Regulamento detalhado sobre os objetivos e funções do Fundo Nacional de Habitação

De acordo com o Decreto nº 302/2025/ND-CP, o Governo estabeleceu o Fundo Central de Habitação sob a tutela do Ministério da Construção, cuja gestão foi atribuída a este; os Comitês Populares Provinciais estabeleceram e geriram os fundos locais de habitação.

Um projeto de habitação social. (Fonte: Vietnam+)

O Governo acaba de publicar o Decreto nº 302/2025/ND-CP, de 19 de novembro de 2025, que detalha o Fundo Nacional de Habitação e as medidas para implementar a Resolução nº 201/2025/QH15, de 29 de maio de 2025, da Assembleia Nacional, sobre a implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento de habitação social.

O Decreto é composto por 7 capítulos e 27 artigos que regulamentam a criação, o estatuto jurídico, o funcionamento e a gestão financeira do Fundo Nacional de Habitação (doravante designado por Fundo); a receção, a gestão e a utilização do apoio e das contribuições de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros; as atividades de investimento, a criação, a gestão e a exploração do arrendamento de habitações; a fiscalização das operações; as responsabilidades do Fundo e dos ministérios, departamentos e localidades.

Criação do Fundo Nacional de Habitação

O Decreto estipula a criação do Fundo Nacional de Habitação especificamente da seguinte forma: O Governo cria o Fundo Central de Habitação sob a tutela do Ministério da Construção e atribui a este a responsabilidade de o gerir.

O Comitê Popular Provincial estabelece e administra o fundo habitacional local.

O mecanismo de gestão financeira do Fundo é implementado de acordo com as disposições deste Decreto e as disposições legais relativas às unidades de serviço público.

O Comitê Popular Provincial decide sobre o estabelecimento, reorganização ou atribuição de fundos financeiros existentes geridos pelo Comitê Popular Provincial, mas deve assegurar que as operações estejam em conformidade com as disposições da Resolução nº 201/2025/QH15 e deste Decreto.

Especificamente, o recém-criado fundo habitacional local é uma unidade de serviço público, implementada de acordo com as disposições deste Decreto e das leis pertinentes. Em caso de reorganização de um fundo financeiro existente, o Comitê Popular Provincial decidirá sobre o modelo operacional como unidade de serviço público ou o modelo atual do fundo e implementará os objetivos e funções operacionais do fundo de acordo com as disposições do Artigo 5 deste Decreto.

Estão sendo implementados projetos imobiliários. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Caso o Comitê Popular Provincial decida destinar um fundo financeiro existente para implementar os objetivos do Fundo Local de Habitação, o fundo deverá continuar a implementar o modelo operacional do fundo e complementar os objetivos e funções operacionais do fundo, conforme prescrito no Artigo 5 deste Decreto.

O Fundo especificado nos pontos b e c desta Cláusula é responsável pela operação do Fundo Local de Habitação e não está autorizado a usar o capital de giro do Fundo para realizar tarefas que não sejam os objetivos operacionais do Fundo; e deverá contabilizar e monitorar separadamente o capital de giro do Fundo.

O estatuto jurídico, a personalidade jurídica, a estrutura organizacional, o regime financeiro e de gestão, a utilização dos ativos, a prestação de contas e o regime contabilístico do fundo habitacional local que não seja uma unidade de serviço público deverão continuar a ser implementados de acordo com o modelo operacional atual do fundo.

O Fundo Nacional de Habitação é uma entidade de serviço público. O Fundo é criado, organizado, reorganizado, operado e dissolvido de acordo com as disposições deste Decreto e das leis pertinentes ao seu modelo operacional. O Fundo possui personalidade jurídica, selo próprio, contabilidade independente, capital social e está autorizado a abrir contas no Tesouro Nacional e em bancos comerciais.

Objetivos e funções do Fundo

Os objetivos e funções do Fundo são estipulados da seguinte forma:

Fundo de Investimento em Construção de Habitação Social, projeto de investimento em construção de habitação social com infraestrutura técnica e social integradas para aluguel.

Criação de habitação social através da apropriação e conversão da função de habitações de propriedade pública para arrendamento, de acordo com as disposições da lei da habitação e legislação conexa.

Um projeto de habitação social. (Fonte: VNA)

Criação de casas e habitações sociais por meio de compra de investidores; encomenda, recebimento e transferência de casas e habitações sociais de empresas nas quais o Estado detém 100% do capital social; recebimento de casas para reassentamento e residência temporária; recebimento e transferência de casas e habitações sociais de organizações e indivíduos que contribuem voluntariamente para o pagamento do aluguel.

Criação de moradias através da compra de imóveis comerciais para aluguel a funcionários, servidores públicos e trabalhadores.

Organização da gestão e operação das habitações construídas e criadas pelo Fundo de Investimento para arrendamento, de acordo com o regulamento.

Deveres e poderes do Fundo

O Fundo executa tarefas de acordo com seus objetivos operacionais; administra e utiliza recursos do orçamento estatal e outras fontes legais em conformidade com as disposições deste Decreto e regulamentos relacionados às operações do Fundo.

Gerir e utilizar eficazmente e para os fins adequados o capital, os terrenos e os ativos atribuídos pelo Estado ou criados durante o funcionamento do Fundo; implementar os regimes e regulamentos de reporte, gestão financeira, contabilidade e auditoria relativos às operações do Fundo, conforme previsto neste Decreto e nas disposições legais aplicáveis; submeter-se à inspeção, exame e auditoria das atividades financeiras do Fundo, conforme previsto em lei; implementar o regime de receitas e despesas financeiras previsto em lei para as entidades do serviço público.

Poderes do Fundo

Organizar atividades, receber capital do orçamento estatal, outras fontes de capital legal e ativos; realizar empreendimentos conjuntos e associações de acordo com as disposições deste Decreto, regulamentos para unidades de serviço público e disposições legais pertinentes.

Coordenar com as agências e unidades relevantes para executar as atividades do Fundo de acordo com as funções e tarefas atribuídas, conforme prescrito por lei.

Recusar-se a fornecer informações ou a utilizar os recursos do Fundo se tal solicitação for contrária às disposições legais e às operações do Fundo.

Estrutura organizacional do Fundo

O Decreto estipula a estrutura organizacional do Fundo de acordo com as disposições legais para unidades de serviço público, incluindo o Diretor do Fundo, no máximo 2 Diretores Adjuntos, o Contador-Chefe e no máximo 5 unidades de nível departamental que desempenham funções administrativas e profissionais.

O Diretor e o Vice-Diretor do Fundo Central de Habitação são nomeados e exonerados pelo Ministro da Construção.

O Diretor e o Vice-Diretor do Fundo Local de Habitação são nomeados e exonerados pelo Presidente do Comitê Popular Provincial.

O Diretor do Fundo é o representante legal do Fundo; totalmente responsável perante a lei e o Ministro da Construção pelo Fundo Central de Habitação, e Presidente do Comitê Popular Provincial pelo Fundo Local de Habitação.

De acordo com o Vietnam+

Fonte: https://baothanhhoa.vn/quy-dinh-chi-tiet-ve-muc-tieu-chuc-nang-hoat-dong-quy-nha-o-quoc-gia-269291.htm