Regulamentações rigorosas sobre as condições de alocação de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento).

Em 3 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação, o Relatório de Inspeção e debateu em grupos o conteúdo dos projetos, apresentando diferentes opiniões: Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatística;...

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa no grupo de discussão. (Foto: DUY LINH)

Responsabilidade clara dos bancos comerciais pelo risco de crédito

A fim de reduzir e simplificar os procedimentos, o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública propõe a inclusão de normas que exigem que Ministérios, Comitês Populares de províncias e cidades, empresas com capital social integralmente detido pelo Estado e subsidiárias de empresas com capital social integralmente detido pelo Estado apresentem propostas de empréstimos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros com condições preferenciais...

O delegado Nguyen Quang Huan (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que a regulamentação acima não garante igualdade de acesso ao capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) para empresas privadas, em consonância com o espírito da Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo sobre o desenvolvimento econômico privado. Portanto, recomenda-se que o órgão responsável pela redação da resolução a considere. O delegado Le Minh Nam (Delegação da Cidade de Can Tho) sugeriu que, para subsidiárias de empresas em que o Estado detém 100% do capital social, ao contraírem empréstimos de capital da AOD, estas ainda devem fazê-lo por meio da empresa matriz, que atua como ponto focal para gestão e controle.

Em seu discurso na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que, até o final de 2025, a dívida pública representaria cerca de 35-36% do PIB, a dívida governamental cerca de 33-34% do PIB e a dívida externa cerca de 31-32% do PIB – todos valores abaixo do limite permitido. Isso demonstra que a gestão e a administração da dívida pública nos últimos anos têm sido relativamente boas, contribuindo para o objetivo de garantir o crescimento, estabilizar a macroeconomia , conter a inflação e assegurar a segurança social.

Ao apresentar comentários específicos sobre a minuta, no que diz respeito aos regulamentos sobre a alocação de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), empréstimos estrangeiros preferenciais, e estipulando casos de alocação para Comitês Populares provinciais e unidades de serviço público que podem contrair novos empréstimos, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que regulamente rigorosamente as condições, as taxas de alocação e avalie o impacto no orçamento central.

O Presidente da Assembleia Nacional observou que é necessário avaliar cuidadosamente o impacto da regulamentação que permite aos "bancos comerciais conceder empréstimos sem assumir os riscos de crédito", pois isso pode levar a um "afrouxamento" dos procedimentos de avaliação, criando grandes riscos para os tomadores de empréstimo e obrigando as agências estatais a assumi-los. O Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que se definam claramente as responsabilidades dos bancos comerciais nos casos de inadimplência, definindo-se claramente a proporção e a base para o compartilhamento de parte dos riscos do banco, se houver. Isso deve ser estipulado em lei ou atribuído ao Governo para orientação por meio de decreto.

Em relação às regulamentações sobre a emissão de títulos da administração local, o Presidente da Assembleia Nacional também sugeriu uma avaliação cuidadosa; a emissão deve ser concentrada no nível central, e o Governo, por sua vez, gerenciará a alocação para as localidades, gerando confiança entre investidores e cidadãos, e atendendo à meta de crescimento de dois dígitos.

Ao comentar sobre o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros, durante a reunião de ontem pela manhã, a delegada Ta Dinh Thi (Delegação da Cidade de Hanói) afirmou que é necessário definir claramente novos modelos de negócios de seguros baseados em plataformas digitais, o uso e a proteção de Big Data e inteligência artificial (IA) nas atividades de seguros, institucionalizar a aplicação da tecnologia na administração, gestão e supervisão; e permitir a experimentação de novos produtos e modelos de seguros.

A delegada Nguyen Thi Thuy (Delegação de Thai Nguyen) afirmou que os eleitores têm relatado muitas queixas sobre a dificuldade de depositar dinheiro em contratos de seguro de vida, alegando que "é fácil depositar, mas muito difícil sacar". Algumas pessoas sugeriram o desenvolvimento de um modelo comum de contrato de seguro, que seria avaliado pelas autoridades competentes.

Explicando ao grupo, o Vice-Primeiro-Ministro Ho Duc Phoc disse que os contratos de seguro de vida são um tipo de seguro empresarial condicional, que deve ser licenciado e analisado pelo Departamento de Gestão e Supervisão de Seguros. No entanto, é impossível prescrever um contrato padrão, pois isso reduziria a flexibilidade das empresas, especialmente as estrangeiras. O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que o objetivo final desta alteração é garantir a transparência, evitar fraudes ou lucros indevidos no setor de seguros e proteger os direitos dos participantes do seguro.

Proteção do consumidor em transações de comércio eletrônico

Ao discutirem o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatística, alguns delegados apontaram a atual ausência de uma plataforma tecnológica adequada e de um banco de dados nacional em nível municipal. Além disso, os dados em âmbito nacional não são atualizados de forma oportuna e sincronizada, e seu aproveitamento geral é limitado. O sistema de relatórios, o processamento de documentos e os prazos de entrega também não são uniformes, o que impede a utilização de um mesmo relatório por todas as agências, organizações, ministérios e departamentos. Quase todos os setores necessitam de relatórios para a área de atuação sob sua responsabilidade, mas a inconsistência nos formulários e prazos de entrega torna o processamento desses dados muito demorado, afetando o trabalho dos funcionários locais e a eficácia do serviço público.

Os delegados propuseram uma revisão para garantir o objetivo de reduzir a carga de trabalho, especialmente no nível municipal, e simplificar os procedimentos administrativos no trabalho estatístico. O órgão responsável pela elaboração da legislação está pesquisando regulamentos para simplificar ao máximo todos os tipos de relatórios e documentos relacionados, de modo que qualquer unidade que necessite possa acessar informações de bases de dados nacionais, ministeriais, setoriais e locais; aplicar tecnologia da informação e uma forte transformação digital para reduzir o tempo de utilização dos dados estatísticos; e especificar métodos e mecanismos de coordenação, conexão, integração e compartilhamento de dados para garantir que os dados estatísticos nacionais sejam interconectados, unificados e compartilhados.

Ao discutirem o projeto de Lei sobre Comércio Eletrônico, alguns delegados enfatizaram a situação de vazamento de informações, que leva a um número crescente de consumidores sendo vítimas de golpes em compras online. Portanto, recomenda-se a elaboração de regulamentações mais claras sobre esses aspectos, de forma síncrona e unificada, em relação ao conteúdo geral regulamentado pela Lei de Segurança da Informação em Rede, pela Lei de Segurança Cibernética, pela Lei de Publicidade e pela Lei de Proteção dos Direitos do Consumidor, bem como regulamentações específicas da Lei de Comércio Eletrônico, tais como: esclarecer as condições para segurança da informação, o direito de inspecionar as mercadorias, a devolução de mercadorias e o direito de reclamar quando as mercadorias não corresponderem à qualidade, quantidade e tipo prometidos.

A proposta estipula a responsabilidade do proprietário da plataforma de comércio eletrônico em tomar medidas para prevenir e interromper transmissões ao vivo, bem como remover informações e links exibidos, quando detectar conteúdo de vendas transmitido ao vivo que viole a lei ou seja contrário à moral pública. Segundo o delegado Do Duc Hong Ha (Delegação da Cidade de Hanói), essa regulamentação é inviável, pois exige um sistema complexo de inteligência artificial, que ultrapassa a capacidade de recursos de muitas empresas. Portanto, é necessário fortalecer o mecanismo de pós-inspeção, exigindo que a plataforma receba feedback e lide com as violações o mais rápido possível.

No entanto, alguns delegados afirmaram que controlar as atividades de venda de transmissões ao vivo dos proprietários de plataformas é necessário, mas que é preciso avaliar o impacto na tecnologia, nos custos, na eficiência, etc., para elaborar um plano que os incentive e apoie na implementação.

Ontem à tarde, a Assembleia Nacional também discutiu em grupos o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços.

As atividades de comércio eletrônico não se limitam à troca tradicional de bens e serviços, mas abrangem muitas outras atividades. Proponho ajustar o conceito dessa atividade para incluir aquelas que envolvem coleta e compartilhamento de dados, intermediação de publicidade, transmissão ao vivo e corretagem em plataformas eletrônicas, entre outras, a fim de superar a atual lacuna legal.

Delegado DANG THI BAO TRINH ( Delegação Da Nang )

Frequentemente realizamos pesquisas e trabalhos jurídicos, mas é muito difícil ler e compreender contratos de seguro. Portanto, a lei alterada deve esclarecer o princípio da contribuição, sendo que o benefício e a sua utilização devem ser fáceis de entender.

Delegado NGUYEN THANH HAI ( Delegação Thai Nguyen )

Fonte: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html