Propostas importantes de alteração ao Projecto de Lei sobre a Organização dos Tribunais Populares (alterado)

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Inovação dos Tribunais Populares provinciais e distritais de acordo com a jurisdição

O Projeto de Lei submetido à Assembleia Nacional na 6ª Sessão estipula: Organizar o Tribunal Popular de Apelação para substituir o Tribunal Popular em nível provincial, o Tribunal Popular de Primeira Instância para substituir o Tribunal Popular em nível distrital (por exemplo: Tribunal Popular de Apelação de Hanói , Tribunal Popular de Primeira Instância de Hoan Kiem...) para institucionalizar a tarefa de "garantir a independência do Tribunal de acordo com sua jurisdição" estabelecida na Resolução nº 27-NQ/TW.

Alterações importantes ao projecto de lei sobre organização e alteração da figura 1 — O projeto de Lei sobre Organização dos Tribunais Populares (alterado) será comentado pela Assembleia Nacional com muitos conteúdos importantes propostos.

Especialistas acreditam que tal disposição é consistente com a orientação de desenvolvimento de longo prazo do Tribunal. No futuro, o Tribunal continuará a propor o aumento da autoridade do Tribunal Popular de Primeira Instância, quando os órgãos que conduzem os procedimentos em primeira instância tiverem capacidade suficiente para investigar, processar e julgar todos os tipos de casos. O Tribunal Popular de Apelação terá como principal tarefa julgar os casos de acordo com o procedimento de apelação.

De acordo com o Professor Associado, Dr. Tran Van Do, ex-vice-presidente do Supremo Tribunal Popular e ex-presidente do Tribunal Militar Central: Atualmente, o modelo do Tribunal é organizado de acordo com um modelo de quatro níveis, incluindo: o Supremo Tribunal Popular, o Tribunal Popular Superior, o Tribunal Popular das províncias e cidades sob administração central e os Tribunais dos distritos, vilas e cidades provinciais. Este é um modelo organizacional que combina o modelo de organização por unidade administrativa territorial e o modelo de organização por nível de julgamento.

Em termos de vantagens, pode-se dizer que é fácil de implementar. O modelo atual é tradicional e está associado à liderança de comitês locais do Partido, vinculando a garantia das atividades organizacionais às autoridades locais, aos órgãos representativos dos Conselhos Populares, aos órgãos executivos e administrativos e aos Comitês Populares em nível provincial e distrital.

Entretanto, tal organização leva a uma limitação importante, que é o fato de o Tribunal não ter sido organizado de forma independente de acordo com sua jurisdição e não poder garantir o princípio de julgamento independente, especialmente na resolução de casos administrativos, quando uma das partes no caso é uma agência estatal ou uma pessoa com autoridade em uma agência administrativa estadual.

Anteriormente, a Resolução nº 49-NQ/TW do Politburo sobre a estratégia de reforma judicial até 2020 também continha orientações para a construção de um modelo de Tribunal de acordo com os níveis de julgamento.

A Constituição de 2013 também estipula que os Tribunais Populares incluem o Supremo Tribunal Popular e outros tribunais previstos em lei, ou seja, a criação de tribunais provinciais ou tribunais de apelação; tribunais de primeira instância ou tribunais distritais são previstos na Lei de Organização dos Tribunais Populares. No entanto, ao elaborar a Lei de Organização dos Tribunais Populares (2014), o modelo de tribunal ainda não superou o modelo tradicional.

Proposta de criação de tribunais especializados

O projeto de lei complementa as disposições de que no sistema judicial existem Tribunais Populares especializados de primeira instância para julgar certos tipos de casos especiais.

De acordo com a Comissão de Redação, esta disposição visa institucionalizar a política estabelecida na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido "construção de um tribunal profissional". Muitas Resoluções recentes da Assembleia Nacional e da Comissão Permanente da Assembleia Nacional estabeleceram a necessidade de complementar e aperfeiçoar a lei e organizar um aparato adequado para atender às necessidades de resolução eficaz de casos e incidentes de natureza especial.

A criação de tribunais especializados de primeira instância será decidida pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional, com base na proposta do Presidente do Supremo Tribunal Popular, dependendo da situação concreta. A criação de tribunais especializados de primeira instância garantirá o profissionalismo na organização e no funcionamento; promoverá a profunda experiência de juízes e jurados na adjudicação, melhorando assim a qualidade e a eficiência do tratamento desses tipos de casos.

Alterações importantes ao projecto de lei sobre organização e alteração da figura 2 — Professor Associado, Dr. Tran Van Do, membro da 13ª Assembleia Nacional, ex-vice-presidente do Supremo Tribunal Popular, ex-presidente do Tribunal Militar Central.

O professor associado, Dr. Tran Van Do, disse que esta é uma boa proposta, adequada à situação atual, porque o estabelecimento de um Tribunal Popular especializado de primeira instância aumentará o profissionalismo e a especialização nas operações do Tribunal.

No entanto, para atingir o objetivo, é necessário esclarecer a orientação, as soluções e o roteiro de implementação. A inovação no modelo do Tribunal exige inovação substancial na organização e na qualidade das operações.

Por exemplo, a jurisdição para julgar casos particularmente graves atualmente pertence ao tribunal provincial, sendo julgada por juízes de nível intermediário e superior. Posteriormente, quando o Tribunal de Primeira Instância for estabelecido, a jurisdição será transferida para o Tribunal de Primeira Instância para julgamento...

Esta proposta é muito importante porque a Resolução 27, sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado de Direito Socialista no novo período, menciona a melhoria do profissionalismo do Tribunal, portanto, a criação de Tribunais especializados é uma forma de demonstrar esse profissionalismo. Atualmente, os Tribunais locais também contam com Tribunais especializados em questões criminais, econômicas, trabalhistas, etc.

No entanto, esse arranjo apenas aborda a racionalidade do aparato. Os funcionários e juízes não são profissionalizados, sua expertise não é profunda, o que leva a resoluções prolongadas e a qualidade da resolução não é garantida. Os juízes ainda são rotacionados para atuar como juízes de diferentes tribunais especializados ou designados para julgar diversos tipos de casos.

A diferença entre os atuais tribunais especializados e os tribunais especializados reside na separação entre estes e o tribunal geral. A criação de tribunais especializados é de grande importância na reforma judicial, especialmente para o setor judiciário, garantindo profissionalismo, o julgamento dos casos, a formação dos funcionários... em consonância com as exigências da tarefa.

Ao criar tribunais especializados, também é necessário que juízes e oficiais de justiça sejam verdadeiramente profissionais em cada área específica. Isso exige um trabalho organizacional altamente especializado, treinamento de pessoal e treinamento de recursos humanos; a rotação de juízes só pode ser feita dentro de áreas especializadas...

Por exemplo, o atual tribunal militar é especializado, especializado no sentido de que são pessoas treinadas para atender a todos os padrões legais, mas devem ser pessoas treinadas no exército e ter um bom entendimento das condições militares para julgar.

De acordo com Congly.vn

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Fonte