Atualmente, o número de empresas (DN) que estão em atraso com o pagamento da previdência social (SI), do seguro saúde (HI) e do seguro-desemprego (UI) tende a aumentar. Isso afeta diretamente os direitos dos trabalhadores e impacta negativamente a política de seguridade social em geral na província.
O Departamento Provincial de Seguridade Social coordenou com as unidades competentes a inspeção do pagamento da previdência social e do seguro saúde dos funcionários de uma empresa - Foto: ML
De acordo com o relatório da Previdência Social Provincial (PSI), em 31 de dezembro de 2023, o valor total em atraso no pagamento de contribuições para a previdência social, seguro saúde e seguro-desemprego na província era de 33,7 bilhões de VND, dos quais: 28,4 bilhões de VND referentes à previdência social, 0,8 bilhão de VND ao seguro-desemprego e 4,5 bilhões de VND ao seguro saúde.
Diante dessa situação, a província adotou medidas rigorosas contra empresas que atrasam deliberadamente ou deixam de pagar a previdência social de seus funcionários. Em 2023, a Previdência Social provincial, em conjunto com as unidades competentes, inspecionou e fiscalizou 130 empregadores. Dessa forma, foram recuperados 2 bilhões de VND em atrasos no pagamento da previdência social, seguro-desemprego, seguro-saúde e seguro contra acidentes e doenças ocupacionais de 63 empregadores; foram registradas infrações administrativas contra 6 empregadores que atrasaram o pagamento da previdência social, seguro-desemprego e seguro-saúde por um longo período, totalizando 6,8 bilhões de VND em atrasos. A Previdência Social provincial também emitiu pareceres ao Presidente do Comitê Popular Provincial para que este proferisse decisões sancionando infrações administrativas contra 5 empregadores, com multa total de 364,4 milhões de VND; e exigiu que 13 empregadores registrassem e pagassem a previdência social, o seguro-desemprego e o seguro-saúde de 33 funcionários, totalizando mais de 97 milhões de VND.
Normalmente, no final de julho de 2023, o Presidente do Comitê Popular Provincial emitiu uma decisão sancionando administrativamente a empresa de construção civil nº 793, localizada no bairro de Dong Le, cidade de Dong Ha, por atraso no pagamento da previdência social, do seguro-desemprego e do seguro saúde de seus funcionários. De acordo com a decisão, em 30 de junho de 2023, a empresa estava em atraso com o pagamento da previdência social e do seguro-desemprego, totalizando mais de 3,62 bilhões de VND, e com o pagamento do seguro saúde de 58 funcionários, no valor de quase 36 milhões de VND (sem incluir os juros por atraso). Na data da elaboração do registro de infração administrativa (10 de julho de 2023), o valor total em atraso do pagamento da previdência social e do seguro-desemprego era de quase 3,56 bilhões de VND (sem incluir os juros por atraso).
Ao mesmo tempo, a empresa quitou integralmente os pagamentos atrasados do seguro saúde até 30 de junho de 2023 para os 58 funcionários mencionados anteriormente. Com base nas irregularidades administrativas e nas circunstâncias agravantes e atenuantes, o Presidente do Comitê Popular Provincial decidiu multar a 793 Construction Joint Stock Company em 165 milhões de VND.
Além disso, esta empresa é obrigada a pagar o valor total da contribuição previdenciária à agência de previdência social até 30 de junho de 2023, o que corresponde a quase 3,56 bilhões de VND, e a pagar juros equivalentes ao dobro da taxa média de juros de investimento do fundo previdenciário do ano anterior até 30 de junho de 2023, totalizando quase 700 milhões de VND.
Segundo informações da Previdência Social provincial, a empresa pagou a multa administrativa, mas o valor referente ao atraso no pagamento da previdência social e do seguro saúde ainda não foi quitado. A Previdência Social provincial iniciou os procedimentos de execução, mas as contas bancárias da empresa não possuem fundos, o que dificulta a recuperação do valor devido.
Em novembro de 2023, a delegação de monitoramento, presidida pela Federação Provincial do Trabalho, em coordenação com o Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais e o Departamento Provincial de Seguridade Social, organizou um monitoramento da implementação do plano para atingir as metas de desenvolvimento dos participantes da previdência social e do seguro-desemprego no período de 2022 a 2025 do Comitê Popular Provincial nos distritos de Hai Lang e Trieu Phong.
De acordo com os relatórios das localidades para a equipe de monitoramento, o distrito de Hai Lang possui 89 das 154 empresas em operação que pagam seguro social, seguro saúde e seguro-desemprego para 2.729 dos 4.200 funcionários; o distrito de Trieu Phong possui 75 das 209 empresas participantes do seguro social, seguro saúde e seguro-desemprego para 1.684 dos 1.882 funcionários.
A principal razão pela qual a taxa de participação na previdência social dos trabalhadores ainda é baixa é que a maioria das empresas são de pequeno e micro porte, empregando poucos trabalhadores (empresas com menos de 10 trabalhadores representam de 77% a 88%). Muitas empresas têm enfrentado dificuldades na produção e nos negócios, o que afetou a vida, os empregos e a implementação de regimes e políticas para os trabalhadores.
Essa também é a situação comum das empresas na província. Essas empresas têm em comum o fato de possuírem poucos funcionários e as relações trabalhistas não terem sido estabelecidas de acordo com as disposições do Código do Trabalho. Há casos em que as empresas firmam contratos de trabalho que não estão em conformidade com as normas, ou mesmo não firmam contratos de trabalho com os funcionários conforme prescrito.
Além disso, algumas empresas são administradas diretamente por membros da família, que não têm plena consciência dos benefícios a longo prazo; muitas empresas estão registradas, mas não operam ou não concluem os procedimentos de dissolução.
As empresas que atrasam o pagamento da previdência social geralmente justificam seus atrasos nos negócios, com o aumento de diversos custos, o que dificulta o pagamento da previdência social e do plano de saúde dos funcionários.
Além disso, existem também empresas que se apropriam indevidamente de verbas da previdência social, atrasando o pagamento dessas contribuições em um contexto em que a conscientização dos funcionários sobre a previdência social é baixa; os funcionários temem perder seus empregos e, buscando benefícios imediatos, não ousam se manifestar, chegando até mesmo a fazer acordos com a empresa para que ela não pague a previdência social conforme o previsto.
O atraso no pagamento da previdência social, do seguro saúde e do seguro-desemprego por parte do empregador afeta diretamente a implementação de políticas e regimes para os funcionários, especialmente em casos de doença, maternidade, acidentes de trabalho ou quando alguns funcionários não mantêm seus registros previdenciários em dia para regularizar a situação quando necessário.
Superar a situação de atraso no pagamento das contribuições para a previdência social, seguro saúde e seguro-desemprego por parte dos empregadores, incluindo as empresas, é tarefa de todo o sistema político em todos os níveis.
A Previdência Social provincial precisa coordenar-se com os setores relevantes para continuar a fortalecer a propaganda e a disseminação das políticas legais sobre previdência social e seguro saúde, a fim de aumentar ainda mais a conscientização de empregadores e empregados sobre o cumprimento da lei em relação a esses seguros; estabelecer equipes de inspeção interdisciplinares para notificar e alertar as empresas, especialmente aquelas que estão com atraso de 3 meses ou mais no pagamento da previdência social e do seguro saúde, bem como aquelas que não pagaram ou não pagaram integralmente a previdência social; e, ao mesmo tempo, adotar medidas rigorosas para as unidades que apresentarem atraso prolongado no pagamento da previdência social e do seguro saúde.
Mai Lam
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