os mecanismos e políticas especificados nesta Resolução e que ainda não tenham terminado continuarão a ser implementados de acordo com as decisões emitidas.
![[Foto] O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, recebe o presidente da Câmara dos Representantes do Uzbequistão, Nuriddin Ismoilov](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
![[Foto] O 5º Congresso de Emulação Patriótica da Comissão Central de Inspeção](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761566862838_ndo_br_1-1858-jpg.webp)
![[Foto] Comitês do Partido das agências centrais do Partido resumem a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW e a direção do Congresso do Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
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