Hoang Trong Phu e OCOP hoje

Naquela época, o Governador-Geral Hoang Trong Phu criou "palcos" para as aldeias de artesanato: organizando oficinas, montando showrooms, realizando exposições e levando os produtos artesanais ao mercado. A história da OCOP ainda hoje parece carregar a marca de sua influência.

Apresentação de produtos no Ponto de Exposição, Introdução e Promoção de Produtos da OCOP na Capital (Rua Quang Trung, nº 176, bairro de Ha Dong).

A pessoa que despertou o espírito empreendedor em Ha Dong.

Nascido em 1872, Hoàng Trọng Phu estudou na Escola Colonial de Paris a partir de 1892, retornou para servir como funcionário público e ocupou o cargo de Governador-Geral de Hà Đông por mais de 20 anos. Ele logo aplicou uma mentalidade "prática" para reorganizar a produção rural.

Ele escreveu e publicou "Les Industries familiales de Hadong" (Artesanato Familiar de Hadong) no início da década de 1930 - uma monografia que lista e descreve o ecossistema de artesanato tradicional de toda a província, desde a seda Van Phuc, laca, incrustações de madrepérola até tecelagem, bordado e renda, como um "manual" para organizar as indústrias locais.

O segundo livro, "Les Marchés de la province de Hadong" (Mercados da Província de Hadong - 1938), aprofunda-se no eixo da circulação – mercados, encontros, redes de troca – ou seja, na "infraestrutura informal" da economia das aldeias artesanais. O simples fato de ter escrito esses dois livros demonstra que ele abordou as aldeias artesanais não por meio de uma estética nostálgica, mas sim pela ótica da gestão da cadeia de valor.

Mas ele não parou na pesquisa. No outono de 1935, nos "Ateliers des Arts indigènes" (Oficinas de Artes Indígenas) em Ha Dong, uma exposição de seda local foi inaugurada pelo Governador-Geral Robin. Os jornais da época descreveram-na como "uma nova manifestação da vitalidade de uma indústria local única e robusta, que sustenta dezenas de milhares de pessoas, especialmente em Hoai Duc". A linguagem da imprensa da época soava muito semelhante à iniciativa "OCOP" (Uma Comuna, Um Produto): melhoria da qualidade, conexão de mercados inter-regionais e o papel de liderança do governo local.

O papel de liderança do governo de Hoang Trong Phu ficou claramente demonstrado na sua coordenação entre os setores público e privado. Por um lado, ele organizou treinamentos, convidou artesãos qualificados para ministrar cursos, padronizou os designs e enviou delegações de artesãos para exposições; por outro lado, ele proativamente "impulsionou" o mercado: conectando a seda de Ha Dong ao fluxo comercial do sul do Vietnã, utilizando a mídia como canal de promoção e aprimorando a rede de mercado – por onde circulavam dinheiro e informações. A escrita do prefácio do livro "Mercados da Província de Ha Dong" não foi meramente um empreendimento literário, mas uma forma de consolidar o elo certo na cadeia de distribuição da indústria.

O governador-geral Hoang Trong Phu não apenas expandiu o território da província, como também experimentou uma política migratória ligada à divisão regional do trabalho – o que hoje chamamos de "organização espacial da produção".

Em 1938, por sugestão do administrador do distrito de Da Lat, Tran Van Ly, ele enviou o oficial agrícola Le Van Dinh, de Ha Dong, para pedir emprestado 500 dongs do fundo do Comitê de Ajuda Mútua Social do Norte do Vietnã (dos quais 300 dongs foram transferidos para Da Lat para preparar a infraestrutura), selecionar agricultores habilidosos no cultivo de flores e hortaliças, treiná-los em técnicas de estilo europeu e, em seguida, enviá-los para estabelecer um assentamento. O primeiro grupo de 33 pessoas embarcou no navio em 29 de maio de 1938; mais 19 se juntaram no início de 1939; outras 47 se juntaram entre 1940 e 1942; e, no final de 1943, 57 famílias estavam no povoado de Ha Dong (Da Lat). Essa história de migração mostra como ele "abriu o mercado" para habilidades artesanais tradicionais em uma nova cidade consumidora (Da Lat), enquanto simultaneamente lidava com a pressão populacional do delta.

A partir desse "processo" de pesquisa, organização da produção, abertura de mercado e promoção de mercado, Ha Dong tornou-se, na década de 1930, um elo fundamental na indústria artesanal do norte do Vietnã. Exposições de seda eram realizadas nas próprias oficinas, remessas eram enviadas para o sul do Vietnã e uma rede de mercados — do rio Nhue a La Khe, Van Phuc e Hoai Duc — gerava "notas fiscais de valor agregado" para as aldeias artesanais da época. Hoje, ao ler a expressão "sustentando dezenas de milhares de pessoas" em crônicas de jornais, é impossível não pensar no objetivo de aumentar a renda familiar dos produtores no âmbito do programa OCOP.

Três "pontos de contato" entre Hoang Trong Phu e OCOP

O programa Uma Comuna, Um Produto (OCOP) foi aprovado pelo Governo em 2018 (Decisão 490/QD-TTg) e continua em vigor para o período de 2021-2025 (Decisão 919/QD-TTg). Essencialmente, o OCOP segue o mesmo "processo": desenvolvimento de produtos vantajosos ao longo da cadeia de valor; definição de critérios e classificações por estrelas; integração da distribuição; e promoção do comércio. O Governo concluiu que este é um importante motor para a economia rural, promovendo uma mudança de foco, da quantidade para a qualidade, a identidade, a cultura e uma economia circular com baixas emissões.

De acordo com dados atualizados até junho de 2025, todo o país possui aproximadamente 16.855 produtos OCOP com classificação de 3 estrelas ou superior; destes, 72,8% são de 3 estrelas, 26,7% de 4 estrelas e 126 de 5 estrelas. Cerca de 60% dos participantes relataram um aumento médio anual de receita de 18%; quase 40% são mulheres e 17% pertencem a minorias étnicas – indicadores que demonstram que o OCOP não é apenas um programa de produtos, mas uma profunda intervenção social. Em relação ao processo, o trabalho de avaliação foi recentemente simplificado, transferindo a classificação de 3 estrelas para o nível provincial, visando uma implementação estável.

Comparando Hoang Trong Phu com o programa OCOP atual, podemos observar três semelhanças, ou importantes "pontos de contato".

Em primeiro lugar, o pensamento econômico e baseado em mercadorias está ligado ao papel coordenador do governo local. Na antiga Ha Dong, o governo provincial era o "maestro": definindo padrões, organizando workshops e cursos, criando espaços de exposição e fomentando conexões inter-regionais (no sul do Vietnã). Em sua forma moderna, o OCOP também atribui esse papel de "maestro" aos governos locais por meio da emissão de critérios, da concessão de classificações por estrelas, do estabelecimento de showrooms e pontos de promoção e do apoio à promoção de vendas. O centro de exposição de produtos do OCOP, localizado na Rua Quang Trung, 176 (Ha Dong) – onde cerâmica, artigos de laca, folha de ouro e outras indústrias se revezam na exposição – é essencialmente um "Ateliê" digitalizado, onde os padrões se encontram com as narrativas locais.

Em segundo lugar, o Sr. Hoang Trong Phu compreende claramente que "o produto é apenas metade da história"; a outra metade é o mercado – a rede de distribuição. Seu livro "Mercados na Província de Ha Dong" concentra-se na programação de eventos, localização e conexão entre as aldeias artesanais e os pontos de venda – de forma semelhante à exigência do programa OCOP de que os produtos sejam acompanhados por planos de mercado, embalagens, rastreabilidade e conexões com supermercados e comércio eletrônico. Das feiras OCOP e centros de design e apresentação de produtos às bancas OCOP no sistema de varejo, o "eixo do mercado" se expandiu, mas a lógica permanece a mesma: sem um mercado, as aldeias artesanais operarão para sempre de forma independente.

Em terceiro lugar, a abertura de espaços de produção e consumo valoriza as habilidades. A realocação de agricultores de Ha Dong para Da Lat, com o objetivo de estabelecer aldeias entre 1938 e 1943, foi uma decisão política... semelhante ao programa OCOP, porém de uma forma muito moderna: transferência de habilidades (flores, hortaliças, jardinagem), antecipação das necessidades dos centros urbanos, criação de mercados adicionais e, em seguida, permitindo que a comunidade disseminasse os benefícios naturalmente. Quando as aldeias de Ha Dong foram estabelecidas e estavam operando de forma eficaz, os benefícios se estenderam não apenas àqueles que partiram, mas também às aldeias de origem: os ofícios ganharam um mercado mais amplo, as habilidades tradicionais foram "aprimoradas" com novas tecnologias e o capital acumulado retornou às cidades natais. O programa OCOP atual também está indo além do "mercado provincial": conectando o turismo rural, a economia verde e circular e visando uma marca nacional.

É claro que a história também nos lembra de suas limitações. O sistema colonial podia ajudar a "puxar" a oferta e a demanda, mas também criou dependência da rede de energia e das preferências dos consumidores urbanos coloniais; quando esse mercado mudou, o artesanato tradicional ficou vulnerável. Portanto, o que a OCOP deve fazer melhor do que Hoang Trong Phu é diversificar o mercado, elevar os padrões internacionais e garantir a consistência da qualidade – algo que novas decisões e diretrizes estão tentando aprimorar.

Ao analisarmos a história de Ha Dong, podemos extrair algumas sugestões políticas essenciais para o programa OCOP no próximo período. Em primeiro lugar, precisamos recriar o modelo "oficina - showroom - sala de aula" no próprio núcleo das vilas artesanais, não apenas para a venda, mas também para o design, teste e padronização de produtos.

Em segundo lugar, precisamos revisar o "cadastro de mercados da OCOP" por região - mercados artesanais sazonais, conectando as entidades da OCOP com "destinos de consumo" estáveis (shoppings, ruas de pedestres, aeroportos), porque o próprio Sr. Hoang Trong Phu provou que os mercados são tão importantes quanto as fábricas.

Em terceiro lugar, incentivar um novo tipo de "migração qualificada": enviar artesãos qualificados do Norte, Centro e Sul para "estacionamentos" para treinamento em áreas de matérias-primas e novos destinos turísticos por curtos períodos de 3 a 6 meses, acompanhados de políticas de microcrédito - algo que o Comitê de Ajuda Mútua Social do Norte do Vietnã fez há 90 anos.

E em quarto lugar, conte a história do artesanato usando dados; cada produto OCOP precisa de um "perfil digital" transparente, assim como Hoang Trong Phu escreveu uma monografia inteira sobre a economia da vila artesanal de Ha Dong - sem dados, a história dificilmente convencerá o mercado.

Por fim, e talvez o mais importante, tanto Hoang Trong Phu quanto a OCOP optaram por começar pequeno, mas com excelência – começando com uma fita de seda, uma peça de laca, um item de rattan ou bambu – antes de sonhar grande. Essa mentalidade de "começar com qualidade" é a base mais sustentável para o desenvolvimento econômico rural. Quando os produtos são bons, as histórias são envolventes e os padrões são claros, então as partes interessadas – de artesãos a cooperativas – têm a oportunidade de transcender suas aldeias. Esse caminho já havia sido trilhado por um governador-geral com oficinas de seda, mercados e até mesmo uma vila de flores nas frias terras altas. E hoje, com a OCOP, continuamos nesse caminho – com estruturas legais modernas, dados e novos "ateliês" no coração das vilas artesanais de Hanói.

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