Descentralização e delegação de autoridade em ciência e tecnologia: onde as localidades estiverem com dificuldades, o Ministério lhes dará apoio.

Em 13 de novembro, o Ministério da Ciência e Tecnologia (MOST) organizou uma conferência de capacitação sobre descentralização, delegação de poderes e atribuição de competências nas áreas de gestão pública do Ministério. Diante do grande volume de trabalho e dos diversos conteúdos especializados atribuídos pelos Decretos 132/ND-CP e 133/2025/ND-CP, o MOST afirmou que intensificará o apoio técnico e a orientação regular para garantir que as localidades implementem a descentralização e a delegação de poderes de forma proativa, eficiente e em conformidade com a lei.

A implementação eficaz não é possível apenas com manuais.

O vice-ministro Bui The Duy afirmou que, em um único dia útil, os delegados foram plenamente informados sobre o conteúdo relacionado à descentralização e à delegação de poder para os níveis local e comunitário. No entanto, devido ao grande volume de informações e à abrangência de muitos tópicos específicos, "é impossível responder a todas as perguntas em apenas um dia".

Segundo o Vice-Ministro, esta conferência é um importante passo complementar ao conjunto de documentos que orientam a descentralização e a delegação de poderes, enviados pelo Ministério da Ciência e Tecnologia às localidades. No entanto, não basta apenas ler os documentos e implementá-los imediatamente. É necessário treinamento, acompanhamento e suporte técnico contínuos.

O Vice-Ministro afirmou que o contexto do sistema jurídico, em constante atualização e cada vez mais descentralizado, exige tempo para que a implementação local se adapte. O Ministério da Ciência e Tecnologia continuará a manter as atividades de formação e apoio técnico de forma contínua, priorizando especialmente as localidades que ainda enfrentam dificuldades de recursos.

O Vice-Ministro solicitou que as unidades de gestão estatal subordinadas ao Ministério mantenham canais de comunicação online mensais, seguindo o modelo que tem sido implementado com sucesso no Instituto Nacional da Propriedade Intelectual, no Comité Nacional de Normas, Metrologia e Qualidade, no Departamento de Telecomunicações e no Departamento de Radiofrequências, para garantir uma coordenação eficaz entre os níveis central e local.

Enfatizando que o treinamento, a educação e a orientação profissional devem ser realizados de forma regular e contínua, e que o Ministério os acompanhará sempre que as localidades encontrarem dificuldades, o Vice-Ministro Bui The Duy solicitou às unidades do Ministério que mantenham um mecanismo de reuniões regulares, compartilhem dados e aumentem a interação online para identificar e lidar prontamente com as dificuldades, garantindo que a descentralização e a delegação de autoridade sejam implementadas de forma substancial, sincronizada e eficaz.

Remover obstáculos para as localidades

Representantes de unidades especializadas do Ministério da Ciência e Tecnologia apresentaram resultados da implementação, forneceram orientação profissional e responderam diretamente às dificuldades surgidas pelas localidades no processo de descentralização e delegação de autoridade.

O Sr. Tran Quy Giau, Chefe do Departamento de Medição (Comitê Nacional de Normas, Metrologia e Qualidade), afirmou que atualmente 21 das 34 províncias e cidades implementaram procedimentos administrativos de medição; 13 províncias e cidades autorizaram o Departamento de Ciência e Tecnologia a implementá-los; as demais ainda não geraram registros ou enfrentam dificuldades. Ele também forneceu instruções específicas sobre o processo de verificação dos registros de certificação de medição para garantir a aplicação consistente pelas localidades.

A Sra. Luong Thi Bich Hanh, Diretora do Centro de Avaliação Pós-Concessão de Certificados de Proteção (Escritório Nacional de Propriedade Intelectual), informou que o Escritório disponibilizou documentos profissionais, contas para processamento de operações comerciais no sistema de procedimentos administrativos e criou um grupo no Zalo para contato direto com especialistas locais. Na conferência, ela respondeu a diversas perguntas relacionadas aos procedimentos de transferência de direitos de uso, condições de implementação, procedimentos de avaliação e verificação da validade dos documentos.

Representando o setor de segurança radiológica, o Sr. Nguyen Ngoc Huynh, Chefe do Departamento de Licenciamento (Agência de Segurança Radiológica e Nuclear), apresentou o panorama nacional com 1.031 instalações que utilizam fontes e equipamentos de radiação, correspondendo a 5.862 fontes radioativas e 1.721 aparelhos de raios X. Ele enfatizou que a descentralização, conforme o Decreto 133/2025/ND-CP, permite que as localidades sejam mais proativas no licenciamento e no monitoramento da segurança. O Departamento compartilhou bancos de dados eletrônicos de licenciamento, compilou documentos técnicos e coordenou com o Ministério da Fazenda a alteração das normas sobre taxas e encargos. Ele solicitou que as localidades divulguem amplamente os procedimentos administrativos descentralizados, desenvolvam procedimentos internos, mantenham a conexão do sistema de TI com o Portal Nacional de Serviços Públicos, capacitem os recursos humanos, equipem os equipamentos de monitoramento e autorizem o Departamento de Ciência e Tecnologia a atuar como ponto focal de licenciamento para otimizar recursos.

Na área de radiofrequências, a Sra. Nguyen Thi Minh Huong, Chefe Interina do Departamento de Atribuição e Licenciamento de Frequências (Departamento de Radiofrequências), afirmou que o Decreto 133/2025/ND-CP descentralizou 6 tarefas com 20 procedimentos administrativos para as localidades, principalmente tipos de licenças de frequência que não causam interferência.

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  Devemos trabalhar lado a lado com as autoridades locais, discutir apenas como fazer, e não retroceder . LEIA AGORA

O Departamento organizou 47 sessões de treinamento presenciais e online para todas as 34 províncias e cidades; até o momento, as localidades emitiram 2.024 licenças, das quais 32 localidades recebem solicitações regularmente.

O Sr. Tran The Phuong, Chefe do Departamento de Políticas (Departamento de Telecomunicações), afirmou que, no setor de telecomunicações, o Decreto 133/2025/ND-CP descentraliza 11 procedimentos e delega outros 11 às localidades. O Departamento criou grupos de discussão online, forneceu bancos de dados de empresas de telecomunicações aos Departamentos de Ciência e Tecnologia e designou funcionários para dar suporte direto a locais com grande volume de documentos, como Hanói e Cidade de Ho Chi Minh. Até o momento, as localidades emitiram 36 certificados de conexão a serviços de conteúdo móvel, 2 certificados de registro para prestação de serviços de telecomunicações e receberam 9 dossiês de notificação de serviços de empresas.

Anteriormente, ao apresentar um relatório geral na Conferência, a Sra. Nguyen Nhu Quynh, Diretora do Departamento de Legislação (Ministério da Ciência e Tecnologia), afirmou que, nos últimos tempos, o Ministério tem implementado com firmeza a política do Partido e do Estado sobre descentralização, delegação de poder e atribuição de autoridade às localidades, de acordo com o modelo de governo de dois níveis, no espírito de "a localidade decide, a localidade faz e a localidade é responsável".

O Ministério da Ciência e Tecnologia emitiu, revisou e analisou diversos documentos legais; organizou 12 grupos de trabalho em 34 províncias e cidades para fornecer orientação, treinamento e resolver dificuldades; e estabeleceu uma linha direta e uma equipe permanente para apoiar as localidades.

Em termos institucionais, o Ministério supervisionou a elaboração de dois importantes Decretos e quatro Circulares, incluindo o Decreto 132/ND-CP sobre a divisão de competências, o Decreto 133/2025/ND-CP sobre a descentralização e delegação de competências, e as respectivas Circulares orientadoras. Um total de 103 atribuições da gestão pública foram descentralizadas, sendo 96 atribuições de descentralização e delegação de competências e 7 atribuições de divisão de competências.

O Ministério também divulgou 125 procedimentos administrativos descentralizados, compilou um conjunto de instruções de 300 páginas e os enviou aos Departamentos de Ciência e Tecnologia e aos Comitês Populares das Comunas. No entanto, segundo o levantamento, nem todas as localidades estudaram os documentos com atenção; o Ministério solicita que as unidades respondam ativamente para que continuem a aprimorá-los, garantindo que os documentos sejam cada vez mais práticos e fáceis de aplicar.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm