É preciso tomar medidas em todas as etapas do ciclo migratório.

Os migrantes podem enfrentar muitos riscos durante a migração. Portanto, para minimizar sua vulnerabilidade, é necessária uma perspectiva "de 360 ​​graus" ao longo de todo o ciclo migratório.

Delegados presentes na Reunião da Fase de Ação Conjunta 2023-2024 e na Reunião Anual do Grupo de Trabalho sobre o Desmantelamento das Redes de Contrabando e Tráfico de Migrantes no âmbito do Processo de Bali. (Foto: Xuan Son)

No âmbito da reunião do Plano de Ação Conjunta 2023-2024 e da reunião anual do Grupo de Trabalho sobre o Desmantelamento das Redes de Migração Irregular e Tráfico de Pessoas no âmbito do Processo de Bali para o Combate à Migração Irregular, ao Tráfico de Pessoas e a Crimes Transnacionais Conexos, realizada durante três dias, de 16 a 18 de julho, em Hanói , os delegados enfatizaram a importância da cooperação internacional na proteção dos migrantes e na promoção de um Processo de Bali mais eficaz. Reconheceram também os esforços concretos do Vietname, desde as políticas até à prática, na proteção dos migrantes.

O Processo de Bali, estabelecido em 2002, é um processo de consulta regional voluntário e não vinculativo, copresidido pelos governos da Austrália e da Indonésia, que envolve mais de 45 países e organizações membros. O Vietnã aderiu ao Processo de Bali em fevereiro de 2002.

Entre os processos multilaterais de migração, o Processo de Bali é reconhecido como um modelo bem-sucedido de cooperação regional no combate à migração irregular e ao tráfico de pessoas. Ao longo de seu desenvolvimento, o Processo de Bali estabeleceu diversos mecanismos de cooperação, incluindo o Grupo de Trabalho (criado em 2009) para desenvolver e promover medidas práticas que fortaleçam a cooperação no enfrentamento da migração irregular, do tráfico de pessoas e do crime transnacional.

Migrar é uma escolha.

Na reunião, a Sra. Phan Thi Minh Giang, Diretora Adjunta do Departamento Consular do Ministério das Relações Exteriores , compartilhou uma abordagem sobre o ciclo migratório. A Sra. Giang enfatizou que, ao considerar a migração em todo o seu ciclo, a vulnerabilidade pode ocorrer em qualquer etapa do processo migratório. Portanto, para minimizar a vulnerabilidade dos migrantes e garantir a proteção oportuna de seus direitos, é crucial agir em todas as etapas.

A Sra. Giang afirmou: “Antes da migração, precisamos incentivar a migração segura e informada e/ou prevenir a violência, a exploração ou o abuso de migrantes, identificando os fatores que impulsionam a migração e os fatores de risco que podem agravar a vulnerabilidade durante a migração, e buscando soluções para mitigar esses riscos.”

Segundo o Diretor Adjunto do Departamento Consular, migrar é uma escolha, não uma necessidade. Os potenciais migrantes precisam estar bem preparados antes de deixarem seus países de origem, sabendo o que os espera, como identificar os riscos e como se proteger deles.

Durante a migração, as medidas para proteger os migrantes vulneráveis ​​incluem a identificação e mitigação de riscos e o fornecimento de apoio oportuno, especialmente em emergências como pandemias, desastres naturais e tráfico de seres humanos.

Após a migração, é necessário um apoio sustentável à reintegração dos migrantes para lidar com qualquer trauma resultante.

Cada país envolvido no processo migratório tem a responsabilidade de prevenir a exploração dos migrantes, pois isso não só prejudica os próprios migrantes, como também danifica a reputação e a imagem do país.

A vice-diretora do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, discursa na reunião. (Foto: Xuan Son)

650.000 trabalhadores vietnamitas no exterior

No evento, a Sra. Giang compartilhou uma visão geral do panorama migratório do Vietnã, bem como dos esforços do país para combater a migração ilegal e proteger os grupos vulneráveis ​​durante o processo migratório.

No Vietnã, existem muitos tipos de migração, sendo a migração laboral a principal delas. No entanto, dentro dessa categoria, há muitas maneiras de ir trabalhar no exterior: por meio de empresas de serviços, individualmente, por organizações que investem no exterior ou por meio de programas de férias-trabalho. Além disso, há também um segmento de pessoas que atravessam a fronteira para trabalhar ou permanecer no exterior em busca de emprego após suas viagens turísticas.

Atualmente, existem aproximadamente 650.000 trabalhadores vietnamitas empregados no exterior sob contrato em 40 países e territórios em todo o mundo, sendo que as mulheres representam entre 30% e 40% desse total.

Só em 2023, 159.986 pessoas (55.804 mulheres) foram trabalhar no exterior ao abrigo deste programa. Os principais mercados que recebem trabalhadores vietnamitas incluem o Japão, Taiwan (China) e a Coreia do Sul. Além disso, existe um segmento de trabalhadores que vão para o exterior espontaneamente, em zonas fronteiriças ou através do turismo. Estima-se que as remessas enviadas anualmente para o Vietname por trabalhadores vietnamitas no estrangeiro ascendam a cerca de 4 mil milhões de dólares americanos.

Segundo Phan Thi Minh Giang, vice-diretora do Departamento Consular, os trabalhadores vietnamitas podem enfrentar diversas dificuldades e riscos ao trabalhar no exterior, dependendo da forma de emprego e do tipo de trabalho.

Em particular, os recentes incidentes de cidadãos sendo aliciados para trabalhar em estabelecimentos online fraudulentos no Sudeste Asiático, com o objetivo de forçá-los a cometer atos ilegais, demonstram que esses riscos se tornaram um problema grave. Os direitos e interesses legítimos dos cidadãos são severamente violados, e muitos se tornam vítimas de diversos crimes, especialmente crimes cibernéticos, ou vítimas de tráfico humano.

Segundo dados preliminares compilados pelo Departamento Consular do Ministério das Relações Exteriores, de 2021 até o presente, aproximadamente 4.000 cidadãos vietnamitas foram resgatados, receberam assistência e foram repatriados para o Vietnã por agências representativas vietnamitas no exterior; alguns casos foram identificados como vítimas de tráfico de pessoas.

Atualmente, existem aproximadamente 650.000 trabalhadores vietnamitas empregados no exterior. (Fonte: VGP)

Proteger e respeitar os migrantes.

Com relação aos esforços do Vietnã para prevenir a exploração e proteger os migrantes, o Vice-Diretor do Departamento Consular afirmou que, recentemente, o Vietnã tem envidado muitos esforços para fortalecer a gestão da migração e proteger os cidadãos vietnamitas que emigram, incluindo a prevenção da exploração de migrantes.

Especificamente, em primeiro lugar , o Vietnã desenvolveu e implementou o Pacto Global das Nações Unidas para Migrações Seguras, Ordenadas e Regulares (Acordo GCM). Em 20 de março de 2020, o Primeiro-Ministro assinou a Decisão nº 402/QD-TTg, promulgando o Plano para a implementação do Acordo GCM.

O plano visa criar um ambiente migratório transparente e acessível que respeite a dignidade dos migrantes, proteja seus direitos e interesses legítimos, especialmente os de grupos vulneráveis, mulheres e crianças.

Em segundo lugar , o Vietnã elaborou e promulgou a Lei sobre Trabalhadores Vietnamitas que Trabalham no Exterior sob Contrato em 2020.

O Vietnã aprovou a Lei sobre Trabalhadores Vietnamitas no Exterior sob Contrato em 13 de novembro de 2020, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2022, substituindo a Lei nº 72/2006/QH11 de 29 de novembro de 2006.

A lei acrescentou atos proibidos, incluindo: aliciar, atrair, prometer, anunciar, fornecer informações falsas ou usar outras táticas enganosas para fraudar trabalhadores; explorar atividades de exportação de mão de obra para o exterior para organizar emigração ilegal, tráfico de pessoas, exploração, trabalho forçado ou outros atos ilegais; proibir estritamente a discriminação; insultar a honra e a dignidade dos trabalhadores…

Além disso, para proteger proativamente os direitos dos trabalhadores, a Lei estipula que os cidadãos vietnamitas que celebrarem contratos de trabalho no exterior podem se registrar online junto à agência estatal de gestão competente do Vietnã para receber apoio quando surgirem problemas nas relações trabalhistas no exterior e para se beneficiarem do Fundo de Apoio ao Emprego no Exterior.

Os trabalhadores que sofrem abusos ou ameaças também têm o direito de rescindir unilateralmente os seus contratos; têm direito a aconselhamento e apoio na procura de emprego e no arranque de negócios após o regresso a casa, bem como a acesso a serviços voluntários de aconselhamento psicossocial.

Em terceiro lugar , o Vietname está a desenvolver uma Lei revista sobre a Prevenção e o Combate ao Tráfico de Seres Humanos, com três grupos principais de soluções: melhorar a regulamentação dos critérios de identificação das vítimas; regulamentar o regime de apoio às pessoas envolvidas no processo de identificação das vítimas; e reforçar o regime e as políticas de apoio e proteção às vítimas.

A Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos (alterada) representa um avanço nas atividades legislativas do Vietnã em geral e, em particular, no campo da prevenção e do combate ao tráfico de seres humanos, criando uma base jurídica favorável para o funcionamento de órgãos no combate a esse crime.

Para minimizar a vulnerabilidade dos migrantes, de acordo com a Vice-Diretora do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, os países precisam: rever políticas e práticas para garantir que não criem ou agravem a vulnerabilidade dos migrantes; fortalecer a cooperação para dar suporte aos migrantes em situação de vulnerabilidade, independentemente de seu status migratório, especialmente mulheres, crianças, idosos e vítimas de tráfico de pessoas; e implementar medidas de apoio aos migrantes em situações de crise.

Conferência para avaliar a implementação do acordo global sobre migração legal, segura e ordenada, dezembro de 2023. (Foto: Quang Hoa)

A colaboração é fundamental.

No âmbito da Conferência, o Embaixador da Nova Zelândia no Vietname, Beresford, elogiou os esforços do Vietname na prevenção da exploração e na proteção dos migrantes, bem como a participação ativa do país na cooperação internacional nesta área. Ao mesmo tempo, o Embaixador afirmou a disponibilidade da Nova Zelândia em cooperar com o Vietname no desenvolvimento e implementação de estratégias de combate à migração ilegal e ao tráfico de seres humanos.

Tendo estado diretamente envolvido em atividades de cooperação entre a Nova Zelândia e o Vietname na área da migração nos últimos 12 meses, Ben Quinn, oficial de ligação para a imigração ilegal no Serviço de Imigração da Nova Zelândia, partilhou as suas impressões sobre os esforços do Vietname no combate à imigração ilegal e ao tráfico de seres humanos com jornalistas à margem da conferência.

Ben Quinn enfatizou: "Estamos muito satisfeitos com a forma como a Nova Zelândia e o Vietname têm cooperado nos últimos 12 meses no combate à imigração ilegal e ao tráfico de seres humanos."

Expressando sua admiração pelas medidas tomadas pelo Vietnã para lidar com a imigração ilegal, ele também manifestou a esperança de que a cooperação entre os dois países contribua para a solução do problema comum da migração.

Representantes do Serviço de Imigração da Nova Zelândia enfatizaram a importância do compartilhamento de informações e da cooperação bilateral e multilateral no desmantelamento de redes envolvidas na imigração ilegal, no tráfico de pessoas e no crime transnacional.

Ele afirmou: “A cooperação entre os países é crucial no combate à imigração ilegal e ao tráfico de pessoas. Os países não podem combater esses crimes sozinhos quando o movimento de pessoas é internacional.”

Durante a reunião, o Sr. Carl Knight, do Departamento de Imigração da Nova Zelândia, compartilhou algumas práticas relacionadas a trabalhadores vietnamitas no país. Segundo ele, esses trabalhadores enfrentam sérios problemas, como dívidas, fraudes e exploração trabalhista, afetando principalmente mulheres e crianças. Atualmente, o governo neozelandês está implementando políticas e estratégias de comunicação para proteger os migrantes e conscientizá-los sobre as diversas formas de crime transnacional.

A cooperação bilateral e multilateral, o desenvolvimento de uma estratégia e estrutura comuns e a promoção do Processo de Bali para que se torne mais forte e eficaz foram os principais pontos enfatizados pelos delegados em suas apresentações na reunião, com o objetivo de abordar conjuntamente a questão desafiadora e complexa da migração transfronteiriça e criar um espaço seguro para o desenvolvimento sustentável.

Fonte: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html