Ninh Binh: Não há dívidas pendentes decorrentes de obras básicas em novas construções rurais.

"Não permitir dívidas na construção básica, não priorizar resultados imediatos, não sobrecarregar a população na construção de novas áreas rurais" - Este princípio tem sido implementado de forma séria e eficaz pelas localidades da província. Portanto, de 2021 até o presente, não houve dívidas pendentes na construção básica de novas áreas rurais na província.

Rota de tráfego na comuna de Nhu Hoa (Kim Son). Foto de : Anh Tuan

Diga "não" às dívidas pendentes na construção básica.

Kim Son é a última unidade distrital da província de Ninh Binh a ser reconhecida por atender aos novos padrões rurais (NTM), mas é o primeiro distrito a implementar os critérios NTM no período de 2021-2026, portanto, esses critérios devem atender a requisitos mais rigorosos. No entanto, para um distrito com muitas dificuldades, cuja economia depende principalmente da agricultura, concluir a tarefa de construir áreas de acordo com os padrões NTM sem contrair dívidas pendentes para obras básicas é um desafio para Kim Son.

O camarada Tran Xuan Truong, presidente do Comitê Popular do Distrito de Kim Son, declarou: Com a política de não permitir o surgimento de dívidas pendentes em obras de infraestrutura (XDCB), Kim Son implementou soluções sincronizadas para mobilizar todos os recursos disponíveis, utilizando o orçamento estatal para executar projetos que criem motivação e atraiam outros recursos. O Comitê Popular do Distrito também orientou todos os níveis, setores e investidores a cumprirem rigorosamente as disposições da lei sobre gestão de investimentos e obras; solicitando enfaticamente que as unidades e localidades não iniciem a construção de novos projetos se não forem realmente necessários, iniciando-os somente quando houver capital suficiente. Ao mesmo tempo, reforça-se a gestão, a revisão e o equilíbrio das fontes de capital para limitar a situação de investimentos dispersos; e insta-se os empreiteiros a se concentrarem na conclusão dos projetos finalizados, evitando a situação de colocá-los em uso sem a devida quitação, prolongando as dívidas pendentes e causando frustração entre a população.

Paralelamente, o distrito tem se concentrado em promover o leilão de ativos e direitos de uso da terra para gerar capital para investimentos em obras básicas. Orientou comunas e cidades a revisarem fundos de terras não agrícolas e ativos públicos que não necessitam de uso, para que sejam leiloados com o objetivo de gerar capital para obras básicas. Reduziu-se a escala e o investimento total, determinando pontos de parada técnicos, interrompendo a implementação para concluir projetos decididos pelo Comitê Popular em nível de comuna, com longo prazo de execução, sem garantir a capacidade de equilibrar o capital para a conclusão no período de 2022-2025.

Com muitas maneiras criativas de mobilizar todos os recursos disponíveis para contribuir com o processo de construção de novas áreas rurais, em 12 anos de implementação da nova construção rural, graças às contribuições e ao apoio da população e ao investimento do Estado, muitos itens de construção foram concluídos e colocados em uso com alta eficiência, tais como: sistema de estradas rurais pavimentadas, canais de irrigação inter-campos, escolas, postos de saúde e escritórios. Em 2022, Kim Son atingiu os padrões de um novo distrito rural, mas não contraiu dívidas pendentes para obras de infraestrutura básica.

Soluções de sincronização

Identificando a construção de novas áreas rurais como uma tarefa fundamental e contínua, o sistema político em todos os níveis da província de Ninh Binh decidiu participar, juntamente com o consenso e a criatividade da população, para implementar amplamente o Programa Nacional de Metas para a Construção de Novas Áreas Rurais e alcançar muitos resultados importantes. Até o momento, toda a província possui 8 distritos e cidades reconhecidos por atenderem aos padrões/concluírem a tarefa de construção de novas áreas rurais; o distrito de Yen Khanh organizou com sucesso a cerimônia de recebimento do reconhecimento como distrito que atende aos padrões avançados de novas áreas rurais em 2023; o distrito de Yen Mo está se concentrando em concluir o dossiê de avaliação dos distritos e comunas que atendem aos padrões avançados de novas áreas rurais em 2024. 119 comunas foram reconhecidas por atenderem aos padrões de novas áreas rurais, 50 comunas atendem aos padrões avançados de novas áreas rurais, 18 comunas atendem aos padrões modelo de novas áreas rurais; 542 vilas, aldeias e povoados atendem aos padrões modelo de novas áreas residenciais rurais.

Com o lema "Sem dívidas pendentes em obras de infraestrutura, sem correr atrás de resultados imediatos, sem mobilização excessiva de pessoas na construção de novas áreas rurais", o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural (DARD) orientou o Comitê Popular Provincial e o Comitê Diretivo Provincial para Programas Nacionais de Metas a instruir todos os níveis, setores e localidades a continuarem a intensificar a disciplina nos investimentos em obras e projetos, fortalecendo a gestão estatal do investimento público, evitando investimentos dispersos e perdulários na construção de novas áreas rurais; inspecionar, supervisionar e implementar rigorosamente as disposições da Lei de Investimento Público; mobilizar capital do orçamento, incluindo: recursos de Programas Nacionais de Metas; capital de títulos do governo para a construção de novas áreas rurais; 100% da receita do leilão de direitos de uso da terra para que os municípios construam novas áreas rurais, conforme Resolução do Conselho Popular Provincial; receita excedente do orçamento provincial; orçamentos distritais e municipais; capital socializado e outras fontes legais de capital para quitar dívidas pendentes em obras de infraestrutura e investir em obras para garantir a implementação dos novos critérios rurais.

A camarada Dinh Thi Lan Anh, vice-diretora do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, afirmou: "Todos os anos, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural coordena-se com o Departamento de Planejamento e Investimento e o Departamento de Finanças para assessorar o Comitê Popular Provincial na elaboração de um plano de alocação de recursos, de acordo com os princípios, objetivos e finalidades, considerando a situação real de cada localidade; orienta a gestão e o uso eficaz do orçamento e providencia prontamente os recursos orçamentários para apoiar as localidades, acelerando o andamento das obras e projetos, garantindo qualidade e cumprimento dos prazos para o reconhecimento do cumprimento dos padrões NTM."

Ao mesmo tempo, o capital orçamentário para as localidades é garantido de acordo com o mecanismo de apoio do Projeto Provincial e das normas centrais; prioridade é dada às comunas com dificuldades especiais, zonas costeiras, comunas registadas para cumprir os padrões no ano e para a construção de novas comunas rurais modelo; prioridade é dada ao pagamento de dívidas antigas, projetos urgentes e, simultaneamente, ao apoio financeiro para a compra de cimento para estradas rurais, apoio à construção de centros culturais nas aldeias e apoio à consolidação de lotes já concluídos. No que diz respeito ao capital contribuído pela população, a mobilização deve ser democrática e pública, discutida e decidida pelo próprio povo, sem imposição; o nível de contribuição é aprovado pelo Conselho Popular.

Em particular, a província tem feito um bom trabalho na gestão e utilização eficaz do capital, sob a supervisão e implementação diretas de representantes do Conselho de Supervisão de Investimentos Comunitários e da população. A Frente Patriótica e as organizações de massa, juntamente com os departamentos e filiais, têm promovido a propaganda e a disseminação das diretrizes e políticas do Partido e das leis do Estado sobre novas construções rurais de diversas formas. A alocação de recursos de programas e projetos investidos pelo setor visa integrar e atingir o objetivo de novas construções rurais.

As localidades desenvolveram planos e roteiros para o pagamento de dívidas pendentes de obras de infraestrutura, garantindo o princípio de priorizar a alocação de capital para o pagamento dessas dívidas antes de alocá-las a novos projetos; organizando revisões, ajustes e complementos aos planos de ordenamento territorial de cada localidade, e formando fundos fundiários para leilão, a fim de criar uma fonte para o pagamento de dívidas pendentes de obras de infraestrutura em novos empreendimentos rurais.

Para as localidades que se registram para atender aos padrões do NTM, realize uma revisão e identifique os projetos específicos que precisam ser implementados. Antes de iniciar a construção, é necessário determinar as fontes de capital e a capacidade de mobilizar e equilibrar o capital, priorizando projetos essenciais que sirvam ao desenvolvimento da produção e à vida das pessoas, atendendo aos requisitos dos critérios do NTM.

Como resultado, as dívidas pendentes de obras de infraestrutura na nova área rural da província diminuíram anualmente, especificamente: em 2016, diminuíram 23%; em 2018, diminuíram mais de 25%; e, ao final de 2020, a província de Ninh Binh liquidou todas as dívidas pendentes de obras de infraestrutura na nova área rural. Dando continuidade à promoção dos resultados alcançados, de 2021 até o presente momento, a província não possui mais dívidas pendentes de obras de infraestrutura na nova área rural.

Um dos objetivos do Novo Programa de Desenvolvimento Rural para o período de 2021-2025 é construir uma infraestrutura socioeconômica rural moderna e sincronizada com o processo de urbanização. Com um grande volume de obras de infraestrutura básica, as lições aprendidas ao recusar dívidas pendentes para esse fim no passado serão muito importantes para nossa província, bem como para localidades em todo o país, para que possamos continuar a implementar o Programa com sucesso na próxima fase.

Nguyen Thom

Fonte: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-khong-phat-sinh-no-dong-xay-dung-co-ban-trong-xay/d20240922220729254.htm