Propostas de emendas importantes ao Projeto de Lei sobre a Organização dos Tribunais Populares (emendado)

Inovação dos Tribunais Populares provinciais e distritais de acordo com a jurisdição.

O projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na 6ª Sessão estipula: a organização do Tribunal Popular de Apelação para substituir o Tribunal Popular em nível provincial, e do Tribunal Popular de Primeira Instância para substituir o Tribunal Popular em nível distrital (por exemplo: Tribunal Popular de Apelação de Hanói , Tribunal Popular de Primeira Instância de Hoan Kiem...), a fim de institucionalizar a tarefa de "garantir a independência do Tribunal de acordo com sua jurisdição", conforme estabelecido na Resolução nº 27-NQ/TW.

O projeto de lei sobre a organização dos tribunais populares (com emendas) será analisado pela Assembleia Nacional, que apresentará diversas propostas importantes.

Especialistas acreditam que tal disposição está em consonância com a orientação de desenvolvimento a longo prazo do Tribunal. No futuro, o Tribunal continuará a propor o aumento da autoridade do Tribunal Popular de Primeira Instância, quando os órgãos responsáveis ​​pelos processos em primeira instância tiverem capacidade suficiente para investigar, processar e julgar todos os tipos de casos. O Tribunal Popular de Apelação terá a principal função de julgar os casos de acordo com o procedimento de apelação.

Segundo o Professor Associado, Dr. Tran Van Do, ex-Vice-Presidente do Supremo Tribunal Popular e ex-Presidente do Tribunal Militar Central: Atualmente, o modelo judicial está organizado em quatro níveis, incluindo: o Supremo Tribunal Popular, o Tribunal Superior Popular, os Tribunais Populares das províncias e cidades administradas centralmente, e os Tribunais de distritos, vilas e cidades provinciais. Este modelo organizacional combina a organização por unidade administrativa territorial com a organização por instância judicial.

Em termos de vantagens, pode-se dizer que é fácil de implementar. Isso porque o modelo atual é tradicional e associado à liderança dos comitês partidários locais; vinculando a garantia das atividades organizacionais às autoridades locais, com órgãos representativos dos Conselhos Populares e agências executivas e administrativas e Comitês Populares nos níveis provincial e distrital.

No entanto, essa organização acarreta uma grande limitação, que é o fato de o Tribunal não ter sido organizado de forma independente de acordo com sua jurisdição, e não poder garantir o princípio da independência de julgamento, especialmente na resolução de casos administrativos, quando uma das partes no caso é uma agência estatal ou uma pessoa com autoridade em uma agência administrativa estatal.

Anteriormente, a Resolução nº 49-NQ/TW do Politburo sobre a estratégia de reforma judicial até 2020 também continha orientações para a construção de um modelo de tribunal de acordo com os níveis de julgamento.

A Constituição de 2013 também estipula que os Tribunais Populares incluem o Supremo Tribunal Popular e outros tribunais previstos em lei, ou seja, o estabelecimento de tribunais provinciais ou tribunais de apelação; tribunais de primeira instância ou tribunais distritais são previstos pela Lei de Organização dos Tribunais Populares. No entanto, ao elaborar a Lei de Organização dos Tribunais Populares (2014), o modelo de tribunal ainda não superou o modelo tradicional.

Proposta para a criação de tribunais especializados

O projeto de lei complementa as disposições que preveem a existência de tribunais populares de primeira instância especializados no sistema judicial, para julgar certos tipos de casos especiais.

Segundo a Comissão de Redação, esta disposição visa institucionalizar a política enunciada na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, que prevê a "construção de um tribunal profissional". Diversas resoluções recentes da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional têm destacado a necessidade de complementar e aperfeiçoar a lei e de organizar um aparato adequado para atender às exigências de resolução eficaz de casos e incidentes de natureza especial.

A criação de tribunais especializados de primeira instância será decidida pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional, com base na proposta do Presidente do Supremo Tribunal Popular, levando em consideração a situação concreta. A criação desses tribunais garantirá o profissionalismo na organização e no funcionamento, promoverá a especialização de juízes e jurados na aplicação de penas, melhorando, assim, a qualidade e a eficiência no tratamento desses tipos de casos.

Professor Associado, Dr. Tran Van Do, membro da 13ª Assembleia Nacional, ex-Vice-Presidente do Supremo Tribunal Popular, ex-Presidente do Tribunal Militar Central.

O professor associado, Dr. Tran Van Do, afirmou que esta é uma boa proposta, adequada à situação atual, pois a criação de um Tribunal Popular de primeira instância especializado aumentará o profissionalismo e a especialização nas operações do Tribunal.

No entanto, para atingir o objetivo, é necessário esclarecer a orientação, as soluções e o roteiro de implementação. A inovação no modelo judicial exige inovação substancial na organização e na qualidade das operações.

Por exemplo, a jurisdição para julgar casos particularmente graves pertence atualmente ao tribunal provincial e é exercida por juízes de nível intermediário e superior. Posteriormente, quando o Tribunal de Primeira Instância for estabelecido, os casos serão transferidos para este Tribunal para julgamento...

Esta proposta é muito importante porque a Resolução 27, sobre a continuidade da construção e aperfeiçoamento do Estado de direito socialista no novo período, menciona o aprimoramento do profissionalismo do Judiciário, sendo a criação de tribunais especializados uma forma de demonstrar esse profissionalismo. Atualmente, os tribunais locais também possuem varas especializadas em direito penal, econômico, trabalhista, etc.

Contudo, este arranjo aborda apenas a racionalidade do aparato. A equipe e os juízes não foram profissionalizados, sua especialização não é profunda, o que leva a resoluções prolongadas e à falta de garantia da qualidade das mesmas. Os juízes ainda são rotacionados para atuarem em diferentes tribunais especializados ou designados para julgar diversos tipos de casos.

A diferença entre os tribunais especializados atuais e os tribunais especializados reside na separação entre estes últimos e o judiciário geral. A criação de tribunais especializados é de grande importância para a reforma judicial, especialmente para o setor judiciário, garantindo profissionalismo, assegurando o julgamento de casos, a formação de funcionários, etc., em conformidade com as exigências da função.

Ao criar tribunais especializados, exige-se também que juízes e funcionários judiciais sejam verdadeiramente profissionais em cada área específica. Isso requer trabalho organizacional altamente especializado, treinamento de pessoal e capacitação em recursos humanos; a rotação de juízes só pode ocorrer dentro de áreas especializadas...

Por exemplo, o atual tribunal militar é especializado, especializado no sentido de que seus membros são treinados para atender a todos os padrões legais, mas devem ser pessoas treinadas no exército e ter um bom entendimento das condições militares para julgar.

De acordo com Congly.vn

Fonte: https://www.congluan.vn/nhung-de-xuat-sua-doi-quan-trong-cua-du-thao-luat-to-chuc-tand-sua-doi-post271747.html