Assembleia Nacional aprova Lei de Justiça Juvenil

A Lei de Justiça Juvenil tem o dever de proteger os direitos e os melhores interesses dos menores; garantir que o tratamento dos menores seja adequado à sua idade e capacidade cognitiva...

Deputados da Assembleia Nacional votam para aprovar a Lei de Justiça Juvenil. (Foto: Van Diep/VNA)

Na manhã de 30 de novembro, com 461/463 (96,24%) dos delegados presentes a favor, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Justiça Juvenil.

A Lei de Justiça Juvenil tem o dever de proteger os direitos e os melhores interesses dos menores; garantir que o tratamento de menores seja adequado à sua idade, capacidade cognitiva, características pessoais e à natureza perigosa de seus atos criminosos para a sociedade; educar e ajudar os menores a corrigir seus erros, melhorar seu comportamento e se tornarem cidadãos úteis à sociedade.

Esta Lei regulamenta o tratamento de desvio, penalidades e questões processuais para infratores juvenis; questões processuais para vítimas e testemunhas; execução de julgamentos; reintegração comunitária e apoio às vítimas; deveres, poderes e responsabilidades de agências, organizações e indivíduos em atividades de justiça juvenil.

Notavelmente, a Lei estipula medidas de redirecionamento, incluindo: Repreensão; restrição de horários de moradia e deslocamento; pedido de desculpas à vítima; indenização por danos; participação em programas educacionais e de treinamento vocacional; tratamento e aconselhamento psicológico obrigatórios; serviço comunitário; proibição de contato; proibição de ir a um determinado local; educação em nível de comuna, distrito ou cidade; educação em uma escola reformatória.

Podem ser considerados para medidas de desvio menores em um dos seguintes casos, incluindo: Pessoas de 16 a 18 anos que cometem crimes menos graves ou crimes graves conforme prescritos no Código Penal; pessoas de 14 a 16 anos que cometem crimes muito graves, exceto nos casos prescritos na Cláusula 1 e Cláusula 2, Artigo 123 do Código Penal; menores que são cúmplices com um papel insignificante no caso.

O relatório resumido sobre explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Justiça Juvenil apresentado pela Presidente do Comitê Judicial, Le Thi Nga, mostra que há opiniões sugerindo a expansão de alguns crimes e alguns casos que não permitem que menores apliquem medidas de desvio.

O Código Penal vigente prevê 14 crimes que não se aplicam ao desvio de menores de 14 anos e 8 crimes que não se aplicam ao desvio de menores de 16 anos.

Ao julgar menores por esses crimes, com base na natureza e no nível de perigo do crime, o Tribunal tem duas opções (aplicar punição ou aplicar medidas educacionais judiciais em um reformatório).

Institucionalizando a Diretiva nº 28-CT/TW do Politburo sobre "desenvolver um sistema de justiça favorável e protetor à criança", o projeto de lei transformou a medida judicial de educação em reformatórios em medida de desvio. Consequentemente, ao cometer os crimes acima, os menores só podem ser submetidos à educação em reformatórios ou à punição, não sendo permitido o desvio para fora da comunidade, de modo a não afetar a ordem e a segurança social.

Resultados da votação para aprovar a Lei de Justiça Juvenil. (Foto: Van Diep/VNA)

No entanto, os menores serão encaminhados aos reformatórios mais cedo, logo na fase de instrução (em vez de terem que esperar até o final do julgamento em primeira instância, como ocorre atualmente), encurtando significativamente o período de detenção e minimizando a interrupção do direito ao estudo e à formação profissional.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que, se casos adicionais não forem autorizados a aplicar o tratamento de redirecionamento acima mencionado, a responsabilidade penal de menores será consideravelmente aumentada em comparação com a regulamentação atual. Portanto, isso não será consistente com a perspectiva norteadora estabelecida para o processo de elaboração, análise e revisão do projeto de lei, que é fundamentalmente não aumentar a responsabilidade penal de menores em comparação com a regulamentação atual.

Portanto, recomenda-se que a Assembleia Nacional mantenha essa orientação e não adicione casos que não possam ser redirecionados, o que seria prejudicial e agravaria a responsabilidade penal de menores em comparação com a regulamentação atual. Quanto à competência para aplicar medidas de redirecionamento (Artigo 52), algumas opiniões sugerem que, em casos de litígios sobre indenização por danos e confisco de bens, o processo deve ser transferido ao Tribunal para apreciação e decisão (tanto as medidas de redirecionamento quanto as de indenização por danos e confisco de bens).

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que, nos casos em que se trate de indemnização por danos e em que as partes cheguem a acordo sobre a fixação da indemnização, a atribuição ao Órgão de Investigação, ao Ministério Público e ao Tribunal de decidir sobre a aplicação de medidas de diversão (de acordo com cada fase correspondente do processo) garantirá o princípio da celeridade e da tempestividade, ajudando os menores que reúnem as condições legais a aplicarem rapidamente as medidas de diversão.

No entanto, em caso de litígio sobre indenização por danos, seria muito complicado separar a parte da indenização para resolvê-la como um caso civil independente; ao mesmo tempo, de acordo com as disposições do Artigo 45 do Código Penal, o confisco de bens é da competência exclusiva do Tribunal. Portanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional gostaria de aceitar as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e as revisou, refletidas no Artigo 52 do Projeto de Lei.

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