Construindo políticas superiores para modelos econômicos agrícolas

Legenda da foto — O vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha discursa na reunião. Foto: Diep Truong/VNA

Este é o pedido do vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha na reunião para ouvir o relatório sobre o projeto de decreto sobre economia agrícola, que ocorreu na tarde de 24 de outubro, na sede do governo.

De acordo com o relatório do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente , até 2024, todo o país terá cerca de 28.000 fazendas com um valor médio de produção de 4 bilhões de VND/ano, uma área média de 3,52 hectares/fazenda e uma média de 3,8 trabalhadores/fazenda. Estima-se que a receita do setor agrícola contribua com 9,3% da receita anual, 10,3% do PIB e 17,7% do faturamento das exportações de todo o setor agrícola. Muitos modelos agrícolas se desenvolveram na direção da acumulação de terras, especialização de commodities, aplicação de alta tecnologia, ligação produção-consumo de acordo com a cadeia de valor, combinada com atividades não agrícolas, como ecoturismo, educação experiencial, energia renovável, etc.

No entanto, a maioria das fazendas está se desenvolvendo espontaneamente, em pequena escala, com mão de obra de baixa qualidade... Muitos proprietários rurais têm capacidade de gestão, capacidade financeira e conhecimento de mercado limitados e não aplicaram ciência e tecnologia avançadas. Violações de direitos fundiários, de construção e poluição ambiental ainda são comuns. As políticas de apoio econômico agrícola estão dispersas em muitos documentos ou integradas, dificultando a implementação e o acesso. Muitas localidades estão confusas quanto à classificação, estatísticas, gestão, tratamento de violações ou apoio político.

A emissão do Decreto sobre economia agrícola serve como base para acessar políticas preferenciais e de apoio relacionadas; garantir a implementação de direitos e obrigações dos proprietários de fazendas; preencher lacunas institucionais e garantir consistência na gestão estatal, limitando o desenvolvimento espontâneo, a especulação e o uso indevido da terra; incentivar o desenvolvimento agrícola em direção à produção de commodities em larga escala, aplicar alta tecnologia, combinar turismo agrícola e rural e serviços de valor agregado.

O Projeto de Decreto inclui três políticas principais: Classificação e critérios para determinar a economia agrícola; concessão, atualização, gestão e exploração de códigos agrícolas; políticas para apoiar e incentivar o desenvolvimento da economia agrícola.

Comentando o projeto de decreto, especialistas afirmaram que é necessário definir claramente a natureza de uma fazenda como um modelo de organização da produção agrícola, que pode ser organizado por famílias, cooperativas ou empresas, e não como uma entidade econômica independente. A conclusão do arcabouço legal precisa se concentrar na concepção de mecanismos de políticas específicas, flexíveis e unificadas em gestão, promovendo assim o papel das fazendas no desenvolvimento da agricultura de commodities.

Alguns especialistas sugeriram esclarecer os temas de aplicação entre famílias, fazendas, ranchos e empresas, garantindo que a política seja viável e transparente. O Decreto visa a formulação de políticas substantivas, vinculadas às necessidades de desenvolvimento de cada modelo de produção agrícola, em vez de se limitar apenas ao nível de regulamentações-quadro.

Representantes dos Ministérios da Fazenda, Indústria e Comércio, Ciência e Tecnologia, Justiça, etc. avaliaram que a maior parte do conteúdo do novo projeto de Decreto se concentra em critérios de classificação e gestão, enquanto as políticas de apoio e incentivo ao desenvolvimento são muito escassas e se referem principalmente às normas legais existentes. Portanto, o Decreto só deve ser promulgado se definir claramente os objetivos políticos e os benefícios específicos para os agricultores (terra, crédito, infraestrutura, impostos, ciência e tecnologia, etc.); adicionando mecanismos de incentivo substanciais para promover a produção em larga escala e a aplicação de alta tecnologia.

Alguns delegados expressaram suas opiniões sobre a necessidade de estudar regulamentações mais específicas sobre gestão de trabalho, segurança e ordem, segurança da informação e conexão de dados em operações agrícolas...

Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha afirmou que o modelo agrícola está se desenvolvendo fortemente, demonstrando um método de produção mais avançado do que o familiar, visando a produção de commodities, a especialização e a expansão da escala, em vez da autossuficiência. O objetivo é migrar da produção agrícola para a economia agrícola, conectando a produção com serviços, comércio e mercados.

Portanto, o Decreto precisa demonstrar um novo pensamento e raciocínio para definir, classificar e identificar claramente os tipos de modelos de fazenda, emitindo assim políticas e incentivando novos modelos modernos, como: fazendas agrícolas orgânicas, fazendas multiprodutos, fazendas ecológicas ou combinando turismo - agricultura..., associados à aplicação de ciência - tecnologia, transformação digital, gestão moderna e critérios de sustentabilidade.

"Esta é a direção certa para desenvolver uma economia agrícola moderna, criar valor agregado, combinar produção com serviços, turismo e proteção ambiental", disse o vice-primeiro-ministro.

O Vice-Primeiro Ministro solicitou ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente que revise e absorva comentários de ministérios, agências, especialistas e associações para continuar aperfeiçoando o projeto de Decreto na direção de construir um sistema superior de mecanismos e políticas para o modelo econômico agrícola, com foco em investimento em irrigação, pesquisa e aplicação de tecnologia, variedades, fertilizantes, governança, transformação digital, etc.; especialmente determinando a origem, códigos de identificação e padrões de produtos agrícolas.

“Todos os produtos agrícolas devem atender aos padrões nacionais do OCOP, em vez dos níveis comunal, distrital ou provincial”, sugeriu o vice-primeiro-ministro.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que os modelos agrícolas atuais são muito diversos, refletindo a iniciativa de agricultores e empresas. Se o Estado tiver políticas de apoio adequadas, esses modelos se espalharão por todo o país, contribuindo para uma mudança fundamental nos métodos de produção agrícola, melhorando a competitividade e reposicionando a agricultura vietnamita.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm