A Assembleia Nacional aprovou a Lei de Justiça Juvenil.

A Lei de Justiça Juvenil tem o dever de proteger os direitos e o melhor interesse dos menores; assegurar que o tratamento dado aos menores seja adequado à sua idade e capacidade cognitiva...

Deputados da Assembleia Nacional votam pela aprovação da Lei de Justiça Juvenil. (Foto: Van Diep/VNA)

Na manhã de 30 de novembro, com 461/463 (96,24%) delegados presentes concordando, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Justiça Juvenil.

A Lei de Justiça Juvenil tem o dever de proteger os direitos e o melhor interesse dos menores; assegurar o tratamento dos menores de acordo com sua idade, capacidade cognitiva, características pessoais e a periculosidade de seus atos criminosos para a sociedade; educar e ajudar os menores a corrigir seus erros, melhorar seu comportamento e se tornarem cidadãos úteis à sociedade.

Esta Lei regulamenta o encaminhamento, as penalidades e as questões processuais relativas a jovens infratores; as questões processuais relativas a vítimas e testemunhas; a execução de sentenças; a reintegração comunitária e o apoio às vítimas; os deveres, poderes e responsabilidades de agências, organizações e indivíduos em atividades de justiça juvenil.

Em particular, a Lei estipula medidas de desvio, incluindo: repreensão; restrição de horário de residência e deslocamento; pedido de desculpas à vítima; indenização por danos; participação em programas de educação e formação profissional; tratamento e aconselhamento psicológico obrigatórios; serviço comunitário; proibição de contato; proibição de acesso a determinado local; educação em comunas, bairros e cidades; educação em reformatórios.

Menores de idade em um dos seguintes casos podem ser considerados para medidas de encaminhamento, incluindo: pessoas de 16 a 18 anos que cometem crimes menos graves ou crimes graves, conforme previsto no Código Penal; pessoas de 14 a 16 anos que cometem crimes muito graves, exceto nos casos previstos nos incisos 1 e 2 do artigo 123 do Código Penal; menores que sejam cúmplices com participação insignificante no caso.

O relatório resumido sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei da Justiça Juvenil, apresentado pela Presidente do Comitê Judicial, Le Thi Nga, mostra que existem opiniões que sugerem a ampliação de uma série de crimes e de casos que não permitem que menores se inscrevam em medidas de desvio.

O atual Código Penal estipula 14 crimes que não se aplicam ao encaminhamento para programas de reabilitação para pessoas de 14 a menos de 16 anos e 8 crimes que não se aplicam ao encaminhamento para programas de reabilitação para pessoas de 16 a menos de 18 anos.

Ao julgar menores por esses crimes, com base na natureza e no nível de periculosidade do delito, o Tribunal tem duas opções (aplicar pena ou aplicar medidas educativas judiciais em um reformatório).

Institucionalizando a Diretiva nº 28-CT/TW do Politburo sobre "desenvolver um sistema de justiça amigo e protetor da criança", o projeto de lei alterou a medida judicial de educação em reformatórios para uma medida de desvio. Assim, ao cometerem os crimes acima mencionados, os menores só poderão ser submetidos a educação em reformatórios ou a punição, não sendo permitido o desvio para fora da comunidade, de modo a não afetar a ordem e a segurança social.

Resultados da votação para aprovação da Lei de Justiça Juvenil. (Foto: Van Diep/VNA)

No entanto, os menores serão enviados para reformatórios mais cedo, já na fase de investigação (em vez de terem de esperar até ao final do julgamento em primeira instância, como acontece atualmente), reduzindo significativamente o período de detenção e minimizando a interrupção do direito ao estudo e à formação profissional.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que, se não for permitido aplicar o tratamento de redirecionamento conforme mencionado acima a casos adicionais, a responsabilidade penal de menores aumentará significativamente em comparação com a legislação vigente. Portanto, tal medida não estará em consonância com o princípio orientador de todo o processo de elaboração, análise e revisão do projeto de lei, que é fundamentalmente o de não aumentar a responsabilidade penal de menores em relação à legislação atual.

Portanto, recomenda-se que a Assembleia Nacional mantenha essa orientação e não inclua casos que não sejam passíveis de redirecionamento, o que seria desvantajoso e agravaria a responsabilidade penal de menores em comparação com a legislação vigente. Quanto à competência para aplicar medidas de redirecionamento (artigo 52), alguns pareceres sugerem que, em casos de litígios sobre indenização por danos e confisco de bens, o processo deve ser remetido ao Tribunal para apreciação e decisão (tanto em relação às medidas de redirecionamento quanto à indenização por danos e ao confisco de bens).

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que, nos casos que envolvam indemnização por danos e em que as partes cheguem a acordo sobre a fixação da indemnização, a atribuição da competência da Agência de Investigação, do Ministério Público ou do Tribunal para decidir sobre a aplicação de medidas de desvio (de acordo com cada fase processual correspondente) assegurará o princípio da celeridade e da tempestividade, ajudando os menores que preencham os requisitos legais a recorrerem rapidamente a medidas de desvio.

Contudo, em caso de litígio sobre a indenização por danos que exija a separação e resolução do processo como uma ação cível independente, a situação torna-se bastante complexa; além disso, de acordo com o disposto no artigo 45.º do Código Penal, o confisco de bens é da competência exclusiva do Tribunal. Assim, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional acolheu as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e elaborou ajustes, que se refletem no artigo 52.º do projeto de lei.

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