Phu Quoc precisa de um novo mecanismo e quantos visitantes são suficientes?

Infraestrutura da área norte da Ilha de Phu Quoc ( Kien Giang ) - Foto: TU ANH

O Sr. Huynh Quang Hung, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Phu Quoc, comentou que, há 20 anos, Phu Quoc era apenas uma ilha deserta. A Decisão 178 lançou as bases para a transformação e o desenvolvimento drásticos da ilha das pérolas.

Mas será que o rápido desenvolvimento de Phu Quoc está à altura de seu potencial e de suas vantagens? Que mecanismos inovadores são necessários no futuro para que esta ilha de pérolas se desenvolva de forma mais rápida e sustentável?

"A camisa está muito apertada"

De acordo com o relatório do Comitê Popular Provincial de Kien Giang, a Decisão 178 estabeleceu quatro metas e, até o momento, todas as quatro metas foram alcançadas e superadas.

Nos últimos 5 anos, Phu Quoc não só foi autossuficiente em orçamento, mas também regulamentou o orçamento provincial.

A receita orçamentária de Phu Quoc é equivalente à de algumas províncias vizinhas.

Somente em 2023, Phu Quoc arrecadará 7.812 bilhões de VND, contribuindo com 51,5% do orçamento da província de Kien Giang.

Em 2004, havia apenas 55 estabelecimentos de acomodação, mas agora Phu Quoc tem mais de 470 estabelecimentos de acomodação com mais de 24.880 quartos, incluindo 17 hotéis 5 estrelas.

Muitos projetos foram colocados em operação com produtos de escala regional e internacional, como o complexo de entretenimento GrandWorld, a área de entretenimento do Parque Natural Sun World Hon Thom, o Vinwonder, o zoológico semi-selvagem Safari, o JW Marriott Phu Quoc, o Emerald Bay, o Phu Quoc Casino...

Para conseguir isso, Phu Quoc investiu pesadamente em infraestrutura.

Muitas rotas, como o eixo norte-sul da ilha e a estrada ao redor dela, são construídas em larga escala paralelamente ao sistema aeroportuário e portuário. A partir daí, abre-se espaço para um centro turístico , uma área urbana moderna e atraente.

Falando na conferência, o Sr. Do Thanh Binh - Secretário do Comitê Provincial do Partido de Kien Giang - disse que adquiriu muita experiência por meio do desenvolvimento de Phu Quoc nos últimos 20 anos.

"A fórmula pode ser resumida como visão + política + planejamento + estrutura de infraestrutura e mecanismo de política inovador + investidor estratégico + consenso popular + descentralização e delegação de poder" - disse o Sr. Binh.

Apesar de ver um rápido desenvolvimento, o Sr. Binh reconheceu que Phu Quoc ainda tem muitas limitações e dificuldades.

Notavelmente, o aparato de gestão estatal da cidade de Phu Quoc às vezes não conseguia acompanhar as necessidades de desenvolvimento, sendo insuficiente em quantidade, fraco em qualidade e incapaz de atender às necessidades de desenvolvimento.

"Phu Quoc é como usar uma camisa apertada demais para o corpo. A gestão e o funcionamento do governo, as qualificações e a capacidade de vários funcionários públicos não atendem aos requisitos da tarefa", disse o Sr. Binh.

O Sr. Binh também disse que, devido aos fatores históricos complexos da origem da terra, houve um tempo em que a gestão estatal das terras na ilha das pérolas não conseguia acompanhar o desenvolvimento e não atendia aos requisitos de gestão.

A infraestrutura técnica e social ainda não está sincronizada para garantir o desenvolvimento sustentável, especialmente a infraestrutura de abastecimento de água, águas residuais e tratamento de resíduos... A qualidade dos recursos humanos não atende aos requisitos, especialmente recursos humanos de alta qualidade para atingir os padrões internacionais.

"Mecanismos e políticas são ajustados e alterados de tempos em tempos, mas faltam políticas específicas para criar avanços e vantagens competitivas na região e no mundo ", disse o Sr. Binh.

Sul da Ilha de Phu Quoc (Kien Giang) - Foto: TU ANH

Uma série de recomendações específicas

Para remover gargalos, o Sr. Binh propôs ao Primeiro Ministro concordar com a política de designar o Ministério do Planejamento e Investimento para coordenar com a província a atualização e complementação do relatório de revisão, propor mecanismos e políticas específicas sobre o desenvolvimento da cidade de Phu Quoc.

Além disso, descentralizar para a província de Kien Giang a aprovação de ajustes locais ao planejamento geral para construção de áreas funcionais e ajustes locais ao planejamento urbano geral da cidade de Phu Quoc.

Recomendar ao Primeiro Ministro que oriente os ministérios e agências centrais a descentralizar ou autorizar agências especializadas provinciais a avaliar, inspecionar, aprovar e aceitar projetos do grupo A e do grupo B, obras de grau I e de nível especial usando capital de investimento público e outras fontes de capital na área de Phu Quoc.

"Em relação à gestão de terras, a província recomenda que o Governo considere, ao emitir um decreto regulando a recuperação de terras, compensação, limpeza de terrenos e reassentamento, que é necessário estipular o que constitui uma área urbana com funções mistas para unificar a aplicação na recuperação de terras.

Ao detalhar o Artigo 126 da Lei de Terras de 2024, permitindo a transição para projetos que foram aprovados em princípio para investimento de acordo com a lei sobre investimento em zonas econômicas antes da data efetiva da Lei de Terras de 2024, as terras serão alocadas e arrendadas aos investidores de acordo com os regulamentos" - disse o Sr. Binh.

Além disso, propõe-se especialmente priorizar o capital do orçamento estadual para Phu Quoc para investir no desenvolvimento de infraestrutura para abastecimento de água, tratamento de resíduos, infraestrutura de tráfego... com um montante de 42.000 bilhões de VND.

Entre eles, há dois projetos muito urgentes para o desenvolvimento da ilha das pérolas: a estrada costeira de Phu Quoc e o cinturão rodoviário ao longo das florestas de uso especial e protetoras.

Permitir que a cidade de Phu Quoc use o aumento da receita ou outras fontes legais de receita para assinar contratos de trabalho para resolver alguns dos trabalhos emergentes que estão sobrecarregando cada vez mais o atual aparato governamental.

Aprovar a construção de um projeto piloto para organizar um modelo de governo urbano para a cidade de Phu Quoc adequado às características geográficas e insulares específicas de Phu Quoc.

Em breve, será emitido um decreto regulamentando as zonas francas para servir de base para o gerenciamento de atividades e políticas aplicáveis ​​à zona franca de Phu Quoc.

"Como o projeto do cassino na Ilha de Phu Quoc expirou, não há orientação sobre se ele pode continuar ou deve ser temporariamente suspenso para que os vietnamitas possam jogar.

Kien Giang propôs que o Primeiro Ministro apresentasse um relatório ao Politburo para implementação oficial após o período piloto, permitindo que os vietnamitas jogassem em cassinos em Phu Quoc" - propôs o Sr. Binh.

Turistas nacionais e estrangeiros lotam Phu Quoc - Foto: CHI CONG

É necessário descentralizar e delegar autoridade a Phu Quoc

Falando na conferência, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh declarou que, após quase 20 anos (2004-2023) de implementação da Decisão 178, Phu Quoc se desenvolveu forte e rapidamente, tornando-se um importante destino turístico para visitantes nacionais e estrangeiros.

De acordo com o Primeiro Ministro, Phu Quoc agora tem mais: o potencial de Phu Quoc foi fortalecido, sua infraestrutura estratégica se desenvolveu de forma mais sincronizada; o papel, o prestígio e a posição de Phu Quoc também são maiores do que em outros lugares.

O Primeiro-Ministro afirmou que há oportunidades mais favoráveis ​​para Phu Quoc. No entanto, Phu Quoc ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios e ainda não atingiu todo o seu potencial. Phu Quoc está se desenvolvendo rapidamente, com muitos fatores insustentáveis.

Phu Quoc tem grande potencial, mas seu mecanismo político é limitado, e seu ambiente e recursos humanos ainda enfrentam muitos desafios.

"Phu Quoc precisa ser devidamente avaliada e identificada com seu potencial distinto, oportunidades competitivas e oportunidades de desenvolvimento. Desenvolveremos Phu Quoc de acordo com um modelo multicêntrico, desenvolvimento verde, limpo e bonito, uma cidade inteligente. Desenvolveremos fortemente a economia marítima, continuaremos a ser proativos, criaremos mudanças e desenvolveremos o turismo em Phu Quoc de forma sustentável", disse o Primeiro-Ministro.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou a necessidade de intensificar a melhoria das instituições, mecanismos e políticas para o desenvolvimento de Phu Quoc e desenvolver uma infraestrutura sincronizada para Phu Quoc, incluindo: transporte, assistência social, saúde, educação, tecnologia da informação, resposta às mudanças climáticas e proteção ambiental.

Promover a descentralização de Phu Quoc, fortalecer o mecanismo de inspeção e controle contra a corrupção e promover a exploração das tradições históricas, culturais, identitárias e heroicas associadas ao desenvolvimento dos serviços turísticos.

Dr. Nguyen Si Dung (antigo vice-chefe do Gabinete da Assembleia Nacional):

Transformar Phu Quoc numa unidade económica administrativa especial

A área de Phu Quoc é apenas ligeiramente menor que a de Singapura. Singapura tem plena soberania nacional, enquanto Phu Quoc tem autoridade apenas em nível distrital.

Para que Phu Quoc seja dinâmica e para que seus funcionários ousem tomar decisões, Phu Quoc precisa ser descentralizada. Proponho descentralizar Phu Quoc de acordo com o modelo complementar.

Tudo o que Phu Quoc pode fazer é atribuído a Phu Quoc, apenas o que não pode ser feito é transferido para níveis superiores.

Naquela época, poderíamos chamá-la de unidade administrativa econômica especial. O Ministério da Justiça e o Ministério do Interior deveriam estudar a formação de Phu Quoc como uma unidade administrativa econômica especial. Sem isso, temendo responsabilidades, acredito que Phu Quoc ficará estagnada.

Dr. Pham Trung Luong (ex-diretor adjunto do Instituto de Pesquisa em Turismo - Departamento Geral de Turismo):

Quantos convidados são suficientes?

Para que Phu Quoc alcance todo o seu potencial, precisamos de uma política inovadora. Em particular, a política de recursos humanos não foi totalmente implementada e atualmente há uma escassez de recursos humanos em turismo.

Até o momento, Phu Quoc ainda enfrenta dificuldades para lidar com o lixo, e enterrá-lo descuidadamente é uma questão que vale a pena considerar. Além disso, é preciso gerenciar a capacidade de turistas em Phu Quoc, desde que seja suficiente, sem afetar outros valores. Phu Quoc só pode receber um máximo de 12,5 milhões de visitantes por ano.

Em que direção Bali e Phuket estão indo?

A ilha pérola de Phuket é um destino favorito de muitos turistas estrangeiros, especialmente da Europa - Foto: CNN

Com localizações e vantagens semelhantes às de Phu Quoc, nas últimas décadas, os dois "paraísos turísticos" Phuket (Tailândia) e Bali (Indonésia) testemunharam um desenvolvimento brilhante, atraindo um grande número de visitantes.

No entanto, após essa reviravolta espetacular, tanto Phuket quanto Bali estão gradualmente ajustando suas metas de desenvolvimento. Então, qual é a lição para Phu Quoc?

O que há além do mar azul e da areia dourada?

Com mais de 30 praias espalhadas pela ilha, Phuket tem 225 dias de sol por ano, o que ajuda a ilha a reter facilmente milhões de turistas.

No entanto, nos últimos anos, os turistas vêm a Phuket não apenas para nadar e aproveitar o sol, mas também para aprender sobre a história e a cultura deste lugar.

A cultura, a arquitetura e a arte são uma mistura da cultura local e da cultura dos imigrantes chineses, tornando Phuket mais brilhante e atraente aos olhos dos turistas estrangeiros.

Localizada não muito longe de Phuket, a província de Bali, que inclui a ilha de Bali e várias ilhas vizinhas, também é um dos "paraísos turísticos". "No passado, as pessoas vinham a Bali para nadar e à cidade de Ubud – o principal centro de arte e cultura de Bali – para passear e apreciar a arte."

No entanto, hoje em dia, as pessoas estão cada vez mais interessadas em serviços de saúde e assistência espiritual, experimentando algumas comidas únicas e típicas de Bali" - analisou o Sr. Koman Suteja, proprietário do restaurante Locavore em Bali.

Reduzir a dependência do turismo e preservar a cultura

A estratégia para elevar Phuket a uma cidade global faz parte do Plano de Desenvolvimento Provincial de Phuket 2023-2027, com foco na diversificação da economia local em vez de focar apenas no desenvolvimento do turismo como antes.

Antes da pandemia de COVID-19, Phuket recebia 14,5 milhões de turistas estrangeiros, gerando US$ 11,5 bilhões em receita, ficando atrás apenas de Bangkok. No entanto, a pandemia de COVID-19 foi um duro golpe para Phuket, já que 97% da receita da ilha depende do turismo.

Embora se espere que a indústria do turismo de Phuket se recupere rapidamente e esteja 100% de volta até 2024, as lições aprendidas com a pandemia levaram a uma mudança na estratégia de desenvolvimento turístico de Phuket.

Ao contrário das esperanças dos moradores de Phuket de reduzir sua dependência do turismo, as autoridades de Bali visam desenvolver o turismo sustentável e preservar a cultura local.

Reconhecido como um dos lugares culturalmente mais singulares do mundo, não é surpresa que a cultura seja sempre o principal motivo que atrai turistas para esta ilha.

No entanto, alguns líderes locais acreditam que o turismo está se tornando uma ameaça à cultura tradicional de Bali, de acordo com o site Bali Sun.

Autoridades de Bali dizem que o aumento no número de turistas estrangeiros pode afetar negativamente a natureza e a arquitetura antiga da ilha.

Falando em uma conferência sobre desafios e soluções no desenvolvimento do turismo em Bali em 2024, o governador em exercício de Bali, Sang Made Mahendra Jaya, pediu ao governo e ao povo da ilha que concordassem com uma nova abordagem para promover o turismo cultural sustentável em Bali.

Pesquisa sobre os métodos da Ilha de Jeju

O relatório resumido sobre a implementação da Decisão 178 do Comité Popular da província de Kien Giang apresentou um estudo de caso da Ilha de Jeju, na Coreia, uma ilha que tem muitas semelhanças com Phu Quoc.

A população da Ilha de Jeju em 2020 era de 604.670 habitantes, com um PIB de mais de 12 bilhões de dólares. A nova política — Cidade Livre Internacional de Jeju (JFIC) — foi proposta pela Coreia do Sul em 1988.

Em 2006, a Lei Especial sobre o Estabelecimento da Província Especial Autônoma de Jeju e o Desenvolvimento de uma Cidade Internacional Livre foi promulgada para garantir que o governo local seja substancialmente fortalecido e que a implementação do plano JFIC seja mais eficaz.

Tornar Jeju a primeira e única província autônoma da Coreia até hoje, com o objetivo de transformar Jeju em uma "cidade internacional livre" para competir com Hong Kong (China) e Cingapura.

Sob esta lei especial, o governo provincial de Jeju recebe um alto grau de autonomia em quase todas as áreas, exceto relações exteriores, defesa e justiça.

Fonte: https://tuoitre.vn/phu-quoc-can-co-che-moi-va-bao-nhieu-khach-la-vua-20240401081613338.htm