Firme na descentralização e delegação de poder no campo da ciência e da tecnologia.

No dia 13 de novembro, em Hanói, o Ministério da Ciência e Tecnologia (MOST) realizou uma conferência de treinamento sobre descentralização, delegação de autoridade e divisão de autoridade em áreas sob a gestão estatal do MOST.

A conferência foi organizada em formatos presencial e online, conectando os Departamentos de Ciência e Tecnologia, municípios, distritos e zonas especiais de 34 províncias e cidades em todo o país.

Ao discursar na abertura da conferência, o Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia, Bui The Duy, enfatizou que o curso de formação visa implementar a política do Partido, do Governo e do Primeiro-Ministro de máxima descentralização e delegação de poder, aproximando os serviços públicos da população, contribuindo para a racionalização do aparelho e para a melhoria da eficácia e eficiência da gestão estatal.

O vice-ministro Bui The Duy discursa na conferência. Foto: MST

O vice-ministro Bui The Duy afirmou que o princípio orientador constante é que o que está sob a autoridade do primeiro-ministro será descentralizado para os ministérios; a autoridade dos ministérios será descentralizada para os Comitês Populares e departamentos; existem até mesmo conteúdos que são diretamente atribuídos ao nível das comunas para implementação.

Segundo o vice-ministro Bui The Duy, o processo de reestruturação do aparato e fusão de órgãos de gestão em algumas localidades expandiu significativamente o escopo de trabalho dos departamentos. Muitos diretores, vice-diretores e funcionários administrativos tiveram que assumir novas áreas, o que exigiu tempo para adaptação e desenvolvimento de suas competências.

Ampliar o âmbito da descentralização também representa um grande desafio para a capacidade do pessoal, especialmente a nível comunal, quando muitas novas tarefas são atribuídas e a experiência prática é limitada.

O Ministério da Ciência e Tecnologia descentralizou, delegou poder e atribuiu autoridade a 103 localidades.

Diante dessa realidade, o Ministério da Ciência e Tecnologia compilou um conjunto de quase 300 páginas de documentos orientadores, nos quais cada procedimento administrativo, cada conteúdo de descentralização e delegação de autoridade possui um guia conciso e de fácil consulta, considerado um "manual profissional" para funcionários de base. O Ministério da Ciência e Tecnologia também organizou conferências de treinamento intensivo com duração de vários dias para líderes dos Departamentos de Ciência e Tecnologia em todo o país e, simultaneamente, enviou funcionários dos departamentos e escritórios diretamente às localidades para orientar a prática e lidar com documentos reais.

O vice-ministro Bui The Duy afirmou que o Ministério da Ciência e Tecnologia está determinado a garantir, por todos os meios, que até 2025 os funcionários dos departamentos e municípios possam implementar integralmente os princípios da descentralização e delegação de autoridade. O envio de funcionários de departamentos e divisões para as localidades tem dois objetivos principais.

A primeira medida consiste em avaliar a capacidade e as condições de trabalho nos departamentos e comunas/distritos, analisar o sistema de dados, as ferramentas e os documentos profissionais para verificar se atendem aos requisitos de gestão de registros, como ocorre no ministério. A segunda consiste em orientar diretamente os funcionários locais para que "aprendam na prática" e dominem rapidamente o processo profissional.

Resumo das tarefas descentralizadas e delegadas do Ministério da Ciência e Tecnologia

O Ministério da Ciência e Tecnologia manterá um mecanismo de apoio regular, designando departamentos e divisões para organizar conferências online mensais e trimestrais a fim de resolver dificuldades e problemas no processo de implementação da descentralização e delegação de poder. "Os chefes de departamento e de divisão precisam considerar os funcionários locais em treinamento como novos colaboradores – que precisam de orientação até se tornarem proficientes em seu trabalho. Devemos trabalhar em estreita colaboração com as localidades, discutindo apenas como fazer as coisas, e não retroceder", enfatizou o vice-ministro Bui The Duy.

Apesar da necessidade de síntese por parte do Ministério da Ciência e Tecnologia, algumas localidades ainda manifestam preocupação quanto à capacidade de implementação, chegando mesmo a desejar "devolver" o poder ao Ministério. Contudo, o espírito do Ministério da Ciência e Tecnologia é o de acompanhar e apoiar até o fim, para que as localidades possam desempenhar bem as tarefas que lhes são atribuídas, visando o objetivo maior de melhor servir a população, reduzindo o tempo e os custos dos procedimentos administrativos.

A diretora do Departamento Jurídico (Ministério da Ciência e Tecnologia), Nguyen Nhu Quynh, apresentou um relatório geral sobre a descentralização e a delegação de poderes nas áreas sob a responsabilidade da gestão estatal do Ministério da Ciência e Tecnologia durante a conferência. Foto: MST

Na conferência, os delegados ouviram um relatório geral sobre a descentralização e a delegação de autoridade em áreas sob a gestão do Ministério da Ciência e Tecnologia, incluindo: padrões de medição de qualidade, propriedade intelectual, segurança radiológica nuclear, radiofrequências, correios e telecomunicações. A conferência também dedicou tempo à troca de informações, discussões e esclarecimento de dúvidas específicas surgidas na base da sociedade, auxiliando os funcionários de todos os níveis a compreender o processo e a estarem preparados para implementá-lo na prática.

Recentemente, o Ministério da Ciência e Tecnologia estabeleceu 12 delegações de trabalho para atuarem junto a 34 províncias e municípios administrados pelo governo central. Em particular, trabalhou diretamente com os Comitês Populares de 34 províncias e municípios e com os Departamentos de Ciência e Tecnologia; trabalhou diretamente com 34 Centros de Serviços Administrativos Públicos; e trabalhou diretamente com 39 comunas e distritos nas localidades. Dessa forma, solucionou dificuldades e problemas enfrentados pelas localidades no desempenho de tarefas recentemente descentralizadas e, ao mesmo tempo, planejou emendar e complementar os documentos legais sobre descentralização e delegação de poderes.

TRAN BINH

Fonte: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html