Até o final de 2023, após 2 anos de implementação da Resolução nº 43, nosso país reabriu gradualmente a economia e restaurou as atividades econômicas e sociais.
Em 25 de maio, de acordo com a pauta da 7ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu o Relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 de 11 de janeiro de 2022 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023".
Na tarde de 25 de maio, no grupo de discussão, os delegados deram suas opiniões sobre a Política de Investimento para o Projeto de Investimento na Construção da Via Expressa Norte-Sul, seção oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh ( Binh Phuoc ); Ajustando a política de investimento do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2030.
Recuperação econômica e desenvolvimento após a pandemia
O presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional e vice-chefe da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, disse que a Resolução nº 43 foi emitida pela Assembleia Nacional em um contexto especial, quando a pandemia da COVID-19, com seus desdobramentos extremamente complicados e imprevisíveis, causou graves impactos negativos na vida das pessoas e na situação socioeconômica do país.
A Resolução tem muitas políticas fortes, drásticas, únicas e sem precedentes para atingir o "objetivo duplo": apoiar a prevenção e o controle da pandemia da COVID-19, apoiar pessoas e empresas e ajudar a restaurar e desenvolver a economia após a pandemia.
Até o final de 2023, após 2 anos de implementação da Resolução nº 43, nosso país reabriu gradualmente a economia, restaurando as atividades econômicas e sociais. As atividades econômicas e sociais do país, após a fase de adaptação à epidemia, retornaram rapidamente ao normal, com recuperação gradual.
Muitas políticas foram colocadas em prática e trouxeram eficácia oportuna, como políticas de crédito por meio do sistema do Banco de Política Social, apoio ao aluguel de moradias para trabalhadores e redução do imposto sobre valor agregado, que contribuíram para apoiar pessoas, trabalhadores e empresas a superar dificuldades, manter e restaurar a produção e os negócios.
Os mecanismos específicos aprovados pela Assembleia Nacional promoveram a eficiência, aumentaram a responsabilidade, a capacidade de gestão, a proatividade e a criatividade dos ministérios, agências, agências centrais e locais, reduziram o tempo de implementação, promoveram o progresso do desembolso de capital, complementaram o fluxo de caixa importante e oportuno para a economia e, ao mesmo tempo, promoveram a eficácia dos projetos de investimento.
Além dos resultados positivos básicos, o Relatório da Delegação de Supervisão também apontou as deficiências e limitações na implementação da Resolução nº 43, tais como: o trabalho de preparação de investimento de alguns projetos é lento, não garantindo prontidão para implementação e desembolso de capital de acordo com os requisitos de prazo da Resolução; a lista de projetos submetidos à Assembleia Nacional não está próxima da realidade e precisa ser muito ajustada; a conclusão dos procedimentos de investimento e alocação de capital ainda está atrasada, afetando o progresso da implementação e reduzindo a eficiência do uso de capital do Programa.
O progresso da implementação e do desembolso de capital para muitos projetos não garante o prazo estipulado em 2022-2023, especialmente os projetos de investimento nas áreas de saúde e tecnologia da informação, que apresentam um progresso muito lento. Algumas políticas não cumpriram o plano e as metas estabelecidas, como: a política de manutenção das taxas de juros de 2% ao ano por meio do sistema de bancos comerciais, que apresenta baixa taxa de desembolso (atingindo apenas cerca de 3,05% do plano); a política de apoio ao aluguel de moradias para trabalhadores (atingindo 56% do plano), tendo que transferir recursos para implementar outras políticas...
Os deputados da Assembleia Nacional concordaram unanimemente que a Resolução 43 sobre política fiscal e monetária para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico é uma decisão correta e oportuna, contribuindo significativamente para a prevenção e controle da pandemia da COVID-19 e para a recuperação e desenvolvimento da socioeconomia.
Os pareceres se concentraram na análise dos resultados, deficiências, limitações, causas e responsabilidades na implementação da resolução; contribuindo com muitas soluções para garantir resultados mais eficazes na emissão de políticas em situações urgentes e urgentes ou quando há flutuações socioeconômicas inesperadas devido a fatores objetivos.
Os deputados da Assembleia Nacional também contribuíram com soluções para remover dificuldades e obstáculos para acelerar a implementação de importantes projetos nacionais e implementar efetivamente as políticas da Resolução 43 que ainda não foram concluídas.
Falando sobre as questões de preocupação dos delegados, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, agradeceu aos delegados por suas opiniões francas e precisas, que serão lições valiosas para o processo de desenvolvimento e implementação de políticas no futuro.
O Ministro disse que a Resolução nº 43 foi elaborada em uma situação particularmente difícil, quando o crescimento econômico caiu drasticamente, as empresas enfrentaram muitos desafios, a cadeia de suprimentos global estava quebrada, exigindo soluções urgentes para apoiar empresas e pessoas a estabilizar suas vidas e restaurar gradualmente a socioeconomia.
Falando na reunião, o governador do Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, compartilhou que, após a emissão da Resolução 43, o governo designou o Banco Estatal para coordenar com ministérios e filiais o desenvolvimento e aconselhamento sobre a submissão do Decreto nº 31.
O Governador do Banco Estatal afirmou que nunca houve um programa em que o Banco Estatal tenha investido tanto tempo e esforço para organizar e implementar. Muitas conferências foram realizadas, exigindo que cada filial provincial e municipal o implementasse em suas localidades.
O Governador do Banco do Estado expressou sua concordância com muitas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional de que, no contexto complexo e sem precedentes, as políticas podem não estar próximas da realidade, mas o importante é que, por meio disso, podemos tirar lições sobre como apoiar empresas e pessoas.
Conexão de tráfego na região do Planalto Central
Na tarde de 25 de maio, durante discussões em grupo, os delegados deram suas opiniões sobre a Política de Investimento para o Projeto de Investimento na Construção da Via Expressa Norte-Sul, trecho oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).
De acordo com o planejamento, a Via Expressa Gia Nghia-Chon Thanh pertence à Via Expressa Norte-Sul no oeste. Trata-se de um importante eixo de tráfego, conectando o Planalto Central com o Sudeste, o Sudoeste e a Cidade de Ho Chi Minh.
O investimento na rodovia expressa Gia Nghia-Chon Thanh resolverá gargalos na infraestrutura de tráfego, criará novos espaços de desenvolvimento e servirá como uma força motriz para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacional nas regiões do Sudeste e do Planalto Central.
Comentando sobre a Política de Investimento do Projeto, a maioria das opiniões concordou com a necessidade de investir no projeto da Via Expressa Norte-Sul no Oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), para concretizar a Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico de 10 anos 2021-2030 e as Resoluções do Politburo sobre o desenvolvimento das regiões do Planalto Central e Sudeste; abrindo novos espaços de desenvolvimento para localidades, criando conectividade no Sudeste e Planalto Central, criando transbordamento, garantindo a defesa e a segurança nacionais.
O investimento do projeto também é consistente com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico e o planejamento relacionado. Os comentários também concordam basicamente com o escopo e a rota do investimento do Projeto, a escala e o método de investimento.
Em declarações aos delegados presentes na reunião, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang (delegação de Dien Bien), afirmou que a população do Planalto Central aguarda ansiosamente por este projeto. Se o projeto se tornar realidade, será uma bela rota e certamente muito eficaz na ligação entre o Planalto Central, o Sudeste e a Cidade de Ho Chi Minh.
O Ministério dos Transportes também está muito satisfeito com o interesse da Assembleia Nacional e do Governo em alocar 50% do financiamento do projeto, sendo o restante destinado às empresas. O Ministro também afirmou que "não está preocupado em atrair investidores" para este projeto. A razão é que se trata de um projeto com um prazo de cobrança de pedágio não muito longo, de 18 anos, garantindo tanto as taxas de juros bancárias quanto as taxas de investimento. Este prazo é relativamente semelhante aos três projetos de rodovias expressas Norte-Sul no Leste que foram concluídos e estão prestes a cobrar pedágio.
Além disso, o mecanismo de partilha de receitas do projeto também é uma condição mais favorável para atrair investidores. Segundo o Ministro, os delegados da Assembleia Nacional podem ficar tranquilos quanto à questão das paradas de descanso nesta rodovia. Como o Ministério tem experiência, o sistema jurídico também é completo e os investidores estão muito interessados em paradas de descanso.
Também na sessão de discussão em grupo na tarde de 25 de maio, os delegados deram suas opiniões sobre o ajuste da política de investimento do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2030.
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