É preciso tomar medidas em todas as etapas do ciclo migratório.

Durante o processo migratório, os migrantes podem enfrentar muitos riscos. Portanto, para reduzir sua vulnerabilidade, é necessária uma perspectiva de 360 ​​graus de todo o ciclo migratório.

Delegados presentes na Reunião da Fase de Ação Conjunta 2023-2024 e na Reunião Anual do Grupo de Trabalho sobre Desmantelamento das Redes de Contrabando de Migrantes e Tráfico de Pessoas no âmbito do Processo de Bali. (Foto: Xuan Son)

No âmbito da reunião do período de ação conjunta de 2023-2024 e da reunião anual do Grupo de Trabalho sobre Desmantelamento de Redes de Contrabando de Migrantes e Tráfico de Pessoas no âmbito do Processo de Bali sobre Contrabando de Migrantes, Tráfico de Pessoas e Crimes Transnacionais Relacionados, que ocorreu durante 3 dias de 16 a 18 de julho em Hanói , os delegados enfatizaram a importância da cooperação internacional na proteção de migrantes, promovendo o Processo de Bali de forma mais eficaz e, ao mesmo tempo, viram os esforços específicos do Vietnã, da política à prática, na proteção de migrantes.

O Processo de Bali foi estabelecido em 2002 como um processo de consulta regional voluntário e não vinculativo, copresidido pelos governos australiano e indonésio, envolvendo mais de 45 Estados-membros e organizações participantes. O Vietnã aderiu ao Processo de Bali em fevereiro de 2002.

Entre os processos multilaterais sobre migração, o Processo de Bali é reconhecido como um modelo bem-sucedido de cooperação regional na prevenção e no combate à migração ilegal e ao tráfico de pessoas. Durante sua formação e desenvolvimento, o Processo de Bali estabeleceu diversos mecanismos de cooperação e trabalho, incluindo o Grupo de Trabalho (criado em 2009) para desenvolver e promover medidas práticas, contribuindo para o fortalecimento da cooperação no combate à migração ilegal, ao tráfico de pessoas e à criminalidade transnacional.

A migração é uma escolha

Na reunião, a Sra. Phan Thi Minh Giang, Diretora Adjunta do Departamento Consular do Ministério das Relações Exteriores , compartilhou uma abordagem sobre o ciclo migratório. A Sra. Giang enfatizou que, ao analisar a migração em todo o seu ciclo, é possível perceber que a vulnerabilidade pode ocorrer em qualquer fase do processo migratório. Portanto, para reduzir a vulnerabilidade dos migrantes e garantir a proteção oportuna dos direitos dos migrantes, é importante atuar em todas as fases.

“Antes da migração, precisamos incentivar a migração segura e informada e/ou prevenir a violência, a exploração ou o abuso de migrantes, identificando os fatores que impulsionam a migração e os fatores de risco que podem exacerbar as vulnerabilidades durante a migração e encontrando soluções para reduzir os riscos”, disse a Sra. Giang.

Segundo o Diretor Adjunto do Departamento Consular, a migração é uma escolha, não uma necessidade. Os potenciais migrantes precisam estar bem preparados antes de deixar seu país de origem, saber o que os espera, saber como identificar riscos e se proteger contra eles.

Durante a migração, as medidas para proteger migrantes vulneráveis ​​incluem identificar, eliminar riscos e fornecer assistência oportuna a eles, especialmente em emergências como pandemias, desastres naturais e tráfico.

Após a migração, é necessário apoio de reintegração sustentável para lidar com qualquer trauma resultante.

Cada país envolvido no processo de migração tem a responsabilidade de impedir a exploração de migrantes, porque isso não só prejudica os próprios migrantes, mas também prejudica a reputação e a imagem do país.

O vice-diretor do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, discursa na reunião. (Foto: Xuan Son)

650.000 trabalhadores vietnamitas no exterior

No evento, a Sra. Giang compartilhou o panorama geral da migração do Vietnã, bem como os esforços do país na prevenção da migração ilegal e na proteção de grupos vulneráveis ​​durante o processo de migração.

No Vietnã, existem muitos tipos de migração, sendo a migração laboral o principal. No entanto, para esse tipo em particular, existem muitas maneiras de ir trabalhar no exterior: por meio de empresas de serviços, indivíduos, organizações que investem no exterior ou viajam em férias de trabalho. Além disso, há também um grupo de pessoas que cruza a fronteira para trabalhar ou permanece no exterior em busca de trabalho após suas viagens.

Atualmente, há cerca de 650.000 trabalhadores vietnamitas trabalhando no exterior sob contratos em 40 países e territórios ao redor do mundo, com as trabalhadoras representando mais de 30% a 40%.

Somente em 2023, 159.986 pessoas (55.804 mulheres) foram trabalhar neste programa. Os principais mercados que recebem trabalhadores vietnamitas incluem Japão, Taiwan (China) e Coreia do Sul. Além disso, há um grupo de trabalhadores espontâneos em áreas de fronteira ou no exterior por meio do turismo. O valor das remessas enviadas de volta ao país por trabalhadores vietnamitas que trabalham no exterior é estimado em cerca de US$ 4 bilhões anualmente.

O vice-diretor do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, disse que, ao trabalhar no exterior, os trabalhadores vietnamitas podem encontrar muitas dificuldades e riscos diferentes, dependendo da forma de trabalho no exterior e do tipo de emprego.

Em particular, os casos recentes de cidadãos enganados para trabalhar em estabelecimentos fraudulentos online no Sudeste Asiático com o objetivo de forçá-los a cometer atos ilegais demonstraram que esses riscos se tornaram questões extremamente dolorosas. Os direitos e interesses legítimos dos cidadãos são gravemente violados, e muitos deles se tornam vítimas de diversos tipos de crimes, especialmente crimes cibernéticos, ou de tráfico.

De acordo com um resumo preliminar do Departamento Consular do Ministério das Relações Exteriores, de 2021 até o presente, cerca de 4.000 cidadãos foram resgatados, apoiados e trazidos de volta ao país por agências representativas vietnamitas no exterior; alguns casos foram identificados como vítimas de tráfico de pessoas.

Atualmente, há cerca de 650.000 trabalhadores vietnamitas trabalhando no exterior. (Fonte: VGP)

Proteger e respeitar os migrantes

Sobre os esforços do Vietnã para prevenir a exploração e proteger os migrantes, o Vice-Diretor do Departamento Consular disse que, nos últimos tempos, o Vietnã tem feito muitos esforços para fortalecer a gestão da migração e proteger os cidadãos vietnamitas que migram para o exterior, incluindo a prevenção da exploração de migrantes.

Especificamente, em primeiro lugar , o Vietnã desenvolve e implementa o Pacto Global das Nações Unidas para uma Migração Segura, Ordenada e Regular (GCM). Em 20 de março de 2020, o Primeiro-Ministro assinou a Decisão nº 402/QD-TTg, promulgando o Plano de Implementação do GCM.

O plano visa criar um ambiente de migração transparente e acessível que respeite a dignidade dos migrantes e proteja seus direitos e interesses legítimos, especialmente os de grupos específicos, mulheres e crianças.

Em segundo lugar , o Vietnã elaborou e promulgou a Lei sobre Trabalhadores Vietnamitas Trabalhando no Exterior sob Contrato em 2020.

O Vietnã aprovou a Lei sobre Trabalhadores Vietnamitas Trabalhando no Exterior sob Contrato em 13 de novembro de 2020, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2022, substituindo a Lei nº 72/2006/QH11 de 29 de novembro de 2006.

A Lei acrescentou atos proibidos, incluindo: atrair, persuadir, prometer, fazer propaganda, fornecer informações falsas ou usar outros truques para enganar trabalhadores; tirar vantagem do envio de trabalhadores para trabalhar no exterior para organizar saídas ilegais, tráfico de pessoas, exploração, trabalho forçado ou outros atos ilegais; proibir estritamente a discriminação; insultar a honra e a dignidade dos trabalhadores...

Além disso, para proteger proativamente os direitos dos trabalhadores, a Lei estipula que os cidadãos vietnamitas que assinarem contratos de trabalho após deixarem o país podem se registrar on-line no órgão de gestão estatal competente do Vietnã para receber suporte quando surgirem problemas nas relações de trabalho no exterior e desfrutar dos benefícios do Fundo de Apoio ao Emprego no Exterior.

Trabalhadores que sofrem abusos ou ameaças também têm o direito de rescindir unilateralmente seus contratos; receber aconselhamento e apoio na criação de empregos e na abertura de negócios após retornarem para casa; e acessar serviços voluntários de aconselhamento psicossocial.

Terceiro , o Vietnã está desenvolvendo a Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas (alterada) com três grupos principais de soluções: aperfeiçoar as regulamentações com base na identificação de vítimas; regulamentar os regimes de apoio às pessoas no processo de identificação de vítimas; melhorar os regimes e políticas de apoio e proteção às vítimas.

A Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas (alterada) é um passo adiante nas atividades legislativas do Vietnã em geral e no campo da prevenção e combate ao tráfico de pessoas em particular, criando uma base legal favorável para as autoridades na luta contra o tráfico de pessoas.

Para reduzir a vulnerabilidade dos migrantes, de acordo com o vice-diretor do Departamento Consular, Phan Thi Minh Giang, os países precisam: revisar políticas e práticas para garantir que elas não criem ou exacerbem a vulnerabilidade dos migrantes; fortalecer a cooperação para atender migrantes em situações vulneráveis, independentemente de seu status migratório, especialmente mulheres, crianças, idosos e vítimas de tráfico; aplicar medidas de apoio a migrantes em situações de crise.

Conferência para revisar a implementação do pacto global para uma migração segura, ordenada e regular em dezembro de 2023. (Foto: Quang Hoa)

A colaboração é fundamental

Durante a conferência, o Embaixador da Nova Zelândia no Vietnã, Beresford, elogiou profundamente os esforços do Vietnã na prevenção da exploração e na proteção de migrantes, bem como a participação ativa do país na cooperação internacional nessa área. Ao mesmo tempo, o Embaixador afirmou sua disposição em cooperar com o Vietnã no desenvolvimento e na implementação de estratégias de combate à migração ilegal e ao tráfico de pessoas.

Como alguém que participou diretamente das atividades de cooperação entre a Nova Zelândia e o Vietnã na área de migração nos últimos 12 meses, o Sr. Ben Quinn, oficial de ligação sobre migração ilegal do Departamento de Imigração da Nova Zelândia, compartilhou com repórteres durante a conferência suas impressões sobre os esforços do Vietnã para combater a migração ilegal e o tráfico de pessoas.

“Estamos muito satisfeitos com a forma como a Nova Zelândia e o Vietnã trabalharam juntos nos últimos 12 meses para combater a migração irregular e o tráfico de pessoas”, enfatizou o Sr. Ben Quinn.

Expressando sua impressão sobre as medidas que o Vietnã tomou para lidar com a migração ilegal, ele também espera que a cooperação entre os dois países contribua para resolver o problema comum da migração.

O representante da Autoridade de Imigração da Nova Zelândia afirmou a importância do compartilhamento de informações e da cooperação bilateral e multilateral para desmantelar redes de migração ilegal, tráfico de pessoas e crimes transnacionais.

“A cooperação entre os países é vital no combate à migração ilegal e ao tráfico de pessoas. Os países não podem combater esses crimes sozinhos quando o movimento de pessoas é internacional”, afirmou.

Durante a reunião, o Sr. Carl Knight, do Departamento de Imigração da Nova Zelândia, compartilhou algumas experiências práticas de trabalhadores vietnamitas na Nova Zelândia. Segundo ele, os trabalhadores vietnamitas na Nova Zelândia enfrentam sérios problemas, como dívidas, fraudes e exploração laboral, incluindo o de muitas mulheres e crianças. Atualmente, o governo da Nova Zelândia vem adotando medidas por meio de políticas e comunicação para proteger os migrantes e conscientizar sobre crimes transnacionais entre eles.

Cooperação bilateral e multilateral, desenvolvimento de uma estratégia e slogan comuns, promoção do Processo de Bali de forma mais forte e eficaz... são os principais pontos enfatizados pelos delegados em suas discussões na reunião para unir forças na solução do difícil e complexo problema da migração transfronteiriça, criando um espaço seguro para o desenvolvimento sustentável.

Fonte: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html