Desenvolver uma economia agrícola moderna e sustentável: são necessárias novas ideias e políticas superiores

(Chinhphu.vn) - Na tarde de 24 de outubro, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião para ouvir um relatório sobre o projeto de decreto sobre economia agrícola.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião para ouvir um relatório sobre o projeto de decreto sobre economia agrícola - Foto: VGP/Minh Khoi

O vice-primeiro-ministro solicitou à agência de redação ( Ministério da Agricultura e Meio Ambiente ) que definisse claramente o escopo, os assuntos e a base legal do decreto sobre economia agrícola, distinguindo claramente entre concretizar leis existentes e testar novas políticas.

O Decreto precisa ser colocado em uma relação unificada com os decretos e leis atuais nas áreas de cultivo, pecuária, aquicultura, terras, etc., sem sobrepor ou exceder a autoridade.

Formar um corredor jurídico síncrono e abrangente para a economia agrícola

De acordo com um relatório do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, até 2024, cerca de 28.000 fazendas em todo o país serão contabilizadas com um valor médio de produção de 4 bilhões de VND/ano, uma área média de 3,52 hectares/fazenda e um emprego médio de 3,8 trabalhadores/fazenda.

O vice-ministro da Agricultura e Meio Ambiente, Vo Van Hung, relata - Foto: VGP/Minh Khoi

Estima-se que a receita do setor agrícola contribua com 9,3% da receita, 10,3% do PIB e 17,7% do volume de exportações do setor agrícola. Muitos modelos agrícolas se desenvolveram na direção da acumulação de terras, especialização em commodities, aplicação de alta tecnologia, vinculação produção-consumo de acordo com a cadeia de valor, combinados com atividades não agrícolas, como ecoturismo, educação experiencial e energia renovável.

No entanto, a maioria das fazendas está se desenvolvendo espontaneamente, em pequena escala, com mão de obra de baixa qualidade. Muitos proprietários rurais têm capacidade de gestão, capacidade financeira e conhecimento de mercado limitados, além de ainda não aplicarem ciência e tecnologia avançadas.

Violações de terras, construção e poluição ambiental ainda são comuns.

Políticas de apoio à economia agrícola estão dispersas em muitos documentos ou integradas, dificultando a implementação e o acesso.

O Sr. Nguyen Tri Ngoc, ex-diretor do Departamento de Produção Vegetal (antigo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural) discursou - Foto: VGP/Minh Khoi

Muitas localidades estão confusas em termos de classificação, estatísticas, gestão, tratamento de violações ou suporte político.

A emissão do Decreto sobre economia agrícola cria uma base para acessar políticas preferenciais e de apoio relacionadas; garantindo a implementação de direitos e obrigações dos proprietários de fazendas.

Preencher lacunas institucionais e garantir a unidade na gestão estatal, limitando o desenvolvimento espontâneo, a especulação e o uso indevido da terra.

Incentivar o desenvolvimento agrícola em direção à produção de commodities em larga escala, aplicação de alta tecnologia, combinando turismo agrícola e rural e serviços de valor agregado.

O Projeto de Decreto inclui três políticas principais: Classificação e critérios para determinar a economia agrícola; concessão, atualização, gestão e exploração de códigos agrícolas; políticas para apoiar e incentivar o desenvolvimento da economia agrícola.

Defina claramente os objetivos da política e os benefícios específicos

O Sr. Nguyen Tri Ngoc, ex-diretor do Departamento de Produção Agrícola (antigo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural), disse que é necessário definir claramente a natureza de uma fazenda como um modelo de organização de produção na agricultura, que pode ser organizada por famílias, cooperativas ou empresas, e não como uma entidade econômica independente.

O vice-ministro da Educação e Treinamento, Le Tan Dung, discursa - Foto: VGP/Minh Khoi

Portanto, a conclusão do arcabouço legal precisa se concentrar na concepção de mecanismos políticos específicos, flexíveis e unificados na gestão, promovendo assim o papel das fazendas no desenvolvimento da agricultura de commodities.

Concordando com essa opinião, o vice-presidente da Associação de Agricultores do Vietnã, Nguyen Xuan Dinh, disse que é necessário esclarecer os assuntos de aplicação entre famílias, fazendas, ranchos e empresas, só então a política será viável e transparente.

O Decreto precisa ser desenvolvido no sentido de elaborar políticas substantivas, vinculadas às necessidades de desenvolvimento de cada modelo de fazenda, em vez de parar apenas no nível de regulamentações-quadro.

O Sr. Nguyen Tri Ngoc propôs sintetizar e conectar as políticas atuais sobre terras, capital de crédito, ciência e tecnologia, extensão agrícola, treinamento de recursos humanos, etc., para formar um corredor legal mais sincronizado e abrangente para o desenvolvimento econômico agrícola.

"Um decreto unificado e altamente executável ajudará a liberar recursos de investimento, promover o desenvolvimento agrícola sustentável e contribuir de forma mais eficaz para o setor econômico agrícola", disse o Sr. Nguyen Tri Ngoc.

Enquanto isso, pareceres dos Ministérios da Fazenda, Indústria e Comércio, Ciência e Tecnologia, Justiça, etc. avaliaram que a maior parte do conteúdo do novo projeto de Decreto se concentra em critérios de classificação e gestão, enquanto as políticas de apoio e incentivo ao desenvolvimento são muito poucas e se referem principalmente às regulamentações legais existentes.

Portanto, o Decreto precisa definir claramente objetivos políticos e benefícios específicos para os trabalhadores rurais (terra, crédito, infraestrutura, impostos, ciência e tecnologia, etc.); além de complementar mecanismos de incentivo substanciais para promover a produção em larga escala e a aplicação de alta tecnologia. Algumas opiniões também sugerem a necessidade de estudar regulamentações mais específicas sobre gestão do trabalho, segurança e ordem, segurança da informação e conexão de dados nas operações agrícolas.

O vice-primeiro-ministro solicitou ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente que revise e absorva opiniões de ministérios, filiais, especialistas e associações para continuar a aperfeiçoar o projeto de decreto - Foto: VGP/Minh Khoi

A direção certa para desenvolver a economia agrícola moderna

Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha afirmou que o modelo agrícola está se desenvolvendo fortemente, demonstrando um método de produção mais avançado do que o familiar, visando a produção de commodities, a especialização e a expansão da escala, em vez da autossuficiência. O objetivo é migrar da produção agrícola para a economia agrícola, conectando a produção com serviços, comércio e mercados.

Portanto, o Decreto precisa demonstrar novos pensamentos e raciocínios para definir, classificar e identificar claramente os modelos de fazenda, emitindo assim políticas apropriadas para incentivar novos e modernos modelos de fazenda, como: fazendas agrícolas orgânicas, fazendas de arroz de baixa emissão, fazendas multiprodutos, fazendas agrícolas ecológicas ou fazendas combinadas de turismo e agricultura, associadas à aplicação de ciência e tecnologia, transformação digital, governança moderna e critérios de sustentabilidade...

Esta é a direção certa para desenvolver uma economia agrícola moderna, criar valor agregado, combinar produção com serviços, turismo e proteção ambiental.

O Vice-Primeiro-Ministro sugeriu que o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente revise e absorva comentários de ministérios, agências, especialistas e associações para continuar a aperfeiçoar o projeto de Decreto no sentido de construir um sistema superior de mecanismos e políticas para o modelo econômico agrícola, com foco em investimento, irrigação, pesquisa e aplicação de tecnologia, variedades, fertilizantes, governança, transformação digital, etc., especialmente determinando a origem, os códigos de identificação e os padrões dos produtos agrícolas. "Todos os produtos agrícolas devem atender aos padrões nacionais do OCOP, não apenas os de comunas, distritos ou províncias."

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que os modelos agrícolas atuais são muito diversos, refletindo a iniciativa de agricultores e empresas. Se o Estado tiver políticas de apoio adequadas, os modelos de economia agrícola se espalharão por todo o país, contribuindo para mudar fundamentalmente os métodos de produção agrícola, melhorando a competitividade e levando a agricultura vietnamita a uma nova posição.

Minh Khoi

Fonte: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm