Quang Nam propõe proibir a circulação de caminhões de 5 eixos na Rodovia Nacional 14D: Empresas preocupadas

Ausência de cais, armazéns e veículos estacionados bem no centro da fronteira. Foto: TD

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Foi somente quando o Comitê Popular da província de Quang Nam solicitou ao Ministério dos Transportes que considerasse e implementasse uma medida emergencial: proibir a circulação de caminhões com mais de 5 eixos transportando minério na Rodovia Nacional 14D enquanto se aguardava a modernização e reforma de toda a via, que as empresas "reagiram".

Apenas alguns dias após o Departamento de Transportes ter solicitado ao Comitê Popular Provincial que consultasse o Ministério dos Transportes e a Administração Rodoviária do Vietnã para emitir essa proibição, 12 empresas de transporte e logística que operam regularmente na Rodovia Nacional 14D, da Ponte Ben Giang até a Fronteira Internacional de Nam Giang, solicitaram às autoridades de Quang Nam, à Administração Rodoviária do Vietnã, ao Conselho de Administração de Zonas Econômicas e Parques Industriais e ao Departamento de Transportes que considerassem a medida.

O órgão consultivo e o Comitê Popular Provincial declararam que o motivo do pedido de "proibição" é que, atualmente, a Rodovia 14D recebe diariamente muitos veículos carregados com minério (veículos com mais de 5 eixos, peso total de cerca de 48 toneladas) vindos do Laos para o Vietnã, através da Fronteira Internacional de Nam Giang (cerca de 250 veículos desse tipo), o que tem deteriorado a estrada muito rapidamente.

Não só é difícil manter, reparar e garantir a segurança do tráfego quando esses veículos circulam na Rodovia Nacional 14D, excedendo o orçamento previsto para manutenção rodoviária; essa rota também possui muitas curvas, raio pequeno, é estreita e não foi reformada, causando congestionamento e poluição ambiental.

O transporte de minério pela fronteira internacional de Nam Giang pode ser feito através da transferência para caminhões comuns com capacidade de carga reduzida (≤ 30 toneladas), para facilitar o deslocamento e evitar congestionamentos.

Segundo estimativas da Administração da Fronteira Internacional de Nam Giang, cerca de 250 veículos com 5 eixos (representando mais de 85% do total de veículos) atravessam diariamente a fronteira.

Em comparação com o mesmo período do ano passado, no primeiro trimestre de 2024, o trânsito de mercadorias aumentou 1.925% (200.026 toneladas), e o número total de veículos que atravessaram a fronteira cresceu 407% (mais de 14.114 viagens). A previsão é de que, no segundo trimestre de 2024, esse número aumente 150%, chegue a 200% até o final de 2024 e continue a crescer fortemente nos anos seguintes.

Empresas de transporte e logística ao longo da rodovia 14D afirmaram que, se essa proposta for implementada, enfrentarão muitas dificuldades devido ao aumento vertiginoso dos custos logísticos.

Segundo a empresa, a QL14D é uma rota singular, que atravessa altas montanhas, com muitos desfiladeiros íngremes, e não há terreno plano para realizar o descarregamento. O transporte de minério por caminhões pequenos causará um aumento significativo no volume de tráfego, enquanto a estrada estreita existente e com má qualidade do pavimento certamente provocará muitos congestionamentos locais.

Segundo um levantamento da empresa, as minas de minerais em Se Kong possuem reservas muito grandes. A mina de carvão da Phonesack Company em Ka Lum tem uma reserva aprovada de mais de 826 milhões de toneladas, a mina de bauxita da LBD Company tem uma reserva aprovada de mais de 340 milhões de toneladas e muitas outras minas de minerais no Laos também planejam ser exploradas...

O volume de mercadorias liberadas na fronteira aumentará. Desde meados de 2023, empresas de transporte e logística têm firmado contratos de transporte de longo prazo com proprietários de cargas e mineradores.

Muitas empresas investiram enormes quantias de dinheiro na compra de veículos com mais de 5 eixos para transportar minério, na esperança de se desenvolverem sem problemas com a fronteira internacional de Nam Giang.

A proibição da circulação de veículos com mais de 5 eixos na Rodovia 14D representará um risco de "sufocamento" da rota logística através da fronteira com os portos marítimos do Vietnã, devido ao aumento dos custos de transporte. Muitas empresas serão multadas por descumprimento de contratos, enquanto a fronteira perderá uma importante fonte de receita devido à suspensão do transporte.

Qual é a solução?

O Ministério dos Transportes e a Administração Rodoviária do Vietnã ainda não se pronunciaram sobre a proposta de Quang Nam de "proibir a circulação de caminhões com mais de 5 eixos que transportam minério na Rodovia Nacional 14D".

Caminhões carregados de minério transitando pela fronteira internacional de Nam Giang. Foto: TD

No entanto, de acordo com especialistas em economia , a Rodovia Nacional 14D é uma rota importante para o comércio entre o Vietnã e o Laos, e um importante corredor econômico leste-oeste no sistema de tráfego da sub-região do Mekong.

Muitos projetos de energia hidrelétrica, térmica e eólica foram realizados. As minas de minerais (bauxita, carvão...) em Se Kong serão colocadas em exploração industrial, o que aumentará drasticamente o volume de mercadorias liberadas pela fronteira internacional de Nam Giang.

Segundo o comunicado do Departamento de Transportes, o custo de manutenção da rodovia no trecho de 74,4 km da Rodovia Nacional 14D, da Ponte Ben Giang até a Fronteira Internacional de Nam Giang, é de aproximadamente 4 bilhões de VND por ano, um valor muito baixo. O plano de modernização e ampliação dessa rodovia para impulsionar o desenvolvimento da fronteira internacional ainda não foi implementado por diversos motivos.

O Sr. Tran Tri Hieu, Vice-Diretor da Thanh Phat Investment and Trading Joint Stock Company (empresa que transporta minério do Laos para o porto de Chu Lai desde agosto de 2023), afirmou que as empresas de transporte profissionais compreendem claramente as dificuldades enfrentadas pelos órgãos de gestão para garantir o bom funcionamento da Rodovia Nacional 14D.

Durante as sessões de trabalho entre a empresa e a Diretoria de Administração da Fronteira Internacional de Nam Giang, a empresa solicitou repetidamente a contribuição de fundos para participar da manutenção da Rodovia Nacional 14D.

As empresas solicitam ao Comitê Popular da província de Quang Nam e às agências competentes que considerem e apresentem em breve um plano razoável e adequado para garantir o tráfego na Rodovia Nacional 14D; ao mesmo tempo, que encontrem soluções para remover as dificuldades e os obstáculos existentes, criando condições para que o tráfego pela fronteira se torne cada vez mais seguro, conveniente e fluido.

O Artigo 26 do Protocolo de Implementação do Acordo sobre a Facilitação da Passagem de Veículos Motorizados Rodoviários entre o Governo da República Socialista do Vietname e o Governo da República Democrática Popular do Laos, assinado em Hanói em 15 de setembro de 2010 (com efeitos a partir de 15 de dezembro de 2010), estipula que a inspeção de veículos com dimensões excessivas e sobrecarregados só poderá ser efetuada uma vez, no posto fronteiriço ou na estação de pesagem de veículos mais próxima da fronteira.

Veículos com excesso de carga devem ser descarregados no local da inspeção (sem mencionar a proibição de veículos com 5 eixos). Em 4 sessões de pesagem (de janeiro de 2023 a novembro de 2023) realizadas pela Inspetoria de Transportes de Quang Nam para controle de carga de veículos, apenas 1 veículo excedeu o limite de carga em 10,5%. Os demais excederam o limite, mas por uma pequena margem (menos de 10%).

Até o momento, os caminhões que transportam minério têm respeitado a capacidade de carga estabelecida pelas normas ao trafegarem pela Rodovia Nacional 14D. Entretanto, mesmo que a transferência de cargas seja aprovada, a Zona Econômica da Portaria Internacional de Nam Giang ainda carece de cais e armazéns.

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