Regulamentação separada sobre mecanismos e modelos de gestão adequados às características específicas de cada tipo de património

O Delegado Duong Van Phuoc, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Nam , discursou na discussão do projeto de Lei do Patrimônio Cultural (alterado). Foto: V.HIEU

O delegado Duong Van Phuoc disse que na 7ª Sessão, os delegados fizeram uma proposta para considerar a adição do conceito, bem como regulamentações legais relacionadas ao "patrimônio urbano", incluindo comentários escritos, mas eles não foram aceitos ou explicados pelo Comitê de Redação.

Mais uma vez, os delegados solicitaram veementemente ao Comitê de Redação que considerasse a especificidade do patrimônio urbano; no qual, a Cidade Antiga de Hoi An, em Quang Nam, é uma área urbana com uma história de mais de 400 anos, um patrimônio com características completamente diferentes em comparação à maioria dos patrimônios do nosso país.

Este é um “museu vivo” - onde milhares de pessoas vivem no coração do patrimônio e está associado à gestão administrativa e residencial de quatro bairros da cidade de Hoi An, portanto não é simplesmente uma relíquia/patrimônio cultural, mas também uma unidade administrativa básica com muitos problemas de gestão diferentes.

De acordo com o delegado Duong Van Phuoc, a gestão em áreas de patrimônio não está sujeita apenas à Lei do Patrimônio Cultural, mas também é afetada por muitos outros códigos e leis, como: Código Penal, Código Civil, Código Trabalhista, Lei de Organização do Governo Local, Lei de Habitação, Lei de Residência, Lei de Segurança Nacional, Lei de Terras, Lei de Construção, Lei de Planejamento Urbano, Lei Comercial, Lei de Turismo , etc.

O delegado afirmou que se trata de um complexo de relíquias arquitetônicas e artísticas, com um grande número de relíquias individuais e uma diversidade de tipos. Na área protegida do patrimônio, há um total de 1.439 relíquias. Somente a Área I possui 1.175 relíquias arquitetônicas e artísticas, divididas em 12 tipos, incluindo: casas comunais, pagodes, templos, salões de assembleia, casas de clãs, igrejas, casas, túmulos, poços, pontes e mercados. Entre elas, há casas que são relíquias e locais para as pessoas viverem, trabalharem e realizarem seus trabalhos; há relíquias que também são obras civis, como mercados e a Ponte Coberta Japonesa.

Além de relíquias arquitetônicas e artísticas, há também 15 relíquias arqueológicas e dezenas de relíquias históricas revolucionárias. Essas relíquias e obras individuais constituem relíquias nacionais especiais e patrimônios culturais mundiais , portanto, a gestão precisa considerar não apenas o objeto geral do patrimônio, mas também a diversidade de tipos de relíquias e o grande número de obras individuais, porém de pequena escala, nele contidas.

As normas gerais de gestão padrão para sítios patrimoniais criarão muitos problemas práticos na gestão de cada tipo e de cada relíquia/construção individual. Portanto, o delegado Duong Van Phuoc sugeriu a necessidade de normas específicas sobre o mecanismo e o modelo de gestão do "patrimônio urbano", a fim de gerir eficazmente esse tipo de patrimônio com características especiais.

Ou, como estipula o projeto de lei, “Patrimônio cultural tangível” inclui relíquias históricas e culturais, pontos turísticos, relíquias, antiguidades e tesouros nacionais; no entanto, nesta parte do patrimônio cultural tangível, também se incluem os patrimônios culturais mundiais, os patrimônios naturais mundiais e os patrimônios culturais e naturais mundiais (mistos) reconhecidos pela UNESCO. Esses patrimônios, além de atender aos critérios especificados neste projeto de lei, também devem atender aos critérios prescritos pela UNESCO.

O delegado Duong Van Phuoc disse que cada patrimônio deve atender a diferentes critérios, como o Patrimônio Cultural Mundial da Cidade Antiga de Hoi An, reconhecido pelos critérios II e V; o Patrimônio Cultural Mundial de My Son, reconhecido pelos critérios II e III, ou o Patrimônio Cultural Mundial da Área Central da Cidadela Imperial de Thang Long - Hanói, reconhecido pelos critérios II, III e VI...

Por isso, os delegados sugeriram a necessidade de regulamentações separadas sobre mecanismos e modelos de gestão, adequados às características específicas de cada tipo de patrimônio. Presumir um mecanismo de gestão comum para outras relíquias, inclusive para o patrimônio mundial, causará muitos inconvenientes para o trabalho de gestão na prática.

Delegados da Assembleia Nacional participando da sessão de discussão. Foto: V.HIEU

O Artigo 29 estipula que a reparação, renovação e construção de casas individuais em áreas de proteção de relíquias devem obedecer às disposições sobre o planejamento para a preservação, renovação e restauração de relíquias e aos projetos de preservação, renovação e restauração de relíquias estipulados nos Artigos 34 e 35 desta Lei. No entanto, o conteúdo dos Artigos 34 e 35 estipula apenas projetos para a preservação, renovação e restauração de relíquias, não havendo disposições para casas individuais.

De acordo com o delegado Duong Van Phuoc, implementar esse regulamento é muito difícil para casas individuais como na Cidade Antiga de Hoi An, porque cada casa não é apenas uma simples relíquia, mas também um espaço de vida, moradia e atividades econômicas das pessoas, então a necessidade de renovação e embelezamento ocorre com frequência.

Portanto, incluir a moradia das pessoas (pessoas - proprietários de relíquias são investidores) no planejamento e na execução dos procedimentos de estabelecimento de projetos, assim como em projetos investidos por agências estatais, criará muitas dificuldades para os proprietários de relíquias em termos de tempo, custos e necessidade de realizar muitos procedimentos administrativos que nem todos os proprietários de relíquias podem realizar.

Segundo o delegado, obrigar os proprietários de relíquias a cumprir essa regulamentação causará uma reação negativa, pois os proprietários de relíquias virarão as costas para sua responsabilidade de preservar a relíquia e abandonarão os valores do patrimônio cultural que se dedicaram a preservar até agora; levando ao risco de perda de valores tangíveis e intangíveis do patrimônio.

Fonte: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html