Uma missão nova e sem precedentes.
O fato de a Frente da Pátria do Vietnã – sob a direção do Secretário-Geral To Lam – estar liderando o desenvolvimento do Índice de Confiança Social em nível provincial não é apenas uma tarefa nova e sem precedentes, mas também cria uma base científica para avaliar a eficácia da governança e da administração e fortalecer a relação entre o governo e o povo.
O conjunto de índices proposto compreende 5 grupos principais e 23 indicadores componentes, incluindo indicadores de confiança no sistema político ; confiança na lei e na aplicação da lei; confiança na economia e no ambiente de investimento; confiança na segurança social; confiança na Frente da Pátria Vietnamita e noutras organizações políticas e sociais, etc. Uma vez concluído, espera-se que este conjunto de índices se torne uma ferramenta abrangente para avaliar o nível de confiança pública no sistema político a nível local; refletindo com precisão a qualidade da prestação de serviços públicos; e a competência e ética dos funcionários públicos.
Atualmente, o Vietnã carece de uma ferramenta independente para medir a confiança social em nível local. Embora existam diversos relatórios que avaliam os níveis de satisfação, como o Índice de Reforma da Administração Pública (PAR INDEX), o Índice de Desempenho da Administração Pública e Governança Provincial (PAPI) e o Índice de Satisfação do Cidadão com os Serviços dos Órgãos Administrativos Estatais (SIPAS), não há uma ferramenta abrangente que capture plenamente a confiança social sob uma perspectiva científica, incorpore princípios modernos de governança e seja adequada às condições do Vietnã. É precisamente esse o problema que o Índice de Confiança Social visa solucionar.
Um conjunto de indicadores, se construído sobre uma base científica, independente e prática, fornecerá um banco de dados altamente confiável, apoiando fortemente o sistema político no planejamento de políticas públicas baseado em evidências. Em vez de depender exclusivamente de relatórios em papel, as autoridades em todos os níveis podem utilizar dados provenientes do feedback dos cidadãos para ajustar processos, melhorar a qualidade dos serviços e aplicar tecnologia digital para reduzir o tempo de processamento, aumentar os níveis de satisfação e construir uma confiança social sustentável. Os resultados da avaliação também ajudam a identificar áreas, agências ou localidades com risco de práticas negativas, fortalecendo, assim, a inspeção, a supervisão e o atendimento oportuno, contribuindo para a prevenção da degradação e a interrupção precoce e proativa de violações.
Outro valor importante é que o Índice de Confiança Social se tornará uma ferramenta eficaz para fortalecer a fiscalização social. Quando o índice for publicado de forma pública e transparente, os cidadãos poderão acompanhar as mudanças em suas localidades ao longo do tempo; as organizações políticas e sociais terão uma base para fazer recomendações e fornecer feedback; e os órgãos eleitos terão dados para monitorar a implementação de políticas. Essa fiscalização, baseada em dados objetivos, contribuirá para promover a integridade, reduzir a corrupção, aumentar a responsabilização e compelir as autoridades públicas a se esforçarem mais para servir ao povo.
Independência e objetividade são condições vitais para a sobrevivência do Índice.
Para que o Índice de Confiança Social seja mais do que um mero relatório de referência formal e se torne um recurso importante para recomendações de políticas públicas e reformas administrativas, é crucial que esses dados sejam traduzidos em ações concretas. Isso porque, quando os problemas são identificados, mas não abordados adequadamente, a confiança social pode diminuir ainda mais drasticamente. Essa foi também uma questão levantada por diversos especialistas, cientistas e representantes da Frente durante o recente workshop científico sobre a consulta a respeito do conteúdo e dos métodos de implementação de uma avaliação independente do Índice de Confiança Social em nível provincial.
Há consenso de que o conjunto de indicadores deve responder às grandes questões: Qual é o nível atual de confiança pública? Quais são os pontos fortes e fracos de cada localidade? Quais fatores promovem ou diminuem a confiança? Quais soluções a localidade precisa para fortalecer de forma sustentável a confiança social? Em vez de se basear apenas em relatórios internos de órgãos governamentais, o conjunto de indicadores deve ser centrado nas pessoas, em consonância com o espírito de "O povo sabe, o povo discute, o povo faz, o povo inspeciona, o povo supervisiona e o povo se beneficia".
Em particular, ao desenvolver o Índice de Confiança Social, o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã deve assegurar, de forma absoluta, os princípios de independência e objetividade. É crucial evitar situações em que as unidades avaliadas participem do processo de coleta ou processamento de dados. Somente quando o processo de avaliação for conduzido de forma independente, objetiva, aberta e transparente, os resultados serão suficientemente confiáveis para serem utilizados pelo público e pelos órgãos responsáveis pela formulação de políticas. Além disso, um rigoroso processo de segurança de identidade deve ser estabelecido; os dados de pesquisas e os dados estatísticos devem ser combinados, e os resultados das medições devem estar vinculados à responsabilização, pois a força de um índice reside não apenas em sua classificação, mas também na pressão por reformas que ele gera. Portanto, é necessário desenvolver um mecanismo para que todos os níveis de governo organizem diálogos, forneçam explicações e elaborem planos específicos de remediação quando o índice de confiança em uma determinada área diminuir.
Pode-se dizer que a confiança social é em grande parte formada pelas experiências das pessoas em suas interações diárias com as autoridades públicas, tais como: se os procedimentos administrativos são ágeis, se os funcionários são dedicados e honestos, se a prestação de serviços públicos é transparente e se as vozes do povo são ouvidas e levadas a sério.
Portanto, a criação e a operação de um índice de confiança social em nível provincial ajudam a mensurar o nível de confiança pública, ao mesmo tempo que criam um mecanismo para promover um sistema político mais robusto, transparente e responsável; e, simultaneamente, estabelecem as bases para o consenso e a solidariedade social – um fator decisivo para o desenvolvimento sustentável do país. Quando os resultados da avaliação são utilizados de forma eficaz, tornam-se a base para a reforma dos procedimentos administrativos.
Fonte: https://baophapluat.vn/niem-tin-xa-hoi-nen-tang-kien-tao-mot-nen-quan-tri-liem-chinh.html
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